【正文】 業(yè)，對這起事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 　　董志安，河南省第七建筑工程公司安陽信益二期工程項(xiàng)目部煙囪工程施工員，違反國家規(guī)定，未對煙囪項(xiàng)目的施工盡到安全監(jiān)督管理職責(zé)，對這起事故負(fù)主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 　　周景亮，河南省第七建筑工程公司第一項(xiàng)目承包公司經(jīng)理，按有關(guān)規(guī)定，對所屬工程項(xiàng)目負(fù)全面管理責(zé)任，但其對信益二期工程未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政開除留用察看處分。 　　1蔡曙光，安彩集團(tuán)工程工作人員、安陽信益二期工程處一組組長，對負(fù)責(zé)的工程在質(zhì)量、安全方面的監(jiān)督管理弱化，未盡職盡責(zé)，對這起事故負(fù)重要責(zé)任，給予行政降級(jí)處分。 　　1郭衍起，安陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局施工管理處負(fù)責(zé)人，對信益二期工程放棄安全監(jiān)督職責(zé)，對這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。所有起重設(shè)備都應(yīng)符合國家關(guān)于特種設(shè)備的安全規(guī)程，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。對大型構(gòu)件、重構(gòu)件的吊裝宜使用新的鋼絲繩，使用前也要檢驗(yàn)；4)重大的吊裝作業(yè)，應(yīng)先進(jìn)行試吊。吊裝偏心構(gòu)件時(shí)，應(yīng)使用可調(diào)整偏心的吊具進(jìn)行吊裝。導(dǎo)梁推進(jìn)到位后，用千斤頂頂升，將導(dǎo)梁置于穩(wěn)定的木垛上；3)導(dǎo)梁上的軌道必須平行等距鋪設(shè)，使用不同規(guī)格的鋼軌時(shí)，其接頭處應(yīng)妥善處理，不得有錯(cuò)臺(tái)；4)墩頂龍門架使用托架托運(yùn)時(shí)，托架兩端應(yīng)保持平衡穩(wěn)定，行進(jìn)速度應(yīng)緩慢。2）千斤頂?shù)纳祽?yīng)隨時(shí)加設(shè)或抽出保險(xiǎn)墊木，構(gòu)件底面與保險(xiǎn)墊木間的距離應(yīng)控制在5cm之內(nèi)；3）構(gòu)件進(jìn)入落梁或其他裝載工具橫移到位時(shí)，應(yīng)保持構(gòu)件在落梁時(shí)的平衡穩(wěn)定；4）頂升T梁、箱梁等大噸位構(gòu)件時(shí)，必須在梁兩端加設(shè)支撐。前后支點(diǎn)處，還應(yīng)用纜風(fēng)繩封固于墩頂兩側(cè)；3）構(gòu)件在架橋上縱、橫向移動(dòng)時(shí)，應(yīng)平緩進(jìn)行，卷揚(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)按指揮信號(hào)協(xié)同動(dòng)作；4）全幅寬架橋機(jī)吊裝的邊梁就位前，墩頂作業(yè)人員應(yīng)暫時(shí)避開；5）橫移不能一次到位的構(gòu)件，操作人員應(yīng)將滑道板、落梁架等準(zhǔn)備好，待構(gòu)件落入后，再進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)件頂推（或牽引）橫移等項(xiàng)工作；8．跨墩龍門架安裝構(gòu)件時(shí)，應(yīng)根據(jù)龍門架的高度、跨度，采取相應(yīng)的安全措施，確保構(gòu)件起吊和橫移時(shí)的穩(wěn)定。單面配筋的蓋板上應(yīng)標(biāo)明起吊標(biāo)志。經(jīng)隊(duì)長和主管工程師同意，在8月31日給架梁組下達(dá)了調(diào)正該梁的通知書。9月26日7時(shí)30分，立模組長帶領(lǐng)本組7名工人在某立交橋第三孔右側(cè)邊梁上拆除防撞墻模板。9月10日l9時(shí)，在架梁組長龐某的指揮下，將偏移的梁體調(diào)整到位后，龐即告訴電焊組長韋某把梁的連接鋼板焊接上。負(fù)責(zé)指揮施工的副隊(duì)長王某沒對上道工序檢查就安排了立模灌注。2．副隊(duì)長王某是此次事故的主要責(zé)任者，給予撤銷副隊(duì)長職務(wù)處分。加強(qiáng)安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。1998年6月24日下午，167~168左幅主跨混凝土達(dá)到強(qiáng)度要求后，開始進(jìn)行整體支架下落作業(yè)。這時(shí)，突然聽到了鋼絲繩的發(fā)出響聲，接著一側(cè)鋼絲繩猛然斷開，整體支架迅即向這一側(cè)墜落（另一側(cè)未墜落），支架上面所有作業(yè)人員全部隨墜落支架滑落到地面。用人控制10只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，根本無法保證各吊點(diǎn)下落速度、下落高度相同，也就無法保證各吊點(diǎn)鋼絲繩的受力相同，致使鋼絲繩斷裂，整體支架墜落事故的發(fā)生。公司主要負(fù)責(zé)人疏于對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的安全教育和監(jiān)督管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、專家點(diǎn)評(píng)目前，公路工程施工任務(wù)比較飽滿。