【正文】 事廳也配套制定了《陜西省專業(yè)技術(shù)人才知識更新實施方案》，這些法律法規(guī)、政策規(guī)定的公布實施，足以說明人才隊伍建設(shè)的重要性和政府對人才隊伍建設(shè)的高度重視。從全市專業(yè)技術(shù)人員的情況看，我市雖然現(xiàn)有5萬多專業(yè)技術(shù)人員，但高級人才所占比例太低，僅占5．3%。同時，也迫切需要廣大專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)變觀念，自覺接受繼續(xù)教育，盡快學(xué)習(xí)新的知識和理論，提高適應(yīng)能力和競爭能力。專業(yè)科目內(nèi)容：立足于科技前沿，體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，按照專業(yè)實際確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。參考文件：市人事局《關(guān)于開展全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的實施辦法（試行）》（漢人發(fā)[2010]172號）五、 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織與管理市、縣（區(qū)）人事職改部門是繼續(xù)教育工作的綜合監(jiān)督管理部門。市、縣（區(qū)）各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)構(gòu)成情況，按照地域或隸屬關(guān)系，就近選擇適合本單位需要的培訓(xùn)教育形式和內(nèi)容。建立適應(yīng)非公有制經(jīng)濟單位自身特點的繼續(xù)教育模式，幫助他們培養(yǎng)急需人才，促進繼續(xù)教育工作協(xié)調(diào)發(fā)展。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按規(guī)定必須設(shè)置專業(yè)科目和公需科目。參加市、縣（區(qū)）支農(nóng)、支教、支醫(yī)活動和掛職鍛煉的專業(yè)技術(shù)人員，順利完成工作任務(wù)，持有主管部門的工作鑒定，可按接受繼續(xù)教育對待，專業(yè)學(xué)分確定為合格。參考文件：省人大頒布的《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（1997年5月31日陜西省第八屆人大常委會第二十七次會議通過）九、 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)教育基地的標(biāo)準(zhǔn)是：具有固定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所和設(shè)施，管理機構(gòu)健全，擁有勝任相關(guān)專業(yè)工作的專（兼）職師資力量。沒有條件建立基地的縣（區(qū)）人事職改部門可以委托市級基地組織實施繼續(xù)教育工作。39。從2011年起，專業(yè)技術(shù)人員每年完成繼續(xù)教育情況將作為崗位聘用（續(xù)聘）和申報評審專業(yè)技術(shù)職稱的必備條件之一。參考文件：市人事局《關(guān)于開展全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的實施辦法（試行）》（漢人發(fā)[2010]172號）十、市、縣（區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地工作任務(wù)市級繼續(xù)教育基地主要承擔(dān)全市高級和市屬單位中、初級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的公需科目學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核。專業(yè)技術(shù)人員參加其它形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，需按接受繼續(xù)教育對待的，由所在單位將學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核（考試）結(jié)論等情況送行業(yè)主管部門審查后，報市、縣（區(qū)）人事職改部門審核備案，也可將專業(yè)學(xué)分確定為合格。參考文件：同上七、多種學(xué)習(xí)方式可以納入專業(yè)科目考核專業(yè)技術(shù)人員參加市級以上研修班或業(yè)務(wù)進修，時間達到10天以上（不含路途時間）的，且通過舉辦單位考試或考核合格者，可按接受繼續(xù)教育對待，專業(yè)學(xué)分確定為合格。凡具有高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育的累計時間不得少于80學(xué)時（1學(xué)時按1小時計算，下同），初級職稱專業(yè)技術(shù)人員不得少于40學(xué)時，其中專業(yè)科目的學(xué)習(xí)時間應(yīng)當(dāng)占到繼續(xù)教育的累計時間的2/3學(xué)時。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門要加強非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門負責(zé)組織實施本系統(tǒng)、本行業(yè)的繼續(xù)教育工作。公需科目內(nèi)容：著眼于專業(yè)技術(shù)人員拓展知識、開闊視野、啟發(fā)創(chuàng)新意識。參考文件：省人大頒布的《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（1997年5月31日陜西省第八屆人大常委會第二十七次會議通過）三、專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)遵守繼續(xù)教育的有關(guān)法律、法規(guī)；服從所在單位的安排，完成學(xué)習(xí)任務(wù)；由所在單位提供學(xué)習(xí)費用，連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上以及被派往國外進修，應(yīng)當(dāng)與所在單位簽訂書面合同，除經(jīng)批準(zhǔn)的外，接受繼續(xù)教育后應(yīng)返回原單位工作。