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住宅合同及索賠管理研究分析(文件)

2025-06-04 12:48 上一頁面

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【正文】 不尊重對方的語言,不要隨意指責(zé)對方不遵守合約;語句清晰,富有邏輯性。(4)謀求中間人調(diào)解在雙方直接談判不能取得一致解決意見時,為爭取通過友好協(xié)商辦法解決索賠爭端,可以邀請中間人進行調(diào)解。索賠與合同管理是直接聯(lián)系的。所以為了簽訂一個有力的合同,承包商應(yīng)該從招投標開始,關(guān)注任何可能索賠的機會,為簽訂一個有利的合同而作出的各種勢力是最有力的索賠管理。在合同實施過程中,合同管理人員負責(zé)人合同監(jiān)督和跟蹤,首先要監(jiān)督承包商是否全面執(zhí)行合同,并且監(jiān)督和跟蹤對方合同完成情況,對照每日的工程實施實際情況和合同分析的結(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)兩者之間不符合,或在合同實施中出現(xiàn)有爭議的問題,就應(yīng)作進一步的分析、進行索賠處理,這些索賠機會是索賠的起點。(5)處理索賠事件日常單項索賠事件是由合同管理人員負責(zé)處理。(1)索賠是履行合同者免受意外損失的權(quán)利索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利,索賠是當(dāng)事人一種保護自己、避免損失、增加利潤、提高效益的重要手段。(5)索賠有助于政府轉(zhuǎn)變職能合同當(dāng)事人雙方依據(jù)合同和實際情況實事求是地協(xié)商工程造價和工期,可以使政府從繁瑣的調(diào)整概算和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系等微觀管理工作中解脫出來。所以承包商要保護自身利益,爭取贏利,不能不注重索賠問題。按合同的要求,總承包人必須在合同指定的工期內(nèi)完成合同內(nèi)所指定的工程項目,業(yè)主按合同內(nèi)的規(guī)定支付工程價款。本項目施工共劃分二個標段,分別是:第一標段:太原幸福里7商住樓~9商住樓及一期地下車庫(一)工程,㎡,其中:7㎡,40層剪力墻結(jié)構(gòu),高約130米;8㎡,38層剪力墻結(jié)構(gòu),高約120米;9㎡,40層剪力墻結(jié)構(gòu),高約130米;一期地下車庫(一)㎡,2層剪力墻結(jié)構(gòu)。本工程是嚴格按照合同圖紙、工料規(guī)范、工程技術(shù)質(zhì)量要求執(zhí)行及完成太原市萬柏林區(qū)置地廣場南區(qū)一期項目總承包工程,同時亦包括對已有建筑、市政道路的保護,總承包單位須按合同規(guī)定的日期執(zhí)行及完成本工程。本次招標項目太原幸福里工程,已由太原市發(fā)展和改革委員會審核發(fā)[2014]30號文批準建設(shè),招標人為華潤置地(太原)發(fā)展有限公司,資金來源為自籌。工程量表由業(yè)主提出目錄,工作量由投標人計算并報單價,最終評標核定總價。這時有5家退出競爭,這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標文件重新做標報價,才勉強符合要求。對此現(xiàn)象,承包商承諾會設(shè)專人與相關(guān)部門溝通,及時采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,保證工程順利進行。華潤置地項目所處地塊從2013年10月份拿地,到確定規(guī)劃用途為“商業(yè)、住宅”,評估規(guī)劃出爐用時不到4個月,可見此項目落足太原之前業(yè)主已經(jīng)做好了充足的準備。地下室結(jié)構(gòu)施工工期緊,如何緊湊合理地安排各施工工序,確保各節(jié)點和總工期目標順利實現(xiàn),是貫穿本工程整個施工過程的主線。 (3)現(xiàn)場場地狹窄,總平規(guī)劃管理難度較大 總平面的規(guī)劃管理開挖后場地周邊可用地極為狹小,對施工總平面的規(guī)劃管理提出了較高要求。所以圖紙會審,深化設(shè)計,大體積混凝土施工,高層運輸即塔吊、混凝土泵送和外腳手架方案選擇、模板施工、建筑垂直度控制是技術(shù)管理的重點。為了保證各種材料、設(shè)備能按照進度計劃要求運至施工現(xiàn)場,特別是大體積混凝土澆筑期間的混凝土運輸,承包商將對工地周邊的交通環(huán)境進行實地考察,并且分時段進行了交通流量的統(tǒng)計。2)基坑面積大,坑內(nèi)排水難度大。