【正文】 二、項目與本地區(qū)互適性分析 （一）不同利益群體對項目的態(tài)度 四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 47 對醫(yī)療服務的直接受益者 —— 人民群眾而言，本項目的興建，可以直接滿足當?shù)厝嗣袢罕娤硎芨冕t(yī)療服務條件的需要，緩解災后醫(yī)療需求的巨大壓力，促進災后重建工作；對地方政府而言，本項目能促進什邡市和西部醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，以及什邡市地域衛(wèi)生結構的調(diào)整和改善，還可增加一定的就業(yè)機會，社會效益明顯。 詳細見附表 122 資金籌措明細表 附表 122 資金籌措明細表 項目名稱 金額（萬元） 來源 新建房屋 什邡市 93 個村衛(wèi)生室 930 香港救世軍 什邡市 20 個村衛(wèi)生室 200 香港紅十字會 什邡市 11 個村衛(wèi)生室 110 中國紅十字基金會 設備購置與維修 什邡市 124 個村衛(wèi)生室 124 申請國家專項基金 合計 1364 四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 46 第十三章 社會效益評價 一、項目對本地區(qū)社會影響分析 項目完成后，將大大改善當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件，為該地區(qū)人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高當?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量；能促進醫(yī)療硬件設施和軟件水平的進一步發(fā)展，提高救治水平，使當?shù)夭』颊呔湍軌蚣皶r就醫(yī)，就近就醫(yī)，提高病人的救治率。 ●預、結算編制費：根據(jù)川價發(fā) [2020]141 號的相關規(guī)定計算。 ●招標代理費：根據(jù)原國家計委“計價格 [2020]1980 號”《招標代理服務收費管 理暫行辦法》的有關規(guī)定計取。 二、投資估算依據(jù) 國家計委、建設部頒發(fā)的《投資項目可行性研究指南》； 《四川省建設工程工程量清單計價定額》（ 2020）、《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》（ 2020）及各項類似造價指標； 設備價格：主要設備通過廠家詢價，小型及通用設備采用市場價（價格為到場價）； 材料價格：材料價格采用市場價格，不足部分采用 2020 年《四川省工程造價信息》公布的指導價格（價格為到場價或預算價）； 相關費用按國家及四川省有關規(guī)定計算； 業(yè)主提供的相關數(shù) 據(jù)。 二、項目建設進度計劃 按照國家關于加強基礎施工工程質(zhì)量管理的有關規(guī)定，本項目要嚴格執(zhí)行建設程序，確保建 設前期工作質(zhì)量，同時對設計、施工以及四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 41 設備材料采購實行公開招標，做到精心勘測、設計，強化施工管理，并對工程實行全面的社會監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全。勘察、設計、 施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求： 勘察設計單位資質(zhì)： 乙級及以上 設計單位資質(zhì)： 乙級及以上 施工單位資質(zhì)： 三級及以上 監(jiān)理單位資質(zhì)： 乙級及以上 （二）招標信息發(fā)布 公開招標公告及其它需公告的信息應在政府指定的媒體上公開發(fā)布。 錯誤 !未找到引用源。設計單位從技術上為項目的實現(xiàn)進行控制，材料供貨商主要負責項目材料的供應。 二、項目建設實施的管理機構 為了有效的實現(xiàn)項目的預期建設目的，建設參與各方應當通力合作，竭誠為項目目標的實現(xiàn)努力。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 36 第十章 項目建設管理機構及人力資源配置 一、什邡市衛(wèi)生項目災后重建項目領導機構 （一）組織機構 由市政府牽頭，發(fā)展與改革局、市城市規(guī)劃與建設局、市衛(wèi)生局為成員單位，成立衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建的各項工作。 1施工現(xiàn)場大門兩側標牌整潔美觀，四周廣告標語醒目，“門前三包”落實。 運 輸各種材料、垃圾等有遮蓋防護措施，嚴防泥漿隨車帶出場外，影響環(huán)境衛(wèi)生。 雜物、垃圾及現(xiàn)場生產(chǎn)生活垃圾按指定地點堆放，及時組織運出現(xiàn)場。 施工現(xiàn)場場地臨時設施布置，砂、石、實心頁巖磚、鋼筋、模板等材料堆放必須嚴格遵守本項目《施工組織設計》施工平面圖示位置規(guī)劃，不得隨意更改。 制定獎罰措施，實行獎優(yōu)罰劣。 