【正文】 了這個(gè)隊(duì)伍，一批年輕的經(jīng)營管理者正在成長(zhǎng)。值得一提的是，他們充分發(fā)揮了大學(xué)智力密集、科技成果集中、科技人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是我國加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。如果從中國的國情考慮，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體是一個(gè)過程，只能分期分批登上這個(gè)臺(tái)階，那么，高?？萍计髽I(yè)目前已經(jīng)登上這個(gè)臺(tái)階了，這是由高校自身的優(yōu)勢(shì)和條件造成的。例如，產(chǎn)品從電子出版到系統(tǒng)集成、硬件制造、多媒體技術(shù)，走上了產(chǎn)業(yè)化、多元化、國際化的良性健康的發(fā)展道路。例如江西中醫(yī)學(xué)院應(yīng)用自己的研究成果“復(fù)方草珊瑚含片”，開發(fā)了江中系列產(chǎn)品，創(chuàng)辦的“江中制藥廠”，成為全國明星企業(yè)，進(jìn)入全國中成藥重點(diǎn)企業(yè)50強(qiáng)、512戶國有大中型重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)行列，銷售收入迅速增長(zhǎng)，近年來累計(jì)創(chuàng)利稅13億元，人年均創(chuàng)利稅25萬，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這勢(shì)必會(huì)影響高校教育、科研建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。諸多媒體紛紛對(duì)高校校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行報(bào)道、評(píng)論。2001年7月27日，國家教育部副部長(zhǎng)趙沁平在全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作座談會(huì)閉幕式上的講話中講道，“高校撤出不是不辦”，“不撤出一點(diǎn)用于教學(xué)、科研的話，學(xué)校就沒有積極性了。據(jù)悉，改制方案授予高校一定的資產(chǎn)處置權(quán)，明確應(yīng)組建國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，來代表學(xué)校統(tǒng)一持有學(xué)校公司的股權(quán)，按授權(quán)進(jìn)行經(jīng)營，并承擔(dān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)保值的責(zé)任，對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)的占有、使用有一定的處置權(quán)和收益分配權(quán)利，行使投資人職能；同時(shí)方案還允許企業(yè)拿出凈資產(chǎn)的一定比例作為對(duì)管理和科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)。 以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運(yùn)作校辦企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)必然要求在企業(yè)內(nèi)部建立完善的以三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）為基礎(chǔ)的法人治理結(jié)構(gòu)，界定三會(huì)以及經(jīng)理層的責(zé)任和權(quán)利，制定三會(huì)以及經(jīng)理的議事規(guī)則、程序和行為準(zhǔn)則。借鑒國外大學(xué)的辦學(xué)和科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，高校在承擔(dān)起高質(zhì)量的教育、科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新責(zé)任的同時(shí)，也要積極利用校辦企業(yè)的孵化器功能支持和推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。高校企業(yè)不同于社會(huì)企業(yè)，高校的最終目的不是辦企業(yè)，而是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、發(fā)展科學(xué)研究和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)如下表：（二） 云南大學(xué)校企對(duì)學(xué)校建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)繼云大科技成功上市后，近兩年來云南大學(xué)校辦高科技公司不斷涌現(xiàn)，對(duì)云南大學(xué)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)人才、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、品牌與聲譽(yù)等方面起到了積極作用： 促進(jìn)了重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科的建設(shè)高校的高科技成果本身就是源于學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，重點(diǎn)學(xué)科。公司每年從銷售收入中提取5%的經(jīng)費(fèi)用于研究開發(fā)，建立“科研開發(fā)基金和科研獎(jiǎng)勵(lì)基金”。最近，云南省人民政府已正式批準(zhǔn)，同意在云大科技建設(shè)“天然藥物中心”。人才是高科技企業(yè)最可貴的財(cái)富，也是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的根本。他們將成為學(xué)校學(xué)科建設(shè)的帶頭人，成為學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和申報(bào)的中堅(jiān)力量。例如，云大科工貿(mào)總公司原來兼管的十余個(gè)校辦企業(yè)及項(xiàng)目，由于歷史原因，造成各種呆帳、壞帳和虧損。特別是云大科技以“科技興農(nóng)、實(shí)業(yè)報(bào)國”為己任，探索了一條以技術(shù)創(chuàng)新求企業(yè)發(fā)展的成功之路，并發(fā)展成為高校中不多的支農(nóng)高科技概念上市公司。近年來科技咨詢開發(fā)部還會(huì)同云南省大學(xué)科技園分部代表學(xué)校從事了大量的技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)讓及入股成立新公司的工作，成為目前云南大學(xué)科研成果孵化的主要投資主體。特別要指出的是，結(jié)合本次校企改制，對(duì)云大科工貿(mào)總公司進(jìn)行改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，已經(jīng)成為科工貿(mào)總公司乃至云大科技進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵問題。云南大學(xué)科工貿(mào)總公司實(shí)施改制也為日后公司引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者創(chuàng)造了條件，引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者可以使公司產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步多元化，使公司更具完善的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，同時(shí)帶來了新的戰(zhàn)略資源。 沒有形成完善的科技成果孵化機(jī)制云南大學(xué)有較為雄厚的科研基礎(chǔ)及積累，大多數(shù)學(xué)科研究從選題立項(xiàng)到過程已經(jīng)具有了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)化實(shí)用背景，但真正能形成直接服務(wù)于社會(huì)的科技成果則寥寥無幾，究其原因主要是學(xué)校沒有形成有效的科技成果孵化平臺(tái)，使得學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率比較低。