考慮到施工進度要求,底板以后澆帶為界分區(qū)澆筑成型,施工過程中對底板防止混凝土開裂的質(zhì)量控制非常重要。本工程施工工期緊張,施工面積大,高峰期需要組織近500多人的勞務(wù)隊伍,因為承包商有自己成熟的勞務(wù)施工隊伍,所以可以直接組織勞務(wù)公司進行施工,承包商為了確保本次施工質(zhì)量,特意從20多個具有長期合作關(guān)系的建筑勞務(wù)班組進行篩選,選取具有與本工程相同施工經(jīng)驗的勞務(wù)隊伍參與到該工程的施工中。(2)配合西干渠改造,解決用水問題對于技術(shù)標中存在的西干渠改造工程,施工單位項目部承諾嚴格按照甲方要求,配合西干渠改造。同時總承包單位也應(yīng)該按照技術(shù)標中的條款配合業(yè)主做好二期場地的揚塵控制和現(xiàn)場維護。施工期間所產(chǎn)生的污染主要有:大氣、噪聲、水和固廢等幾個方面。業(yè)主方明確在總包招標技術(shù)要求中規(guī)定本項目要求達到文明施工和不擾民,投標人有責(zé)任對周圍環(huán)境進行保護。?針對二標段,我項目在西側(cè)適當(dāng)位置,設(shè)置一座20~30M3的自動儲水箱,采用變頻增壓泵,確?,F(xiàn)場各供水點的供水需求。所以一期兩個標段總包進場要事先征得業(yè)主同意后,才可以利用二期場地做為臨時辦公、生活、材料堆放區(qū),但二期開工前,業(yè)主有權(quán)要求總包方需無條件撤離二期現(xiàn)場。本工程由于構(gòu)件多,結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜,異型結(jié)構(gòu)可能較多,構(gòu)件的交叉部位也較多,為了保證混凝土外觀施工質(zhì)量,這些特殊部位的模板施工控制是保證混凝土質(zhì)量的關(guān)鍵因素?;觾?nèi)明排水溝、集水井明暗排相結(jié)合方式。本工程地下部分基坑面積大,基坑周長約400米,基坑四面分別為市政道路、商場、住宅小區(qū),降排水難度很大。在土方開挖階段,采用分段開挖,共設(shè)置2個臨時出入口坡道,每次土方開挖前,規(guī)劃好坑內(nèi)車輛運輸環(huán)線,并用片石、碎石做好路基處理,并備梁式箱板以用于遇大面積淤泥坑時鋪設(shè)便道。建筑內(nèi)部系統(tǒng)多而復(fù)雜,合理統(tǒng)籌各種專業(yè)施工以及全方位立體交叉作業(yè)將是施工組織的難點,也是工期、質(zhì)量、安全、成品保護所需控制的關(guān)鍵點。因為本工程基坑周邊施工用地狹小,所以對施工總平面的規(guī)劃管理很重要。周邊均有已建建筑和居民住宅,地質(zhì)狀況復(fù)雜。,發(fā)現(xiàn)問題做出對策本承包商在簽訂投標文件之前安排專員去先視察廣場南區(qū)住宅項目工程所在地工地,根據(jù)業(yè)主方提供的有關(guān)資料充分了解工地位置、鄰近建筑物、工地情況、開挖的土質(zhì),道路、儲存空間、起卸限制及任何其它足以影響投標價之情況。為了全面而深入地進行可行性研究,華潤置地(太原)發(fā)展有限公司組建專門的可行性研究小組,并請專業(yè)的設(shè)機構(gòu)進行并完成。對于本次中標單位的選定,業(yè)主方不僅考慮到承包商的資質(zhì)、獨立完成大型工程的能力、報價還考慮到承包商的內(nèi)部勞務(wù)公司有十幾家專業(yè)的主體結(jié)構(gòu)施工隊伍,且勞務(wù)力充足,此時承包商在太原區(qū)域在施項目較多,可以在基礎(chǔ)、地下車庫施工時臨時抽調(diào)勞務(wù)力量進行搶工,加快施工進度。本工程在招標文件公開后,共有12家我國建筑公司參加投標,業(yè)主方第一次收到投標書后,發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預(yù)算定額分項和計算價格,未按照招標文件要求報出完全單價,也未按招標文件的要求編制投標書,使投標文件的分析十分困難。本次招標清單為模擬清單招標,其中一號清單之基本要求費以及七號清單總包協(xié)調(diào)配合服務(wù)費投標方自主報價,此部分金額包死后期不做調(diào)整,其余清單工程量為模擬清單,實際施工圖出具后甲乙雙方按圖重計量。投標單位負責(zé)對本工程進行總承包施工,承包范圍包含但不限于招標圖紙、招標范圍、施工管理及技術(shù)要求中所含全部工程內(nèi)容。(4)工程起止時間9樓暫定于2014年6月24日開工,于2016年8月20日前竣工,總計789日歷天;10~13樓暫定于2014年5月31日開工,于2016年8月20日前竣工,總計814日歷天。(2)工程地點該項目位于山西省太原市萬柏林區(qū)后王街以南、濱河西路以西、晉祠路以東、紡織街以北??偝邪绦枰谝?guī)定的日期向業(yè)主項目管理部提供月度和年度工程進度報告,業(yè)主項目管理部的人員要經(jīng)常來工地檢查合同履行情況和施工進展情況。