【正文】 息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用信息化管理。信息流解決的是商流與物流之間的信息傳遞，三者之間運(yùn)作的相對(duì)獨(dú)立性，導(dǎo)致傳統(tǒng)物流、商流和信息流的運(yùn)作效率低下，成本居高不下，浪費(fèi)驚人，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)快速、準(zhǔn)確及時(shí)的物流服務(wù)要求。配送業(yè)務(wù)將成為保稅區(qū)一個(gè)具有較大發(fā)展前景的業(yè)務(wù)：在原材料方面，由于保稅區(qū)隔江相望的東莞市是一個(gè)大規(guī)模的來(lái)料加工基地，從國(guó)外或區(qū)外的材料可以先進(jìn)入保稅區(qū)，根據(jù)加工企業(yè)的需要分別報(bào)關(guān)取貨提供加工材料的配送，省去了這些企業(yè)許多業(yè)外之事；在成品方面，WTO的加入，我國(guó)流通市場(chǎng)將逐步開(kāi)放，界時(shí)象沃爾瑪、卡爾瑪特等世界著名零售商將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，（根據(jù)中美WTO協(xié)議，零售業(yè)（包括煙草），廣州與上海、北京被列為中國(guó)加入WTO后的首批開(kāi)放城市。（2）對(duì)物流硬件環(huán)境的改善。（3）健全與發(fā)展物流服務(wù)提供商如：物流信息技術(shù)提供商、物流咨詢(xún)公司、物流研究機(jī)構(gòu)、物流質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。保稅區(qū)需對(duì)軟件平臺(tái)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃其設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)寬通信網(wǎng)的綜合通信能力，積極進(jìn)行本地網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，并提供相應(yīng)的物流信息，但不介入實(shí)際上的物流運(yùn)作。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，廣州保稅區(qū)同樣不能只靠做物流來(lái)發(fā)展物流，而必須是生產(chǎn)加工、物流配送、銷(xiāo)售貿(mào)易相互配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。為此，保稅區(qū)需以建設(shè)與發(fā)展電腦工業(yè)城為契機(jī)，擴(kuò)大電腦工業(yè)城的規(guī)模，帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展和流通基地的形成。以這幾個(gè)優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引一批國(guó)外貿(mào)易公司進(jìn)駐保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)將促進(jìn)保稅區(qū)的貿(mào)易業(yè)。如沃爾瑪、K_mart等已在深圳鹽田地區(qū)設(shè)立了物流機(jī)構(gòu)。此外，也可為我國(guó)的物流行業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)、先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展甚至我國(guó)物流業(yè)的前進(jìn)都是利大于弊的。這樣針對(duì)性強(qiáng)，有利于物流企業(yè)專(zhuān)心于改進(jìn)物流作業(yè)與管理技術(shù)、提高物流服務(wù)質(zhì)量、降低綜合物流費(fèi)用，也有利于物流企業(yè)之間避開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、避開(kāi)物流服務(wù)價(jià)格戰(zhàn)。此后可成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的展銷(xiāo)公司或?qū)⒄逛N(xiāo)中心承包給某企業(yè)，由該公司負(fù)責(zé)展銷(xiāo)中心的具體經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮保稅區(qū)的展示貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)的窗口、連接國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)市場(chǎng)之間高效的商品流通渠道 。保稅區(qū)應(yīng)在加強(qiáng)其社會(huì)知名度基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的保稅物流市場(chǎng)，加強(qiáng)與區(qū)外保稅倉(cāng)的合作與共建，規(guī)范保稅物流市場(chǎng)，防止保稅物流業(yè)務(wù)外流。它是行業(yè)大系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及其民間組織的服務(wù)、溝通、監(jiān)督作用，作為企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶，維護(hù)健康的流通秩序，引導(dǎo)物流企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。