【正文】 高速增長，“三期疊加”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，跌落到全國增速最低行列。持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。三次產(chǎn)業(yè)比由1:37:62調(diào)整到2:36:62。累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目510個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資280億元，其中技改投資180億元。——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá)390萬平方米?！鐣?huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。投入1100萬元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋18個(gè)、省級(jí)農(nóng)村文化大院14個(gè)、體育健身路徑40套、體育晨（晚）練站56處。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3萬人次。新農(nóng)合報(bào)銷上限由2010年的5萬元提高至16萬元。“十二五”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）、國家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽(yù)；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個(gè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全年開工建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目57個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成GMP認(rèn)證。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān)“雙十”項(xiàng)目。對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積16500畝。金廠鎮(zhèn)省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施。基層醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)為全國“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位稱號(hào)，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評(píng)為全國保健院建設(shè)“三個(gè)中心”20家試點(diǎn)單位之一。堅(jiān)持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查整改和專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企事業(yè)單位5000余戶。深化部門預(yù)算、政府采購制度改革，推行預(yù)算公開，財(cái)政管理體制不斷完善。順利通過“六五”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。二、“十三五”及2016年工作安排“十三五”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是建成全面小康社會(huì)的決勝期?！笆濉比珔^(qū)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增7%；財(cái)政收入年均遞增5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長；：：。二是著力構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)體系”。為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須把握以下原則：第一，必須把搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。2016年是“十三五”的開局之年，謀劃和落實(shí)好全年工作對(duì)于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度，重點(diǎn)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上加快招商步伐，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的重大項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)接國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)等重大政策，深度謀劃項(xiàng)目，積極爭取更多政策資金扶持。重點(diǎn)加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)扎堆集聚提供新空間、新載體。（二）抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升新一輪發(fā)展質(zhì)量一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施。著力改造機(jī)加產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“僵尸”企業(yè)重組，加大幫扶力度，尋找戰(zhàn)略合作對(duì)象，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。2016年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右。推進(jìn)大潤發(fā)超市等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。（三）抓好城鎮(zhèn)化推進(jìn)強(qiáng)引擎，打造美麗鄉(xiāng)村新層次一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提升棚膜園區(qū)生產(chǎn)能力。強(qiáng)化森林資源管護(hù)，全年發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15000畝，完成綜合造林1500畝。深入推進(jìn)上海萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度。加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度，有效遏制隨意占地、私搭亂建現(xiàn)象。計(jì)劃投資1300萬元，建設(shè)農(nóng)村公路12公里、橋梁8座，啟動(dòng)總投資2000萬元的。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。以蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快中小企業(yè)培育和扶持，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到45戶；新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5戶以上，總數(shù)力爭達(dá)到100戶。依托鉀長石資源，加強(qiáng)開發(fā)利用，推動(dòng)鉀長石項(xiàng)目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、物業(yè)管理等服務(wù)體系，進(jìn)一步提升城市管理水平。隨著通丹經(jīng)濟(jì)帶和通化陸港的深入開發(fā)建設(shè)，圍繞醫(yī)藥健康、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局；著眼降低企業(yè)融資成本，強(qiáng)化和完善金融服務(wù)，與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對(duì)接框架協(xié)議；依托萬通藥業(yè)國家級(jí)中試平臺(tái)項(xiàng)目，積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測服務(wù)，力爭將萬通中試平臺(tái)打造為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造成為省級(jí)中藥檢驗(yàn)檢測權(quán)威中心。二是鞏固服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，提升發(fā)展活力。石油化工異地改造項(xiàng)目要力爭投產(chǎn)達(dá)效；前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%、增加值增長6%、利潤增長10%。借助省級(jí)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加快醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)作用，依托國家和省級(jí)政策優(yōu)勢，強(qiáng)化招商引資落項(xiàng)目和中小企業(yè)孵化功能，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展活力。積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，在用地指標(biāo)、金融服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。2016年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上；財(cái)政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。第四，必須把團(tuán)結(jié)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為基本要求。第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力。三是著力構(gòu)建“一核、一區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間格局。一是著力構(gòu)建“四大功能區(qū)”。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動(dòng)作為，尤其把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。（四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。全年修建農(nóng)村公路25公里，橋梁17座。省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到43個(gè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展“美麗村莊、美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，與6家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對(duì)接框架協(xié)議，積極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北京新三板掛牌。（二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅(jiān)活動(dòng)。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。完成棚戶區(qū)改造590萬平方米，分配廉租房633套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼4500萬元。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到16萬元，實(shí)施了基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。累計(jì)投入8800萬元改善辦學(xué)條件，新建、硬化學(xué)校操場10個(gè)，鋪設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場8個(gè)，校舍樓房率達(dá)到93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均衡。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級(jí)生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到92戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶運(yùn)營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到18戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)13戶。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，%。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。預(yù)計(jì)“十二五”末：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，同比增長7%，%；，%，%；，%，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元，同比增長12%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元，%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元，同比增長7%，五年增長1倍，%。同時(shí)，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊(duì)伍?！　∞D(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)?！　〗ㄔO(shè)法治政府。　　強(qiáng)化行政監(jiān)督。投入2600萬元，對(duì)棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實(shí)名制就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)保持為零。發(fā)展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求?！　〖涌煳捏w事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)增學(xué)前教育公辦學(xué)位，加大校長、教師交流力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村12個(gè)，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。積極推進(jìn)渾河、細(xì)河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理?！　〈蛟炀G色生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施建設(shè)大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點(diǎn)區(qū)域亮化水平?！　〖訌?qiáng)城市精細(xì)化管理。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)鐵西新區(qū)綜合管廊建設(shè)、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程?！　?五)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　　按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺(tái)和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)?！　∽龃蟋F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。　　做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展?！　?四)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量　　堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、“壯二活三”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升?！　∩钊胴瀼芈鋵?shí)國務(wù)院28號(hào)文件，認(rèn)真做好“三爭取”工作。加快寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。有針對(duì)性地開展洽談和推介活動(dòng)，真正使項(xiàng)目成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、結(jié)算服務(wù)等平臺(tái)，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項(xiàng)目全面開工，發(fā)揮國家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作?！　≈攸c(diǎn)抓好中法生態(tài)城建設(shè)。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機(jī)器人行星減速機(jī)、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，促進(jìn)瑞典ABB機(jī)器人工程中心、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地，推動(dòng)德國商會(huì)沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進(jìn)德資等企業(yè)30家以上。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)“PPP”經(jīng)驗(yàn)，推廣以政府財(cái)力與社會(huì)資本共建、市場化運(yùn)營的新模式。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動(dòng)沈鼓集團(tuán)上市融資。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”制造模式，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道(