【正文】 國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條“國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！保ň牛┱少?gòu)組織管理不規(guī)范【表現(xiàn)形式】1．納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目未實(shí)行集中采購(gòu)；2．達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)；3．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品；4．未在定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)?！?．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十條“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)?！緟⒖挤ㄒ?guī)】1．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十七條“采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)”。4．《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（中發(fā)[2013]13號(hào)）第十二條“……列入政府集中采購(gòu)目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，并逐步實(shí)行批量集中采購(gòu)。采用本法規(guī)定的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)結(jié)果予以公布?！保ㄊ┖贤芾聿灰?guī)范【表現(xiàn)形式】1．合同簽訂不規(guī)范，如：合同要素不全，違約責(zé)任不明確，應(yīng)采用書(shū)面形式合同而未采用等；2．內(nèi)設(shè)部門和派出單位，未經(jīng)受權(quán)就本部門的采購(gòu)項(xiàng)目（含工程、貨物、服務(wù)）、勞務(wù)分成等與外單位簽訂合同，合同簽訂后未送財(cái)務(wù)備案，產(chǎn)生賬外資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；3．單位未建立合同歸口管理制度；4．合同未按招投標(biāo)文件訂立，合同內(nèi)容與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容背離；5．合同監(jiān)控管理不完善、不規(guī)范，財(cái)務(wù)、裝備和業(yè)務(wù)職能部門協(xié)調(diào)或深入監(jiān)控的程度不夠，不能了解單位各類合同的履行情況。 　　單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)臵崗位，明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限，妥善保管和使用合同專用章，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂合同，嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同?！　挝粦?yīng)當(dāng)建立合同履行監(jiān)督審查制度。 ”　　第五十八條 “合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同登記的管理，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況，實(shí)行對(duì)合同的全過(guò)程管理。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見(jiàn)，你的意見(jiàn)是我進(jìn)步的動(dòng)力。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺(jué)得黑暗太黑的時(shí)候。 參考。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王?！　挝粦?yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。 ”　　第五十七條 “財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行情況辦理價(jià)款結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。”　　第五十六條 “單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。【參考法規(guī)】《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十九條“采購(gòu)人可以委托經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜?！保ㄊ唬┪垂_(kāi)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)結(jié)果【表現(xiàn)形式】1．采購(gòu)人未依法公布政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；2．采購(gòu)人未依法公布政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果。2．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十四條“貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)”。” 5．財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào)）第七條“采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)?！?．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十八條“采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定?！?．《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。” （八）違法訂立與招投標(biāo)文件不符的合同或協(xié)議【表現(xiàn)形式】1．招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件格式及響應(yīng)訂立合同；2．招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議?！?．《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。”（六）招標(biāo)人違法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判【表現(xiàn)形式】招標(biāo)人違反規(guī)定與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！緟⒖挤ㄒ?guī)】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定?！?2．⒊證金（紀(jì)委審）?！钡诹l“各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和