嚴格執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》，《文明施工暫行標準》。 施工過程中，每個分項工程每道工序的每個環(huán)節(jié)，都要認真嚴格貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關消防文件和國家消防保衛(wèi)條例。因此，應采用特制的導電軟管，或?qū)β樽頇C和手術床作消除靜電處理；醫(yī)務人員應著防靜電服裝和導電鞋。 易燃 物品管理要求：控制麻醉劑消毒劑（如酒精）等易燃品的用量，做到隨用隨領，不得貯存；用過的滲有易燃液體的載體（如棉球等），要隨時放入有蓋的容器內(nèi)。 特殊廢水嚴禁排入污水處理裝置及下水道。 廢物袋在異地處理之前，需要集中存放在中心廢物存放地。廢水主要是醫(yī)療廢水。送往指定渣場進行處理，施工人員產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)袋裝收集后，送到指定垃圾處理場處理。建設項目在場地清理平整、廢渣及建筑材料運輸、混凝土澆注等施工活動會產(chǎn)生二次揚塵；燃油機械在進行場地清理平整、運輸?shù)仁┕せ顒訒r，將會產(chǎn)生少量燃油廢氣。 根據(jù)實際情況安裝帶熱回收功能的雙向換氣裝置和選配空氣過濾器。 東西朝向外窗采用遮陽簾遮陽措施。 窗戶宜采用密閉性、絕熱性能好的塑鋼門窗、保溫鋁合金門窗和彩板鋼門窗等。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 26 在滿足建筑功能的前提下，使圍護結構的總面積最?。贿M行房間設計時，應根據(jù)對室內(nèi)熱環(huán)境的要求不同而進行合理分區(qū)，設計不同朝向下最優(yōu)的窗墻比 。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 25 第七章 節(jié)能方案 一、用能標準和節(jié)能規(guī)范 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國可再生能源法》 《民用建筑節(jié)能條例》 《國家發(fā)改委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資 [2020]2787 號） 《外墻外保溫工程技術規(guī)程》 JGJ1442020 《四川省居住建筑節(jié)能設計標準》 DB5150272020 《公共建筑節(jié)能設計標準》 GB501892020 節(jié)能專業(yè)有關規(guī)定及標準等。 地面用材應采用防滑、宜清洗的材料；檢驗用房的地面材料還應耐腐蝕，便于清潔、消毒；部分醫(yī)療設備用房應按其設備要求防塵、防靜電。沒有特殊要求不應在機組內(nèi)安裝紫外線燈等消毒裝置。各功能區(qū)域宜獨立分區(qū)，采用獨立的系統(tǒng)，并要注意各空調(diào)分區(qū)能互相封閉、避免空氣途徑交叉感染的原則。醫(yī)療污水用 DN100 PVC 管引至醫(yī)療污水處理站進行集中處理，達到醫(yī)療污水治理排放標準后排入污水管網(wǎng)。 水源 水源來自擬建場地附近供水管網(wǎng)，引入一條 DN100 的給水管。電話系統(tǒng)分為內(nèi)外兩個系統(tǒng)。 區(qū)內(nèi)宜采用分回路供電方式。 設計樓面屋面等荷載取值均按《建筑結構荷載規(guī)范》GB500092020[2020 年版 ] （五）采光設計 主要用房 應充分利用天然采光和自然通風，不宜陽光直接照射的用房應有遮陽設施。 六、結構設計 （一）設計依據(jù) 《建筑抗震設防分類標準》 GB502232020； 《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》 GB500682020； 《建筑 結構荷載規(guī)范》 GB500092020（ 2020 年版）； 《建筑抗震設計規(guī)范》 GB500112020（ 2020 年局部修訂）； 《混凝土結構設計規(guī)范》 GB500102020； 《建筑地基基礎設計規(guī)范》 GB500072020； 《 2020 全國民用建筑工程設計技術措施 —— 結構》； 《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分） 《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》第一號修改單（國標委服務函 2020）57 號 《汶川地震災后恢復重建建筑抗震設防暫行規(guī)定》 （二）結構設計 場地層結構簡單，無不良地質(zhì)作用及地質(zhì)災害，場地地形平坦，地貌單一，場地穩(wěn)定性好，適宜建筑。磚砌屋脊的剖面成 T 型，上端寬 370mm，下端寬 240mm。雙盛 6 個衛(wèi)生室的大門入 口處設置磚砌踏步。布置了治療室、觀察室、值班室、儲藏室和中西藥房和廁所各 1 個，還有 1 個大廳，含診斷、候診和健康宣教等功能。布置了治療室、觀察室、值班室、儲藏室和中西藥房和廁所各 1 個，還有 1 個大廳，含診斷、候診和健康宣教等功能。 