【正文】 受，達到了自我教育與感染教育他人的目的，產(chǎn)生了較好的社會效果。集中組織黨員干部觀看《為民書記鄭培民》、《觸目驚心的蛻變》、《慕綏新腐敗案》、《扭曲的人生》等警示教育錄像帶，并要求各單位組織黨員干部座談觀后感。 第三，深入開展了向楊正超同志學習活動。三是要求全縣各級黨員干部要向楊正超同志那樣，想群眾所想，急群眾所急，時刻將群眾利益放在第一位，積極為群眾辦實事辦好事，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。年初印發(fā)了《*縣紀委監(jiān)察局關(guān)于開展“建立學習型機關(guān)”活動的實施方案》，系統(tǒng)地安排了機關(guān)干部輪流學習輔導表，機關(guān)全體干部按照安排的時間認真進行學習、輔導，并對每一位同志所撰寫的心得筆記進行認真檢查，登記存檔，此項活動的開展，切實提高了機關(guān)干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，建立起嚴格的教育培訓制度。 總之，**年，我們按照上級紀委的總體部署，結(jié)合*實際，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)新局面，取得了明顯的階段性實效。首先，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，充分體現(xiàn)出將“三個代表”重要思想貫穿于黨風廉政建設(shè)全過程的新理念。根據(jù)我們*縣的實際情況，**年的基本工作思路應(yīng)該是：強化三種意識，堅持三項格局，促進三個深化，力爭三個突破。必須建立一套規(guī)范的教育防范體系，著力抓好以“三個代表”重要思想教育、執(zhí)政為民的權(quán)力觀教育為主的“講政治、講正氣、講廉潔，樹形象”的教育活動，切實筑牢拒腐防變的第一道防線。 三是著力解決黨內(nèi)監(jiān)督乏力問題。反腐倡廉必須走體制改革之路這也成為共識，但目前，我們在這方面推進速度緩慢，缺乏力度。一是減少不必要的行政審批權(quán)；二是加快企業(yè)所有制改組，提高擴大民營企業(yè)優(yōu)惠政策透明度；三是限制行政權(quán)力中的過多的自由裁量權(quán)，建立有效、規(guī)范的決策監(jiān)督制約機制。我局紀檢監(jiān)察工作是在黨組的正確領(lǐng)導下，按照市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局的部署和要求，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，通過落實黨風廉政建設(shè)責任制、開展行風評議、加強效能建設(shè)、推行政務(wù)公開等活動，進一步改進機關(guān)作風、增強服務(wù)意識、提高隊伍整體素質(zhì)，有力地推動環(huán)保各項工作的發(fā)展。堅持財務(wù)審批“一支筆”的制度，在重要經(jīng)費支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現(xiàn)象發(fā)生。重點組織對十六大通過的新黨章修改部分和黨員權(quán)利與義務(wù)的學習、討論，重溫了江澤民同志“三個經(jīng)常想一想”的教導，進一步明確作為一個黨員、一名國家公務(wù)員應(yīng)該做什么，什么不能做的道理，不斷提高廣大黨員干部對反腐倡廉工作的認識。認真貫徹中共廈門市委辦公廳關(guān)于《廈門市領(lǐng)導干部任前廉政勤政教育制度暫時規(guī)定》的通知（廈委辦發(fā)[2016]022號）的精神，做好五位新上任的副處級領(lǐng)導干部和監(jiān)測中心站十名中層領(lǐng)導任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經(jīng)濟、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵”，機關(guān)五位新上任的處級領(lǐng)導干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。向市政府相關(guān)部門和各分局所在區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會和企事業(yè)單位印發(fā)《廈門市環(huán)境保護局征求意見表》2000份，收回1716份，%，廣泛征求了社會各界的意見，%%；同時在系統(tǒng)內(nèi)開展自查整改工作，機關(guān)各處室、分局和直屬事業(yè)單位共自查存在主要問題46條，提出整改措施55項，已形成《廈門市環(huán)保局民主評議行風自查整改匯總表》，目前各單位正在積極做好整改工作。（四）明察暗訪，加大執(zhí)法監(jiān)察力度結(jié)合2016年度環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織廉政勤政監(jiān)督員參加執(zhí)法監(jiān)察工作，檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項目審批是否按照權(quán)限、程序、期限；排污費征收是否公開、公正、公平、到位；行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當；環(huán)保投訴處理是否及時、群眾是否滿意；是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。根據(jù)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）》和市委《關(guān)于貫徹落實省委〈關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）〉的實施意見》的要求，將此項工作列入我局2016年紀檢監(jiān)察工作要點的重要內(nèi)容，進一步建立和完善思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查案懲處、干部保護、廉政責任等規(guī)章制度，使紀檢監(jiān)察工作目標、任務(wù)更加明確。針對信訪、舉報內(nèi)容，按照《中共廈門市紀委、廈門市監(jiān)察局關(guān)于實行廉政談話制度的暫行規(guī)定》的要求，與有關(guān)單位和個人交換意見、核實情況、澄清事實，達到批評、教育、幫助、保護干部的目的。（二）查辦違法違紀案件工作加大查辦案件的工作力度，對在執(zhí)行環(huán)境管理公務(wù)中利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己和他人謀取利益，向管理對象索要錢物、介紹環(huán)保產(chǎn)品和提出不合理的要求等違法違紀行為，要堅決查處，決不姑息遷就。（六）執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞環(huán)保中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強行政監(jiān)察工作的意見》，對在履行環(huán)境保護工作職責、完成上級交辦任務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查；嚴肅查處在環(huán)境執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護違法違規(guī)的行為。