主要工作安排：1）組建保稅區(qū)物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組； 2）對(duì)保稅區(qū)現(xiàn)有物流資源（如倉(cāng)庫(kù)、車(chē)輛、車(chē)檢所等）進(jìn)行整合； 3）進(jìn)一步完善保稅區(qū)投資環(huán)境的軟件硬件建設(shè)；4）溝通港口、海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)、區(qū)外保稅倉(cāng)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，保證保稅區(qū)物流的高效與流暢； 5）招商引資重點(diǎn)放在電腦工業(yè)城及貿(mào)易公司； 6）扶持幾個(gè)物流企業(yè)，開(kāi)展第三方流業(yè)務(wù)。使這一地區(qū)占整個(gè)保稅區(qū)進(jìn)出貨物總值的30%~40%（）。主要為以下兩方面：一是中國(guó)企業(yè)面向東南亞的進(jìn)出口物流中心；二是跨國(guó)公司在東南亞市場(chǎng)的保稅物流集散中心。 用圖形表示如下：32階段1時(shí)間2003年初2001年初2005年初2008年初。主要工作安排：1）改善保稅區(qū)與各公路、港口的銜接。主要工作安排：1）組建保稅區(qū)展銷(xiāo)公司，按國(guó)際展覽中心的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)展示一條街進(jìn)行改建、組織經(jīng)營(yíng)，展品重點(diǎn)為汽車(chē)、機(jī)械、國(guó)貨精品及世界專(zhuān)業(yè)商品； 2）引進(jìn)3—5家左右的國(guó)際著名物流企業(yè)； 3）招商引進(jìn)跨國(guó)零售商公司的物流結(jié)點(diǎn)如配送中心、物流中心進(jìn)駐； 4）組建與加強(qiáng)物流協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)物流企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)相互合作與競(jìng)爭(zhēng)； 5）構(gòu)建物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。使廣州保稅區(qū)成為：珠江三角洲北部華南地區(qū)企業(yè)出口貨物的中轉(zhuǎn)中心；跨國(guó)公司在珠江三角洲北面華南地區(qū)的商品分撥中心與商品采購(gòu)中心；華南地區(qū)的商品展銷(xiāo)中心及信息中心。該物流基地的主要任務(wù)是：為廣州及周邊地區(qū)加工企業(yè)提供保稅物流與原材料配送；為廣州及周邊地區(qū)的貿(mào)易企業(yè)提供保稅物流與進(jìn)出口物流服務(wù)；為國(guó)外大型銷(xiāo)售貿(mào)易公司（主要銷(xiāo)往廣州及周邊地區(qū)）提供進(jìn)出口物流及其相關(guān)的商品分撥、儲(chǔ)存、配送等服務(wù)。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，改造和充實(shí)目前保稅區(qū)現(xiàn)有的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步明確其職能，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。在流通管理中，行業(yè)協(xié)會(huì)具有不可忽視的重要作用。展銷(xiāo)中心將起到為保稅區(qū)多做宣傳、提高保稅區(qū)進(jìn)出口物流量的重要而有效途徑。建設(shè)國(guó)際展銷(xiāo)中心改造展銷(xiāo)一條街，整頓各展銷(xiāo)店“小而雜”的展示與銷(xiāo)售局面。 出口加工企業(yè)、進(jìn)口貨物貿(mào)易企業(yè)緊密結(jié)合，積極發(fā)展合同物流出口加工企業(yè)的原材料和進(jìn)口貨物將成為保稅區(qū)中的主要物流對(duì)象——貨物。如美國(guó)的UPS、EXEL、TNT、FEDX（聯(lián)邦快件），日本的大通、宅便送等等。WTO的加入，我國(guó)的流通業(yè)、物流業(yè)肯定要開(kāi)放，國(guó)外物流業(yè)逐鹿我國(guó)大陸只是一個(gè)時(shí)間遲早的問(wèn)題。保稅區(qū)通過(guò)引進(jìn)幾個(gè)具有進(jìn)出口權(quán)的國(guó)際貿(mào)易公司（含國(guó)外貿(mào)易公司）提升目前貿(mào)易額，并通過(guò)這些貿(mào)易公司的引進(jìn)來(lái)帶動(dòng)所有貿(mào)易公司的發(fā)展。生產(chǎn)加工方面，首選是進(jìn)一步發(fā)展廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城。換言之，在特定的場(chǎng)所內(nèi)依靠清一色的物流業(yè)務(wù)并沒(méi)有為物流企業(yè)的發(fā)展提供有利條件，反是那些生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的地區(qū)，物流迅速發(fā)展。（4）物流軟件平臺(tái)的建設(shè)：現(xiàn)代物流是來(lái)源于客戶(hù)和消費(fèi)者需求的拉動(dòng)力，即由消費(fèi)者需求開(kāi)始，通過(guò)物流大系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息傳遞，最終決定了商品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行生產(chǎn)，因而現(xiàn)代物流也稱(chēng)為反應(yīng)式物流，現(xiàn)代物流的最終目的是消費(fèi)者需求的滿(mǎn)足。保稅區(qū)應(yīng)加大這方面的投資，如車(chē)檢所管理的改進(jìn)、區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)的整合、進(jìn)區(qū)車(chē)輛的管理及海關(guān)、保險(xiǎn)的配套統(tǒng)一運(yùn)作等。 