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，近十年來，全市晉升中高級職稱人數(shù)的比例每年都在增加，可是我們的科研成果和科技成果推廣卻沒有明顯增長，沒有形成正比。 我們應(yīng)當(dāng)看到，漢中經(jīng)濟社會要發(fā)展，要實現(xiàn)“開放興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色漢中”，要實現(xiàn)在陜南率先突破發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要大量的各類專業(yè)技術(shù)人才來保障和支撐。第四部分 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的重要意義“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，實現(xiàn)科技進步需要高素質(zhì)的人才，推動國家經(jīng)濟建設(shè)和社會快速發(fā)展離不開高層次的人才，人才是立國之本，人才是民族振興的希望。參考文件：同上高級專家（人才）可以不占崗聘用：①縣（區(qū)）以上黨委、政府決定引進的高級（高層次）人才，安置單位專業(yè)技術(shù)崗位沒有空缺的，可以不受崗位設(shè)置的限制，直接聘用到適當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)崗位上工作。事業(yè)單位黨、政領(lǐng)導(dǎo)“雙崗聘用”（俗稱“一肩挑”）問題的處理：事業(yè)單位行政（黨務(wù)）領(lǐng)導(dǎo)（不含中層管理干部），具有專業(yè)技術(shù)職稱并仍從事專業(yè)技術(shù)工作的，在單位專業(yè)技術(shù)崗位沒有空缺的情況下，本人提出聘用申請后可以不占專業(yè)技術(shù)崗位聘用。通俗地講，就是符合員級條件的聘用到員級崗位上工作，符合助理級條件的聘用到助理級崗位上工作。受聘在管理崗位、工勤崗位的工作人員取得專業(yè)技術(shù)職稱后，申請轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)崗位時必須從原崗位退出。參考文件：市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《漢中市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則（試行）》的通知（漢辦發(fā)[2007]39號）十二、專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核備案工作中的注意事項事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時將聘用結(jié)果報市、縣（區(qū)）人事職改部門審核備案。申報競聘條件（共34條，按本市業(yè)技術(shù)人員可能達到的條件摘錄）：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位工作滿15年，且現(xiàn)聘用在專業(yè)技術(shù)三級崗位工作，符合下列條件之一者；或聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位工作滿10年，且現(xiàn)聘用在專業(yè)技術(shù)三級崗位工作，符合下列條件之二者；或聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位工作滿5年，且現(xiàn)聘用在專業(yè)技術(shù)三級崗位工作，符合下列條件之三者：①享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；②陜西省有突出貢獻專家；③主持承擔(dān)過2項國家級及2項?。ú浚┘壙蒲谢蚬こ碳夹g(shù)推廣項目，或主持承擔(dān)過1項國家級及4項?。ú浚┘壙蒲谢蚬こ碳夹g(shù)推廣項目，并經(jīng)?。ú浚┘壱陨喜块T驗收合格；④獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎一等獎前4名或二等獎前2名；⑤獲得?。ú浚┘壸匀豢茖W(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎一等獎第1名；⑥獲得國家教學(xué)成果獎特等獎第1名前3名或一等獎前2名或二等獎第1名；⑦獲得省級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎一等獎前2名；⑧獲得中國專利金獎前2名；⑨以第一作者在SCI一區(qū)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文1篇以上，或在《中國社會科學(xué)》上發(fā)表學(xué)術(shù)論文1篇以上，或在SSCI學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇以上，或在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文被《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》全文轉(zhuǎn)載累計3篇以上；⑩其他為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻，業(yè)內(nèi)公認的聘用在專業(yè)技術(shù)三級崗位上工作的特殊人才。市、縣（區(qū)）事業(yè)單位的技術(shù)崗位原則上只能設(shè)至到三級崗位，確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位，聘用符合條件的專家、學(xué)者，須按照規(guī)定程序報省人社廳核準(zhǔn)。以專業(yè)技術(shù)提供社會工作公益服務(wù)和事業(yè)單位，如教育、衛(wèi)生行業(yè)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位為主體，一般不得低于編制人數(shù)的70%。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員主觀能動性，更好地為振興經(jīng)濟，發(fā)展科技、教育，繁榮文化貢獻力量。所有事業(yè)單位與職工都要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的人事關(guān)系，明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)利。