加快縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的若干思路(文件)
【正文】 次、多形式經(jīng)營服務體系方向轉變 三個新型主體：專業(yè)大戶，家庭農場，農民專業(yè)合作社“大包干”與“再包干”的比較比較內容大包干再包干結果包干主體包干目的包干對象包干機制包干組織包干效果農戶家庭農民利益糧食產量行政機制村委會一般性增產農戶家庭農民利益承包耕地市場機制新型主體大幅增收不變不變轉換提升轉換提升① “確權不確界”的流轉創(chuàng)新,②關于“雇工”問題（四）自主創(chuàng)新縣域科研機構少，企業(yè)技術力量弱政府應介入自主創(chuàng)新，引導、推進自主創(chuàng)新構建股份制的“政產研”實體聯(lián)盟，利益共享，風險共擔政府“出資”：作為課題經(jīng)費，聯(lián)盟實體的基金企業(yè)“出題”：企業(yè)最知道要解決哪些攻關難題科研機構“出智”：向縣內外科研機構招標，不分民辦、公辦成功后：政府獲取股本，持續(xù)使用 企業(yè)獲取成果專用權，科技進步 科研機構獲取知識產權，永續(xù)收益合蕪蚌享受中關村政策 企業(yè)前三年收益的35%，為個人股金，國家政策與縣政府機制創(chuàng)新有機結合四、對縣域轉型發(fā)展的若干建議1. 準確全面認識縣情，對轉型發(fā)展既要信心又要有緊迫感 縣情內部：（1）既要看總量,更要看人均。 4,更加突出生態(tài)文明,走出后發(fā)地區(qū)低碳環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的新路子。加快我省縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的思路與建議程 必 定（二○一二年十月十一日） 一、縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的緊迫性二、區(qū)域空間結構轉型對縣域發(fā)展的新要求三、四新：縣域轉型發(fā)展的四個重點四、對加快我省縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的若干建議29 / 30一、縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的緊迫性全國2003個縣級行政區(qū)（2010年） 其中：縣1461個，縣級市370個，自治縣117個安徽省61個縣級行政區(qū)（2011年） 其中：縣56個，縣級市6個（增縣級巢湖市）從行政區(qū)看，縣級是相對穩(wěn)定的從經(jīng)濟區(qū)看，縣級是相對敏感的中國的區(qū)域差距，突出表現(xiàn)在縣級中國百強縣第一名昆山，超過1000億，人均超10萬元，人均GDP第一強縣繁昌38749元，最末縣臨泉3928元● 縣域經(jīng)濟生存與發(fā)展空間： 不僅在縣域之內，更在縣域之外1．世界經(jīng)濟的不確定性倒逼中國加速經(jīng)濟轉型 美國次貸危機—→金融危機—→主權債務危機—→國際金融危機—→世界經(jīng)濟危機美國提高國債上限，放寬信貸,美元貶值，國債、外匯儲備縮水中美結構：“美債陷阱”美有官員說：“美元是我們的，問題是你們的”值得注意的兩種傾勢:①以“金磚五國”為首的經(jīng)濟體與發(fā)展達國家經(jīng)濟體可能會適當脫鉤,我國與發(fā)展達國家經(jīng)貿關系會出現(xiàn)新變化②釣魚島、南海局勢對周邊國家經(jīng)貿會有不利影響∴ 倒逼中國加速經(jīng)濟轉型：調整結構，擴大內需，控制通脹2．貫徹落實科學發(fā)展觀要求主動推進經(jīng)濟轉型 （1）資源環(huán)
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