承包商應(yīng)正確地、辯證地對待索賠問題。(3)索賠時合同實施的保證索賠是合同法律效力的具體體現(xiàn),對合同雙方形成的約束條件,特別能對違約者起到警戒作用,違約方必須考慮違約后的后果,從而盡量減少其違約行為的發(fā)生。對于重大一攬子索賠必須成立專門的索賠小組負責(zé)具體工作,索賠小組由承發(fā)包雙方人員和合同管理人員組成,合同管理人員在合同中起著主導(dǎo)作用。合同管理者不僅要落實這些變更,調(diào)整合同實施計劃,修改原合同規(guī)定的權(quán)責(zé)利益關(guān)系,而且要進一步分析合同變更造成的影響,合同變更如引起工期拖延和費用增加就可能導(dǎo)致合同索賠。(2)在合同分析、合同監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機會在合同簽訂前,從招投標開始,就存在著潛在的索賠機會。(1)簽訂一個有力的合同是索賠成功的前提合同條文是索賠進行的理由和依據(jù),所以索賠的成敗、索賠額的大小及解決結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達方式。(5)仲裁或訟訴對于那些確實涉及重大經(jīng)濟利益而又無法采用其他協(xié)商辦法解決的索賠問題,只能依靠法律程序解決。(3)會議協(xié)商解決索賠報告送出后,不能坐等其書面答復(fù),最好約定時間向工程師和業(yè)主進行細致的解釋和會談,可能要經(jīng)過多次正式會談和私下會晤才能相互溝通和達成諒解。至于索賠金額或應(yīng)延長工期的天數(shù)以及有關(guān)的證據(jù)資料等,可隨后再報。另外,承包商和業(yè)主都應(yīng)該力爭通過友好協(xié)商的方法解決,不要輕易訴訟仲裁或訴訟,否則極有可能既沒達到索賠的目的而又因為持久的法律訴訟導(dǎo)致兩敗俱傷。因為發(fā)包人是工程承包合同的起草者,應(yīng)該對合同中的缺陷負責(zé),對于其中有非常明顯的遺漏或缺陷,依據(jù)法律或合同可以推定承包商有義務(wù)在投標時發(fā)現(xiàn)并及時向發(fā)包人報告。因此,在合同變更時,承包商有權(quán)提出索賠。對于土木工程項目實施過程中,變更必須是在原合同范圍之內(nèi)的變更,若出現(xiàn)了超過工程范圍的變更,承包商有權(quán)予以拒絕。常見的施工延期索賠多由于發(fā)包人征地拆遷受阻,未能及時交付施工場地;以及氣候惡劣,如連降暴雨,使大部分的土方工程無法開展等。大型的土木工程項目在施工過程中,由于工程規(guī)模大,技術(shù)復(fù)雜,受天氣、水文地質(zhì)條件等自然因素影響,又受到來自于社會的政治經(jīng)濟等人文因素影響,發(fā)生施工進度延期是比較常見的。這是承包商提出索賠要求時需要重點論證的問題,也是業(yè)主和工程師在審核索賠報告中最關(guān)注的首要問題。對沒有索賠權(quán)的任何索賠要求,將一律予以拒絕,這是一個質(zhì)的問題。(3)將合理的索賠條款以中期支付方式解決。如果由于某種客觀原因,工程師不能在此期限內(nèi)做出決定時,應(yīng)正式通知承包商,并協(xié)商確定推遲決定的時間。對合理地予以接受,對無依據(jù)的予以駁回,對論證不足的可要求其補充資料。又如:從該企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃考慮,要開拓某地區(qū)(或某國)的承包工程市場,寧可以低價中標手段,承受暫時的少量虧損,而為未來占有該市場創(chuàng)造條件,在將來獲取最大的效益。它對維護業(yè)主和承包商的合理經(jīng)濟利益,起著十分重要的任務(wù)。(3)合理性索賠要求合情合理,符合實際情況,真實地反映了由于干擾事件引起的實際損失,采用合理的計算方法和計算基礎(chǔ)。由于合同雙方都在進行合同管理,都在對工程施工過程進行監(jiān)督和跟蹤,對索賠事件也都能清楚地了解,所以承包商提出的任何索賠,首先必須是真實的。(2)費用補償由于外界因素的干擾,而非承包商自身責(zé)任造成的工程成本增加,使承包商增加了額外費用,蒙受了一定經(jīng)濟損失,承包商可以根據(jù)合同約定提出費用索賠要求。(1)合同工期的延長承包合同中都有工期(開始日期和持續(xù)時間)和工程延緩的罰款條約。因此發(fā)生了實際的經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,應(yīng)是一方提出索賠的一個基本前提條件。(1)索賠是雙向的索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。
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