國發(fā)[1986]27號）20多年來，實行專業(yè)技術(shù)人員聘任制度對于推動人事制度改革，促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了十分重大的作用。四、資格證書的補發(fā)資格證書丟失、損毀后，持證人應(yīng)先在市級以上報紙登報聲明作廢，并填寫《專業(yè)技術(shù)資格證書更換補發(fā)登記表》，然后持報紙原件、《專業(yè)技術(shù)資格證書更換補發(fā)登記表》到原資格證書頒發(fā)單位或部門辦理相關(guān)手續(xù)?？荚囶愘Y格證書由市級人事職改部門負責(zé)頒發(fā)。參考文件：人事部辦公廳《關(guān)于制止各地自行評定經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、審計專業(yè)技術(shù)任職資格的通知》（人辦職發(fā)[1993]3 號）、人事部、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試暫行規(guī)定》和《計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試實施辦法》的通知（國人部發(fā)[3003]39號）第二部分 資格證書頒發(fā)與管理一、 評審類資格證書的頒發(fā)與管理全省（不含中央直屬企、事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)高、中、初級任職資格證書統(tǒng)一由省人社廳（原人事廳）印制。參考文件：市人事局《漢中市特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法（試行）的通知》（漢人發(fā)[2004]209號）九、實行資格考試（簡稱以考代評）或考試與評審結(jié)合（簡稱考評結(jié)合）的專業(yè)實行資格考試的專業(yè)與級別：會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生、檔案、圖書資料專業(yè)中、初級；農(nóng)業(yè)專業(yè)初級；計算機專業(yè)（計算機技術(shù)與軟件專業(yè)，也稱軟件考試）高、中、初級。八、申報職稱晉升的破格條件破格申報晉升高級職稱的必須符合下列條件之一：①獲省部級科技進步獎、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果一等獎第一名，國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎勵、科技進步三等獎第一名，二等獎前兩名，三等獎前三名；②在急難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻的人員；③在高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會效益或在企業(yè)管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟和社會效益的高級經(jīng)營管理者；④留學(xué)回國的博士等高層次人才或引進急需的特殊人才。 （注：省人社廳《關(guān)于加強當(dāng)前職稱改革工作的十條意見》（陜?nèi)松绨l(fā)[2009]167號）文件，因部分意見與相關(guān)職稱評審規(guī)定和要求不一致，于2010年7月全省職稱工作會議上決定停止執(zhí)行）參考文件：省人事廳關(guān)于印發(fā)《陜西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》的通知（陜?nèi)税l(fā)[2006]20號）、市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的通知 》（漢人社發(fā)[2011]3 號）和漢職改辦發(fā)[2009]44號文件。綜合考核結(jié)論以年度考核為基礎(chǔ)確定優(yōu)秀等次，即：申報人受聘現(xiàn)職以來近兩個聘期內(nèi)（一個聘期按 3 年計算，不足兩個聘期的，以受聘現(xiàn)職年限計算）至少有兩次以上（含兩次）年度考核為優(yōu)秀等次，并且兩個聘期內(nèi)不得有考核不合格。合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)水平較高，業(yè)務(wù)工作能力較強，積極履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)較好。參考文件：市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的通知 》（漢人社發(fā)[2011]3 號）。計算機免試條件：符合下列條件之一，可申請免試：⑴全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認定專業(yè)技術(shù)資格者；⑵取得計算機專業(yè)專科以上國家統(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者；⑶取得國家計算機與軟件資格考試合格證書者；⑷在五個山區(qū)縣（鎮(zhèn)巴、佛坪、留壩、寧強、略陽，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位連續(xù)工作滿20年；⑸五個山區(qū)縣和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱者；⑹年滿45周歲。⑶第2條中沒涉及到的專業(yè)技術(shù)人員申請中級資格評審或通過考試取得專業(yè)技術(shù)資格者，必須通過國家專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試13個模塊中的3個模塊的考試。參考文件：市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的通知 》（漢人社發(fā)[2011]3 號）。（摘自省職改辦《關(guān)于職稱外語“小語種”和古漢語、醫(yī)古文統(tǒng)一考試的通知》陜職改辦字[1997]028號、省人事廳《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》陜?nèi)税l(fā)[2007]52號））職稱外語免試條件：符合下列條件之一，可申請免試：⑴國家及省部級有突出貢獻的專家、享受政府特殊津貼人員、新世紀百千萬國家級人選、陜西省“三五人才工程”第一