因此，公路施工企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的情況下，如果項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的安全法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，就容易犯主觀、武斷的錯(cuò)誤。公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)方面的培訓(xùn)和考核，以提高他們的安全責(zé)任意識(shí)。由于該項(xiàng)目乃至該企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人違章指揮，在拆除工程前沒有按規(guī)定編制專項(xiàng)的拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)，更沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核和簽認(rèn)手續(xù)。（用人控制10只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，根本無法保證各吊點(diǎn)下落速度、下落高度相同，也就無法保證各吊點(diǎn)鋼絲繩的受力相同。當(dāng)日下午18：30左右，整體支架下落了大約2米時(shí)（橫梁底面距地面5米），操作手動(dòng)葫蘆的20名人員，全部休息。【案例】大梁支架墜落事故 一、事故簡介 1998年6月24日，某公路工程公司J項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行整體支架下落作業(yè)中，發(fā)生了一起整體支架墜落事故，造成多人受傷。4．助理工程師殷某對移梁后的技術(shù)安全工作檢查不細(xì)，立模組長李某在施工前沒有按規(guī)定檢查確認(rèn)上一道工序是否完成，就盲目施工，對此次事故負(fù)有一定責(zé)任，分別給予行政警告處分。翻斗車進(jìn)入第三孔梁右側(cè)邊梁下陷入泥中，由于無安全防護(hù)措施，造成事故擴(kuò)大。立模組在立模前，未檢查梁的穩(wěn)固情況就進(jìn)行立模、灌注，致使拆除防撞墻模板時(shí)．造成該梁重心外移而傾覆。此時(shí)，正在運(yùn)送水泥的柴油翻斗車行至此梁右側(cè)，陷入泥中，有三名工人幫助推車，梁體砸在翻斗車上，當(dāng)場砸死3人，砸傷1人。9月24日，在立模組長的帶領(lǐng)下，在該梁上的外側(cè)立防撞墻模板。【案例】 杭州市某立交橋邊梁傾覆一、事故概況及經(jīng)過1991年9月26日，中國鐵道建筑總公司第十四工程局三處十一隊(duì)在杭州市錢塘江二橋北引線配套工程某立交橋施工中，橋的第三孔右側(cè)邊梁傾覆，造成4人死亡，重傷1人，輕傷1人。拆除龍門架時(shí)，應(yīng)將龍門架底部墊實(shí)，并在龍門架頂部拉好纜風(fēng)繩和安裝臨時(shí)連接梁。各崗位作業(yè)要精心工作，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；7）雙導(dǎo)梁進(jìn)入墩頂導(dǎo)輪支座前、后，應(yīng)采取與單導(dǎo)梁相同的措施。、桁梁安裝構(gòu)件時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1）千斤頂使用前，要做承載試驗(yàn)。起吊時(shí)，暫停起吊，經(jīng)檢查確認(rèn)安全可靠后，方可繼續(xù)起吊；、墩頂龍門架安裝構(gòu)件時(shí)，應(yīng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：1)到兩組裝時(shí)，各節(jié)點(diǎn)應(yīng)聯(lián)結(jié)牢固，在橋跨中推進(jìn)時(shí)，懸臂部分不得超過已拼好導(dǎo)梁全長的1/3；2)墩頂或臨時(shí)墩頂導(dǎo)梁通過的導(dǎo)輪支座必須牢固可靠。施工時(shí)，工地主要領(lǐng)導(dǎo)及專兼職安全員應(yīng)在現(xiàn)場親自指揮和監(jiān)督；5)遇有大風(fēng)及雷雨等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。深水施工，應(yīng)備救護(hù)用船；3)舊鋼絲繩，在使用前，應(yīng)檢查其破損程度。：（梁、板）的安裝，應(yīng)制定安裝方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。 　　1葉文光，安彩集團(tuán)工程處處長，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不力，對這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。 　　1岳朝晨，河南省第七建筑工程公司副總經(jīng)理，分管生產(chǎn)、安全工作，對分管部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督管理不嚴(yán)，對這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級(jí)處分。 　　