四、配套措施、對(duì)策與建議相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)（1）經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善。（8）貨物配送中心作用：流通基地的配送功能是保稅區(qū)的重要功能之一。傳統(tǒng)的物流是與商流、信息相分離的，即三流分離。保稅區(qū)提倡企業(yè)龍其是物流企業(yè)改變老觀(guān)念，加大在物流軟件與物流信息系統(tǒng)方面的投入，并同時(shí)考慮物流系統(tǒng)與商流、資金流、信息流的銜接、企業(yè)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的銜接。就是說(shuō)保稅區(qū)流通基地成為企業(yè)的物流調(diào)度中心與管理中心。這種服務(wù)需求來(lái)自于國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)的差別，來(lái)自于國(guó)家各個(gè)地區(qū)消費(fèi)需求的不同。目前保稅區(qū)的展銷(xiāo)功能沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效益，其原因在于：一是整體宏觀(guān)政策的影響，這一點(diǎn)隨著各方面的呼吁，政策將走向規(guī)范化，阻礙將會(huì)得到解決；二是對(duì)展銷(xiāo)的管理存在較大問(wèn)題，如對(duì)展銷(xiāo)產(chǎn)品的類(lèi)別上、品位上、規(guī)模上應(yīng)有一定的主次之分，以提高整個(gè)流通基地的展銷(xiāo)層次。保稅區(qū)作為一個(gè)物流基地，在目前來(lái)料生產(chǎn)加工之外，需進(jìn)一步加強(qiáng)流通加工業(yè)務(wù)，這是通過(guò)物流作業(yè)取得商品增值的一個(gè)重要手段，也是流通基地必備的一個(gè)基本功能。（4）商品加工中心作用：作為兩頭在外的加工產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)加工）與流通加工將成為保稅區(qū)的重要支柱。為了滿(mǎn)足消費(fèi)者的要求，流通基地必須具有貨物分撥與集散功能。保稅區(qū)流通基地的形成將成為連接國(guó)際運(yùn)輸與地方配送的轉(zhuǎn)換地。廣州保稅區(qū)整體作為一個(gè)物流流通基地，在未來(lái)廣東省甚至全國(guó)的大物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，將起到以下功能：（1）進(jìn)出口貨物周轉(zhuǎn)中心作用：隨著我國(guó)WTO的加入，一方面大量的國(guó)際貨物擁入我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，另一方面我國(guó)企業(yè)也將由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、也必然加大產(chǎn)品出口。主要包括各種生產(chǎn)線(xiàn)、作業(yè)機(jī)械、設(shè)備工具及相關(guān)配件等。保稅區(qū)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，一方面引導(dǎo)一些物流企業(yè)向這方面轉(zhuǎn)變，一方面引進(jìn)國(guó)外零售商到保稅區(qū)建立其物流系統(tǒng)。（4）生活資料流通市場(chǎng)與服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放已是迫在眉捷。而廣州地區(qū)與東莞地區(qū)又是這方面的典型代表。而其它區(qū)外企業(yè)一是無(wú)這方面的經(jīng)驗(yàn)，二是在硬件如運(yùn)輸工具、儲(chǔ)存場(chǎng)所不符合要求，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。隨著市場(chǎng)汽車(chē)的開(kāi)放，其對(duì)應(yīng)的物流方面業(yè)務(wù)發(fā)展前景無(wú)疑是相當(dāng)可觀(guān)的。其次是廣州保稅區(qū)靠近黃埔新港和新沙港，從海路運(yùn)抵的汽車(chē)可以直接從上述港口上岸進(jìn)入保稅區(qū)。在短暫幾年的逐步開(kāi)放之后，我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅總體水平將降到25%左右，界時(shí)將有大量國(guó)外汽車(chē)及配件爭(zhēng)相進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。下表為東莞市1999年主要電腦零配件產(chǎn)量表：名稱(chēng)主板磁頭驅(qū)動(dòng)器機(jī)箱掃描儀鍵盤(pán)敷銅板線(xiàn)路板顯示器單位萬(wàn)塊萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)部萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)平方米萬(wàn)平方米萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)量3868000549419175412563452911042名稱(chēng)顯像管網(wǎng)卡電子計(jì)算機(jī)含微型微型電機(jī)攝影機(jī)及應(yīng)用電視錄像機(jī)組合音響激光視盤(pán)機(jī)單位萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)部?jī)|臺(tái)萬(wàn)部萬(wàn)部萬(wàn)部萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)量391640354146684213018695保稅區(qū)流通基地的建設(shè)與發(fā)展，