公務(wù)員考試社會常識：三網(wǎng)融合下(文件)
【正文】 營廣電、電信業(yè)務(wù)的企業(yè)履行行業(yè)監(jiān)督職責(zé)，共同維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。 （二）階段目標(biāo)： 試點(diǎn)階段（20102012年）：以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進(jìn)。五、主要任務(wù)（一）推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入1，明確雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)范圍。 工業(yè)和信息化部、廣電總局要按上述要求，落實(shí)現(xiàn)行政策規(guī)定，向符合許可條件的廣電企業(yè)、電信企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和信息網(wǎng)絡(luò)音視頻節(jié)目服務(wù)經(jīng)營許可證。試點(diǎn)所在地的省級人民政府要認(rèn)真做好相關(guān)工作。 （二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃1．加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合。 2．推動電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè)。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享，充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)和傳輸方式的優(yōu)勢，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等資源的高效利用。按照屬地化管理，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰辦網(wǎng)誰管網(wǎng)的原則，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。鼓勵廣電、電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)、增值服務(wù)企業(yè)，充分利用三網(wǎng)融合有利條件，大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)統(tǒng)合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 3．加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。 （二）加強(qiáng)政策扶持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。制定完善廣電、電信行業(yè)管理法律法規(guī)，清理修訂相關(guān)文件規(guī)定，為廣電機(jī)構(gòu)從事電信業(yè)務(wù)，電信企業(yè)從事廣電業(yè)務(wù)提供法律保障。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，培育建立有線電視網(wǎng)絡(luò)全國統(tǒng)一運(yùn)營的市場主體，建立和完善與三網(wǎng)融合相適應(yīng)的廣電監(jiān)管體制。加強(qiáng)三網(wǎng)融合環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全問題的研究，建立健全安全保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善安全保障體系，提高安全監(jiān)管能力，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。積極探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制。 （三）完善法律體系。積極引導(dǎo)三網(wǎng)融合與信息化工程建設(shè)和相關(guān)行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，大力開發(fā)信息資源，鼓勵內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新。成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，中央宣傳部、中央外宣辦、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國資委、質(zhì)檢總局、廣電總局等部門參加的工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和解決三網(wǎng)融合涉及的重大問題，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)三網(wǎng)統(tǒng)合工作順利進(jìn)行。加快推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。從我國實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，廣泛吸收國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加大科技攻關(guān)力度，努力攻克一批三網(wǎng)融合需要的核心技術(shù)，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。適應(yīng)三網(wǎng)融合要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控技術(shù)平臺、廣電
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