街道社區(qū)的社會信用體系建設與電子政務的關系(文件)
【正文】 務體系、信用教育體系、失信懲罰機制等多個子體系相互交織、共同作用而形成的。征信數(shù)據(jù)是專業(yè)信用服務機構的生產(chǎn)原料，是失信懲罰機制形成的基礎。在社會信用體系建設中，政府信用體系建設是前提，企業(yè)信用體系建設是關鍵，個人信用體系建設是基礎。政府行政信用是政府在管理國家和調(diào)控經(jīng)濟的過程中履行相關承諾的能力和意愿，其實質就是政府要做到依法行政和規(guī)范服務。在社會信用體系建設中，通過對企業(yè)、個人的原始信用信息，或者對經(jīng)專業(yè)信用服務機構加工處理后的信用信息的合法披露，引導市場交易主體對交易對方的信用進行有效甄別和科學管理，形成由社會和市場對失信行為的懲戒。在以公眾服務為中心的服務思想的指導下，電子政務建設要打破原有按職能部門條塊分割的狀態(tài)，構建公共的電子政務網(wǎng)絡基礎設施，整合不同的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨層次乃至跨邊界的協(xié)同應用平臺，有效解決政府信息與公眾信息的不對稱，實現(xiàn)信息的開放與流通，從而從根本上解決社會信用體系征信難的問題。同時，在電子政務信用數(shù)據(jù)庫的基礎上，制訂和實施科學統(tǒng)一的征信標準，建立起覆蓋政府、企業(yè)和個人的信用數(shù)據(jù)采集與交換系統(tǒng)，從而實現(xiàn)基于電子政務信息數(shù)據(jù)庫的全社會信用信息的依法開放和交換共享。同時，在電子政務建設中，通過政府與信用專業(yè)機構的密切合作，也能夠為社會提供更好的服務。因此，在信用體系建設中，要充分考慮電子政務對信用數(shù)據(jù)開放、信用服務領域拓展和政府信用形象的塑造等方面的作用；在電子政務建設中，也要十分重視與信用體系建設的協(xié)調(diào)，積極引入信用管理技術和手段，完善電子政務。從戰(zhàn)略上高度重視電子政務與社會信用體系建設的關聯(lián)性、同步性、互促性和制約性，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，把握政府、企業(yè)和個人信用制度建設這一重點，突破數(shù)據(jù)交換與共享這一難點，實現(xiàn)二者的良性互動與協(xié)同發(fā)展。政府信用問題對整個社會信用具有引導作用，政府要以身作則，著力打造信用政府，通過運用信息及通信技術，打破行政機關的組織界限，實現(xiàn)政府協(xié)同辦公，促進信用信息的合法公開，按照“依法行政、言而有信、政務公開、高效運做”的基本標準樹立起政府的信用形象。咨詢電話：020.值班手機：.網(wǎng)站網(wǎng)址：....。參考文獻[1]喻敬明．國家信用管理體系．北京：社會科學文獻出版社，2000.[2]葉曉倩．關于構筑我國社會信用體系的思考．中央財經(jīng)大學學報，[3]劉邦凡．[4]維普資訊 ...[5]萬方數(shù)據(jù)知識服務平臺 .....（.....）成立于2004年，專注于企業(yè)管理培訓。按照公開、公平、公正、規(guī)范的原則，逐步健全和完善電子政務和信用體系基礎性法律法規(guī)，特別是要對政府信用信息開放、信息披露和國家信息安全、個人隱私和商業(yè)秘密保密、對失信行為進行懲戒等進行明確的限定。同時，政府上網(wǎng)并沒有從根本上改變原有政府內(nèi)部的工作流程，網(wǎng)站只是變成了一個政府的信息公告牌，沒能真正實現(xiàn)政府的信息化建設。在電子政務建設中，通過全面推行政務公開、改革行征審批制度、簡化行政環(huán)節(jié)、規(guī)范行政手續(xù)、推動信用中介機構和中介服務健康發(fā)展等措施，有利于政府服務質量的全面提高和政府服務效能的極大增強。這樣，電子政務的較高層次應該是業(yè)務外分，政府職能部門應盡可能多的利用社會其他資源，采取業(yè)務外包或外分的形式，將一些事情交給市場去完成。圖3電子政務建設構架電子政務建設中的數(shù)據(jù)開放，為信用體系建設提供了基礎性數(shù)據(jù)資源。我國電子政務建設要完成由“管制型政府”向“服務型政府”的轉變，整合各種社會和市場資源，特別是要積極引導市場要素的參與，無疑更具基礎性和根本性。我國的社會信用體系建設是在“政府啟動，市場運作”的原則下展開的，在建設初期，尤為強調(diào)政府的作用，只有通過政府推動，才能夠從根本上解決制約我國信用體系建設發(fā)展的數(shù)據(jù)瓶頸問題。建設政府信用，既要規(guī)范政府的行政行為，又要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。在我國，征信數(shù)據(jù)的開放主要是指由政府部門或非政府部門所掌握的征信數(shù)據(jù)向專業(yè)信用機構開放，使專業(yè)信用機構能夠合法、真實、迅捷、完整、連續(xù)和公開地獲取，并有效地運用于信用服務市場。目前，信用數(shù)據(jù)的部門壟斷依然是我國社會信用體系建設的阻礙。4社會信用體系建設與電子政務的關系社會信用體系是在一個國家或區(qū)域范圍內(nèi)，通過打破信用信息的不對稱，發(fā)揮社會失信懲戒功能，進而形成促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的有效制約機制和維護機制。最后，加快推進電子政務建設，建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺。這一部門可以叫做“國家信用管理局”，其職能是對我國信用體系建設做出統(tǒng)一規(guī)劃，對信用行業(yè)進行統(tǒng)一管理。社會信用體系作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一項基本制度，單靠市場經(jīng)濟的自發(fā)演進作用和市場主體的呼喚是不夠的，必須要有外力的推動，要有政府的積極作為，即政府在社會信用體系建設中要發(fā)揮倡導和組織者的作用，通過政府規(guī)劃設計、制定法規(guī)、規(guī)范監(jiān)管來推動信用體系的建立。正是在這樣的社會信用制度背景條件下，合同違約、惡意逃債、偷稅逃稅、走私騙匯、假賬、假貨、假證等失信行為屢見不鮮。由于缺乏足夠的信用，直接導致不少企業(yè)陷入危機。同時，國內(nèi)信用秩序混亂也將影響到我國吸引外資的環(huán)境，直接影響外國投資的投向，進而影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，不能簡單地依靠一次又一次的突擊大檢查或“嚴打”等形式來解
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