病房、診療室等主要醫(yī)療用房應有適宜的朝向。 四、總平面布局 村衛(wèi)生院的總平面布局，應根據(jù)功能、流程、管理、衛(wèi)生等方面要求，對建筑平面、道路、管線和環(huán)境等進行綜合設計。 三、工程方案設計原則 （一）村衛(wèi)生室的建筑標準， 應貫徹適用、 經(jīng)濟和在可能條件下注意美觀的原則， 按照經(jīng)濟水平和地域條件合理確定。 （三）落實各級財政投入資金。 （三）重建目標 四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 16 三年時間恢復醫(yī)療機構正常醫(yī)療秩序。 （二）基本原則 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施：由市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃建設局、衛(wèi)生局統(tǒng)一制定重建規(guī)劃，分輕重緩急逐步實施，設計規(guī)劃要達到抗8 級以上特大地震標準。 石灰礦：探明儲量為 14 億噸，氧化鈣平均品位 ％，成份單一，礦石優(yōu)良。開采潛力指數(shù)為 ，尚具開發(fā)潛力。多年平均自產(chǎn)地表水量 億 米 3 年，湔江過境水量 億 米 3/年，全市地表水資源總時為 億 米 3/年。龍門山經(jīng)轎壁山入什邡境內(nèi)，海拔全在 4000 米以上，山行至南天門與彭州北部山區(qū)交界，一分支出脊折向東南經(jīng) 4500 多米的長年峰再往東至亮卡，南折即鎣華山。自朱家橋起，沿前山向西南至湔底鄉(xiāng)西丘陵邊沿，再往東南延伸，則是什邡平原，海拔全在 700 米以下，總面積約 365 平方公里，系古湖沉積和石亭江沖積形成。緊臨成（都）綿（陽）高速公路和成（都）彭（州）高速公路。C，最小差5186。 三、建設條件 什邡市屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，主導風向為東北向。自1996 年以來，什邡市已連續(xù) 6 年躋身全省縣級綜合實力 “ 十強 ” 第二位， 2020 年財政收入列全國百強縣 90 位，全市 GDP 達到 億元，財政總收入 億元。 什邡是四川縣域經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年位居四川省 “ 十強縣 ” 第二，西部百強縣前十名， 2020 年縣級財政收入列全國第 90 位。 二、什邡市概況 什邡市位于 德陽 市西南部， 成都 市西北部之間，距成都市 60 公里、德陽市 20 公里。 應環(huán)境安靜、遠離污染源，并與少年兒童活動密集場所有一定距離。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災后重建援建項目 9 第四章 建設內(nèi)容及規(guī)模 一、建設內(nèi)容 本項目建設內(nèi)容包括什邡市八角鎮(zhèn)、禾豐鎮(zhèn)、紅白鎮(zhèn)、回瀾鎮(zhèn)、湔底鎮(zhèn)、靈杰鎮(zhèn)、洛水鎮(zhèn)、馬井鎮(zhèn)、馬祖鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)、師古鎮(zhèn)、雙盛鎮(zhèn)、隱峰鎮(zhèn)、鎣華鎮(zhèn)、元石鎮(zhèn)和皂角鎮(zhèn) 16 個鎮(zhèn)下屬的 124 個村的衛(wèi)生室的災后重建和設備的購置維修 . 二、建設規(guī)模 四川省什 邡市 124 個村衛(wèi)生室重建項目的主要規(guī)模如下： （一）房屋重建 :每個村衛(wèi)生室重建 100m2房屋，共 12400 m2 （二）設備購置與維修：每個村衛(wèi)生室購置 4 臺件設備，共 496臺件。 計劃生育：計劃生育技術服務與咨詢指導，發(fā)放避孕藥具等。全市幅員 864 平方公里，轄 16 個鎮(zhèn) (含 2 個街道辦 )124 個行政村，總人口 43 萬人。為加快災區(qū)重建的步伐、迅速恢復生產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，需要有安全、有效、便捷的醫(yī)療機構提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務，居民 的就醫(yī)需求也越來越高，就醫(yī)環(huán)境、診療質(zhì)量、舒適程度越來越被人們重視，廣大患者對醫(yī)院服務質(zhì)量、醫(yī)院治療水平等方面提出了嚴格的要求。 積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務，重建村衛(wèi)生室可以將廣大村民的多數(shù)基本健康問題解決在基層。 （二）構建并完善了什邡市醫(yī)療衛(wèi)生體系，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展。 二、項目建設必 要性 （一）滿足受災地區(qū)急劇增加的醫(yī)療需求，解決當務之急。 2020 年，全縣國民生產(chǎn)總值 億元， 2020 年末