三、解決云南大學(xué)校企發(fā)展問題的途徑鑒于云南大學(xué)校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，目前核心問題在于：（1）如何理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理體制，使學(xué)校規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并確保資產(chǎn)增值。 下屬科技企業(yè)專司科技產(chǎn)業(yè)運(yùn)作（1）、下屬科技企業(yè)一方面要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率，另一方面要充分利用融資、合作、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等資產(chǎn)運(yùn)作手段提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本增值?？萍纪顿Y管理公司發(fā)展到一定階段，還可以與外部投資者合作成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，進(jìn)一步對(duì)云大的科技成果孵化提供融資支持。（3）、為校辦科技企業(yè)發(fā)展提供所需的配套服務(wù)科技投資管理公司可以為下屬企業(yè)提供培訓(xùn)、優(yōu)先轉(zhuǎn)讓科技成果、尋找供應(yīng)、銷售等產(chǎn)業(yè)合作伙伴，還可以通過合作引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)校辦科技企業(yè)的發(fā)展壯大提供內(nèi)外部資源支持。組建科技投資管理公司后將建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科技投資管理公司代表云南大學(xué)行使投資受益、重大決策、選擇經(jīng)營者等權(quán)利，校辦科技企業(yè)按照市場(chǎng)化的規(guī)則自主經(jīng)營，這樣可以提升校辦科技企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。此外還有第三產(chǎn)業(yè)型企業(yè)6家，以及院辦、系辦企業(yè)16家。國有獨(dú)資公司有限責(zé)任公司l 國有獨(dú)資公司不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向l 國有獨(dú)資公司適用范圍很窄，僅涉及到國計(jì)民生的、國家壟斷性的及非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)l 國有獨(dú)資公司將在一定程度上承擔(dān)無限責(zé)任l 國有獨(dú)資公司的注冊(cè)程序繁瑣、審批難度較大l 有限責(zé)任公司是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向l 有限責(zé)任公司適用范圍廣，一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)都可設(shè)立l 有限責(zé)任公司股東以出資為限、公司以資產(chǎn)為限承擔(dān)有限責(zé)任l 有限責(zé)任公司的注冊(cè)程序簡(jiǎn)單、審批難度較小 股東為了組建有限責(zé)任公司，必須有2位以上股東。建議云南大學(xué)占95%以上，“云南省大學(xué)科技園云大分部”占5%以下。 公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)提交下列文件：l 全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的委托書；l 全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的出資協(xié)議；l 全體發(fā)起人的法人資格證明或自然人的身份證復(fù)印件。建立起規(guī)范的議事和決策程序，建立起重大問題股東會(huì)決策、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營班子組織執(zhí)行的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。科技投資管理公司是一個(gè)知識(shí)密集型企業(yè)，在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中將不斷吸納優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和金融人才，為了吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀人才，科技投資管理公司有必要建立市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。亞商企業(yè)咨詢股份有限公司二〇二二二〇二二年五月附件1：國務(wù)院下達(dá)的北大、清華校企改制方案框架（另行提供）附件2：其它高校投資公司或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)章程及管理制度（另行提供）。 長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制在科技投資管理公司內(nèi)建立長(zhǎng)期激勵(lì)制度，對(duì)為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)主要經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員，采用持股、期股、分紅等激勵(lì)方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其對(duì)企業(yè)的責(zé)任、貢獻(xiàn)大小予以分配。 財(cái)務(wù)審計(jì)云大定期對(duì)科技投資管理公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運(yùn)營框架（一） 管理架構(gòu) 法人治理云南大學(xué)代表國家授權(quán)云大科技投資管理公司對(duì)云南大學(xué)所屬的部分國有資產(chǎn)行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇管理者等出資者權(quán)利，擔(dān)負(fù)國有資產(chǎn)保值增值以及科技成果孵化的任務(wù)，對(duì)云南大學(xué)負(fù)責(zé)，接受其監(jiān)管。（三） 注冊(cè)科技投資管理公司 清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)由于云南大學(xué)全部用股權(quán)作為出資，故須進(jìn)行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，避免日后引起產(chǎn)權(quán)糾紛，其中規(guī)模最大的是云大科工貿(mào)總公司的股權(quán)，在組建科技投資管理公司前應(yīng)當(dāng)對(duì)科工貿(mào)總公司進(jìn)行改制，解決經(jīng)營者和科技人員的技術(shù)產(chǎn)權(quán)問題。由于“云南省大學(xué)科技園云大分部”目前不具備法人資格，建議盡快到工商登記部門將“云南省大學(xué)科技園云大分部”登記注冊(cè)為事業(yè)法人?？萍纪顿Y管理公司新投資的公司也應(yīng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。因此，原則上高校創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)以高科技產(chǎn)品和服務(wù)為主。（2）、促進(jìn)云大校企建立現(xiàn)代企業(yè)制度目前，云南大學(xué)對(duì)下屬企業(yè)的管理仍由云南大學(xué)直接進(jìn)行管理，帶有較濃的事業(yè)單位色彩。（2）、保護(hù)和利用云大科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)云大應(yīng)當(dāng)保證科技投資管理公司可以在同等條件下，優(yōu)先使用云南大學(xué)的科研成果，使云南大學(xué)的技術(shù)、科研資源得到充分的發(fā)揮和利用。兩個(gè)運(yùn)作層面如下圖所示：云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化層科技投資管理公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層云大科技（二） 在科技投