加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(文件)
【正文】 使污染物處理處置量降到最??；分析可再生能源及劣質(zhì)能源綜合利用的可行性，推進(jìn)能量的梯級利用及低能耗技術(shù)的措施；提出控制過分包裝與使用后產(chǎn)品的回收措施；優(yōu)化項(xiàng)目選址，有利于縮小與其形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的距離。三、清潔生產(chǎn)指標(biāo)分析采用國家頒發(fā)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。如進(jìn)一步明確水重復(fù)利用率指標(biāo)，提出具體節(jié)水、降耗措施等。平衡方案須明確、具體、可行。從資源、交通、供電、供水、燃料、排污途徑等方面進(jìn)行分析，論證建設(shè)項(xiàng)目的外部建設(shè)條件可行性。排放有毒有害氣體污染物的項(xiàng)目，應(yīng)計(jì)算衛(wèi)生防護(hù)距離，明確說明衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)情況，并調(diào)查統(tǒng)計(jì)需拆遷安置的居民數(shù)量，從而進(jìn)一步論證項(xiàng)目選址的可行性。移民安置評價(jià)應(yīng)著重注意：明確移民安置方案:需移民安置的戶數(shù)及人口數(shù)量，擬采取的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償費(fèi)用、安置地點(diǎn)、搬遷期限，搬遷安置的責(zé)任主體。本章主要內(nèi)容為：環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；環(huán)境管理工作計(jì)劃和方案；配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和儀器；提出施工期和生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測頻率；排污口規(guī)范化管理及監(jiān)測技術(shù)要求及檔案管理等。附：建設(shè)項(xiàng)目污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施匯總表（表171）。本章主要內(nèi)容為：明確建設(shè)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)是否相符；選址或選線與區(qū)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是否相符；污染物排放達(dá)標(biāo)可行性；是否符合區(qū)域污染物總量控制要求；項(xiàng)目實(shí)施后是否滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求；項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平；公眾參與的形式與結(jié)果。第十五章 公眾參與按照國家環(huán)保總局《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）的要求開展公眾參與工作。表121 廠址方案論證分析匯總表 序號分析項(xiàng)目廠址方案Ⅰ廠址方案Ⅱ1城市總體規(guī)劃2環(huán)境功能區(qū)劃3環(huán)境敏感區(qū)4資源條件5衛(wèi)生防護(hù)距離6環(huán)境承載能力7供電、水、汽條件8排污條件9公眾意見10….結(jié) 論第十三章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境效益分析應(yīng)力求全面，資料參數(shù)選用需可信、可行，結(jié)論要明確，投資估算、投資重點(diǎn)和投資時(shí)段應(yīng)明確、合理。評價(jià)還應(yīng)針對項(xiàng)目的不同選址方案分別進(jìn)行環(huán)境影響分析，提出選址意見。明確項(xiàng)目選址所處位置，說明其周圍自然社會(huì)環(huán)境及其與環(huán)境敏感點(diǎn)的區(qū)位關(guān)系，特別說明與飲用水源、城市居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或環(huán)境特殊敏感區(qū)的相互關(guān)系，分析項(xiàng)目選址環(huán)境可行性。建設(shè)單位已突破污染物總量控制指標(biāo)或區(qū)域污染物超標(biāo)的，必須明確新建項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)來源，說明由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的污染物總量指標(biāo)調(diào)撥單位名稱、污染物原排放指標(biāo)量、區(qū)域削減方案（關(guān)、停、污染治理措施）、實(shí)施后可讓出的指標(biāo)量和調(diào)撥計(jì)劃。從生產(chǎn)工藝與裝備水平、資源能源利用、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生與處理、廢物回收利用與環(huán)境管理等方面，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，本著相關(guān)指標(biāo)可比性強(qiáng)、能反映生產(chǎn)全過程與行業(yè)環(huán)境管理要求、突出污染預(yù)防、指標(biāo)容易量化的原則，選取指標(biāo)進(jìn)行定量的清潔生產(chǎn)分析。一、產(chǎn)業(yè)政策相符性簡述國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，明確建設(shè)項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)、限制或禁止的類別。以建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)（園區(qū)）為目的，提出相應(yīng)的具體措施。除根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》等相關(guān)要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原輔材料的規(guī)模及物理化學(xué)性質(zhì)、毒理指標(biāo)和危險(xiǎn)性等；針對項(xiàng)目運(yùn)行期間發(fā)生事故可能引起的易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的泄漏，或事故產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，從水、氣、環(huán)境安全防護(hù)等方面考慮并預(yù)測環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響范圍,評估事故對人身安全及環(huán)境的影響和損害；提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施，特別要針對特征污染物提出有效的防止二次污染的應(yīng)急措施。②環(huán)境效益對比，將環(huán)境治理保護(hù)所需投資和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用與所獲得的收益相比較。第六章 環(huán)境污染控制對策及生態(tài)恢復(fù)措施提出防止和減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的對策措施，是環(huán)境影響評價(jià)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。國家有衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》的規(guī)定計(jì)算其衛(wèi)生防護(hù)距離。二、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果新建項(xiàng)目預(yù)測結(jié)果應(yīng)疊加本底濃度，并考慮區(qū)域內(nèi)在建、擬建項(xiàng)目同類污染物排放的疊加影響，明確影響范圍和程度，尤其對共同的關(guān)心點(diǎn)必須進(jìn)行污染物疊加。預(yù)測模式中的參數(shù)選取應(yīng)說明清楚。各環(huán)境要素預(yù)測應(yīng)注意：（一）環(huán)境空氣影響預(yù)測 環(huán)境空氣預(yù)測中，應(yīng)采用典型氣象條件，預(yù)測對主要環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的日均濃度影響。對擬提出的污染治理措施的替代方案進(jìn)行影響評價(jià)比較。對于已經(jīng)超標(biāo)或者接近標(biāo)準(zhǔn)限制的環(huán)境要素，分析其原因。廠界噪聲監(jiān)測布點(diǎn)圖上應(yīng)標(biāo)明噪聲源、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。繪制空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)(斷面)圖。監(jiān)測因子結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)確定，一般是監(jiān)測主要常規(guī)因子和特征因子。附相關(guān)規(guī)劃圖件：開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖，圖示土地利用規(guī)劃（需要時(shí)增加現(xiàn)狀圖）、項(xiàng)目位置、熱電廠、污水處理廠等。附：水系圖 標(biāo)注主要河流、湖泊、水庫、流向（主、次）、重要水工設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目位置、污水排口位置（含污水處理廠）、飲用水源保護(hù)區(qū)范圍、取水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感目標(biāo)。第三章 評價(jià)區(qū)域環(huán)境概況按《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，對評價(jià)區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行述評，對區(qū)域內(nèi)相關(guān)的污染源進(jìn)行調(diào)查。5．生態(tài)恢復(fù)和水土保持措施擬采取的生態(tài)恢復(fù)措施和水土保持方案及其效果。表210 固體廢物源強(qiáng)及排放情況 序號名稱分類編號性狀產(chǎn)生量（t/a）處理或處置方式排放量（t/a）…表211 污染物排放量總匯表 （ 單位： t/a） 種類污染物名稱產(chǎn)生量削減量排放量“以新帶老”削減量技改前后變化量水COD…氣SO2…固廢工業(yè)固廢按：利用量貯存量處置量分類危險(xiǎn)固廢生活垃圾（六）項(xiàng)目擬采取的污染
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