孫棟梁，安陽信益二期工程煙囪項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)理，未盡到監(jiān)理職責(zé)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)煙囪物料提升架存在嚴(yán)重安全隱患，對這起事故負(fù)主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 　　馬清，河南省第七建筑工程公司安陽信益二期工程項(xiàng)目部經(jīng)理，違反國家規(guī)定，在沒有查驗(yàn)劉領(lǐng)順滑模施工資質(zhì)的情況下，將煙囪項(xiàng)目承包給劉領(lǐng)順的滑模施工隊(duì)，作為項(xiàng)目經(jīng)理，不履行職責(zé)，對這起事故負(fù)主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 程國忠，安陽信益二期工程項(xiàng)目總監(jiān)，未對煙囪物料提升架安裝拆卸施工方案進(jìn)行審核，未組織實(shí)施有效的監(jiān)理，對這起事故負(fù)主要責(zé)任，給予吊銷監(jiān)理工程師注冊證書，終身不予注冊的處罰。經(jīng)河南省“5施工操作前，一定要進(jìn)行安全技術(shù)交底，講清危險(xiǎn)源及安全注意事故。（3）現(xiàn)場管理人員不進(jìn)行檢查監(jiān)督，對違章作業(yè)不及時(shí)糾正和制止，應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。事故性質(zhì)本次事故屬于責(zé)任事故。管理方面：（1）進(jìn)行高處拆除作業(yè)，必須有人監(jiān)護(hù)，但施工現(xiàn)場卻無人進(jìn)行檢查和監(jiān)護(hù)工作，對違章作業(yè)無人制止，是事故發(fā)生的重要原因。1997年10月7日下午3時(shí)，該項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)安排部分作業(yè)人員去進(jìn)行拆除作業(yè)。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。提升速度控制在10~30cm/h；，應(yīng)按設(shè)計(jì)施工。材料要均勻擺放，不得多人聚集一處；。震搗時(shí)，不得震動(dòng)頂桿、鋼筋及模板。模板爬升，作業(yè)人員不得站在爬升的模板或爬架上；，必須進(jìn)行全面檢查。作業(yè)前，要對滑升模板進(jìn)行驗(yàn)算和試驗(yàn)，并應(yīng)有足夠的安全系數(shù)。砌筑材料應(yīng)隨運(yùn)隨砌；、桅桿吊運(yùn)砌筑材料時(shí)，應(yīng)聽從指揮信號(hào)。吊機(jī)扒干轉(zhuǎn)動(dòng)范圍內(nèi)，不得站人；，應(yīng)劃定禁行區(qū)，嚴(yán)禁行人通過。不得超載；，吊斗提降，應(yīng)設(shè)專人指揮。每節(jié)模板支立完畢，就在安好邊結(jié)緊固器，支好內(nèi)撐后，方可繼續(xù)作業(yè)；，安裝模板的作業(yè)人員必須系好安全帶，并拴于牢固地點(diǎn)。有潮汐影響時(shí)，應(yīng)采取穩(wěn)定管柱內(nèi)水頭的措施。在管柱內(nèi)電焊，應(yīng)搭設(shè)腳手架，并備有通風(fēng)設(shè)施；、導(dǎo)向結(jié)構(gòu)安裝、拆除、振動(dòng)下沉等，所用的機(jī)具設(shè)備，均應(yīng)按施工設(shè)計(jì)作業(yè)。船組應(yīng)錨碇穩(wěn)固，導(dǎo)向船上堆放重物，應(yīng)對稱擺放，并嚴(yán)防船舶及漂流物的撞擊；、平放支點(diǎn)及存放層數(shù)、豎立存放的穩(wěn)定性等，均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，并保證安全性；，在現(xiàn)場施工時(shí)，應(yīng)預(yù)先搭好腳手架、作業(yè)平臺(tái)、護(hù)欄等安全設(shè)施；，應(yīng)將吊具綁牢擺正，拴好溜繩，緩慢下落。：，應(yīng)對鄰近的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及相鄰管柱的安全和穩(wěn)定進(jìn)行檢查，必要時(shí)采取安全防護(hù)措施；，應(yīng)根據(jù)水深、流速及基礎(chǔ)形狀，采取導(dǎo)向框架或鋼圍籠，以防止管柱下沉?xí)r，產(chǎn)生傾斜和位移。吊機(jī)應(yīng)附有超載限制器，防止超負(fù)荷上拔。拔樁時(shí)，人字桅桿滑車組要盡量靠近被拔樁中心?？咨媳O(jiān)護(hù)工作人員應(yīng)隨時(shí)注意孔壁變化及孔底施工情況，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即協(xié)助孔內(nèi)人員撤離，并向有關(guān)人員匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的真實(shí)情況；，錘擊或震動(dòng)沉管施工時(shí)，可參照“沉入樁基礎(chǔ)施工安全控制要點(diǎn)”中的有關(guān)內(nèi)容加以控制。6人工挖孔超過10m深，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，并必須有足夠保證安全的支護(hù)設(shè)施及常備的安全梯道。起吊設(shè)備必須有限位器、防脫鉤器等裝置；。