發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策探討(文件)
【正文】 時(shí)，污染者才會真正感到壓力。2．3綠色資本市場構(gòu)建綠色資本市場可能是當(dāng)前全國環(huán)保工作的一個(gè)突破口，是一個(gè)可以直接遏制企業(yè)資金擴(kuò)張沖動或間接“斬?cái)唷蔽廴酒髽I(yè)資金鏈條、行之有效的政策手段。企業(yè)發(fā)行股票、債券，凡沒有嚴(yán)格執(zhí)行 “環(huán)評”和“三同時(shí)”制度、環(huán)保設(shè)施不配套、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境事故多、環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)，要在上市融資和上市后的再融資等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格限制，甚至可考慮以“一票否決制”截?cái)嗥滟Y金鏈條；而對環(huán)境友好型企業(yè)的上市融資應(yīng)提供各種便利條件。在我國現(xiàn)行的幾項(xiàng)政策初具生態(tài)補(bǔ)償萌芽。第四是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策、扶貧政策、西部大開發(fā)政策、生態(tài)建設(shè)工程政策。從上世紀(jì)70年代開始，美國就嘗試將排污權(quán)交易應(yīng)用于大氣及河流污染源的管理。余下的，政府部門須做好對參與排污權(quán)交易企業(yè)的監(jiān)測和執(zhí)法，同時(shí)規(guī)范好交易秩序。這首先得看好兩道門。應(yīng)強(qiáng)化廢物進(jìn)口監(jiān)管，征收大排氣量汽車進(jìn)口的環(huán)境稅費(fèi)。其中環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)最具代表性，就是由保險(xiǎn)公司對污染受害者進(jìn)行賠償。一旦推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，不僅對中國環(huán)保事業(yè)有重大意義，也為中國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與推進(jìn)行政體制改革提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。從環(huán)保部門與各宏觀經(jīng)濟(jì)部門合作情況看，一年內(nèi)出臺若干項(xiàng)政策，兩年內(nèi)完成主要政策試點(diǎn)，四年內(nèi)初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，是可以預(yù)期的。如果條件成熟，還應(yīng)開展貿(mào)易政策的環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和環(huán)境利益的高度統(tǒng)一。應(yīng)嚴(yán)格限制能源產(chǎn)品、低附加值礦產(chǎn)品和野生生物資源的出口，并對此開征環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，逐步取消產(chǎn)品的出口退稅政策，必要時(shí)開征出口關(guān)稅。2．6綠色貿(mào)易去年我國進(jìn)出口總額世界排名第三，在西方國家開始普遍設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘對中國貿(mào)易進(jìn)行擠壓的形勢下，我國的貿(mào)易政策應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。從國外實(shí)踐看，排污權(quán)交易的一般做法：首先是由環(huán)境主管部門根據(jù)某區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放狀況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素綜合考慮來確定一個(gè)排污總量。發(fā)達(dá)地區(qū)對不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對鄉(xiāng)村、富裕人群對貧困人群、下游對上游、受益方對受損方進(jìn)行以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段為主的生態(tài)補(bǔ)償政策，一旦實(shí)施成功，將為中國制訂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、為綠色經(jīng)濟(jì)價(jià)
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1