本文歸原作者所有，如果侵犯了您的權(quán)益，請及時與我們聯(lián)系，我們會立即刪除！ 。認真落實政務(wù)公開責任、審議、評議、反饋、備案制度，使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，成為我局一項基本工作制度，力求政務(wù)公開內(nèi)容、方式有新的突破。（四）機關(guān)效能建設(shè)圍繞公正與效率，在求真、求實、求效上下工夫，在轉(zhuǎn)變職能的同時，進一步明確崗位職責，實行績效考評；認真受理效能投訴，運用行政監(jiān)督、效能告誡等及時糾正和查處侵犯群眾、企業(yè)的合法權(quán)益的行為。二、存在主要問題一年來我局在貫徹黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對政務(wù)公開工作的認識還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系，公開的深度和廣度還不夠；二是反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定處于試行階段，還必須在實際工作上不斷總結(jié)、提高；三是效能投訴辦結(jié)率上還必須進一步加強，還存在反復投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對政務(wù)運作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效。按照《廈門市事業(yè)單位招收大中專院校畢業(yè)生若干規(guī)定》（廈人[2002]004號）的要求，配合組織人事部門做好2016年度大中專畢業(yè)生筆試、面試、考核工作，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，確保專業(yè)對口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)。組織市行評代表和局廉政勤政監(jiān)督員對我局行評重點單位和行政管理、執(zhí)法部門開展明察暗訪，通過明察暗訪，讓行評代表全方位了解環(huán)保部門的工作狀況和精神面貌，他們充分肯定了我局行風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)工作成效，特別是對分局和監(jiān)理中心所的同志克服人員少、任務(wù)重、工作量大的困難和愛崗敬業(yè)的精神給予了高度評價。今年10月份,三次參加市糾風辦和廈門電臺合作開辦的《新聞?wù)惺滞！酗L熱線》欄目。（三）開展評議，鞏固行風建設(shè)成果我局根據(jù)《廈門市2016年民主評議行風工作的意見》和《福建省環(huán)保系統(tǒng)2016年民主評議行風工作實施方案》的要求，結(jié)合工作實際，制定了《廈門市環(huán)境保護局2016年民主評議行風工作實施方案》，在全面開展民主評議行風工作的基礎(chǔ)上，擴大行評范圍，繼續(xù)以具有行政管理、審批、執(zhí)法監(jiān)督職能的污染控制處、監(jiān)督管理處、各分局和監(jiān)測中心站、監(jiān)理中心所、環(huán)境科研所作為我局民主評議行風工作的重點部門和單位開展行風建設(shè)和行評工作。在黨風廉政教育周活動中，局黨組、紀檢組積極組織黨員干部學習《廈門市黨風廉政政策法規(guī)文件選編》和《廈門勤廉風采錄》，組織收看反映汪洋湖、谷文昌同志先進事跡的電教片《滴水見汪洋》、《綠色豐碑》，組織黨員干部和入黨積極分子到東山縣實地考察、親身體會谷文昌同志任縣委書記期間，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地、植樹造林、治理風沙的感人事跡。廣大黨員干部在公務(wù)活動中，能主動拒絕各種請客送禮，對一時未能拒收的禮品、禮金也能在規(guī)定的時間內(nèi)上交紀檢組、監(jiān)察室。局領(lǐng)導能按照《黨風廉政建設(shè)責任制》的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人的行為，在排污收費、建設(shè)項目審批等工作中，能堅持原則、不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發(fā)生黨風廉政建設(shè)責任制追究案件和領(lǐng)導干部廉潔自律案件。隨著反腐敗斗爭實踐的不斷深化，腐蝕與反腐蝕的較量日益激烈，誰來監(jiān)督紀檢干部？怎樣監(jiān)督紀檢干部？被提到了議事日程上來。 五是著力解決行政權(quán)力對經(jīng)濟活動的干預問題。因此，應(yīng)逐步完善黨委內(nèi)部的議事、決策、監(jiān)督機制，構(gòu)建行政權(quán)力監(jiān)督制約機制，加大失職、失察的責任追究力度，確保黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范運作，有效開展?！叭齻€代表”重要思想要求我們，開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須依靠群眾，雖然不搞群眾運動，但標準取決于群眾，效果取決于群眾，扎實開展更取決于群眾，只有群眾參與反腐倡廉才有希望。 （二）明年將重點解決的幾個問題。第三，堅持解決群眾反映強烈的突出問題，必須堅持執(zhí)政為民，對那些發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映強烈的問題進一步加大治理力度，切實維護好人民群眾的根本利益。明年，我們將按照“突出重點,整體推進,取得實效,創(chuàng)出特色”的思路，提高標準，加大力度，立足創(chuàng)新，扎實工作，努力使我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的更大成效。即：辦好為期*天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓班、為期*周的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記培訓班、為期*天的縣直單位紀檢組長培訓班，開好每月的**日召開紀委書記和紀檢組長例會。實行了以目標責任量化評估為主要內(nèi)容的工作實績、百分量化評估制度，并與紀檢監(jiān)察干部的晉職、晉級、任用掛鉤。首先，為強化服務(wù)意識。一是充分利用廣播、電視、報紙等媒體對楊正超的先進事跡和向楊正超學習的重大意義進行廣泛宣傳。即：組織黨風廉政法規(guī)知識巡講團，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位專題講解黨政紀法規(guī)，促使黨員干部學紀、知紀、懂紀，從而自覺守紀；組織一次反腐倡廉成果展；舉辦鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部培訓班，集中進行廉政教育培訓。 其次，進一步加強黨風黨紀教育。成立了以縣委書記崔喜成為組長的權(quán)力觀教育領(lǐng)導小組，設(shè)立專項工作辦公室，結(jié)合我縣實際，縣委