【正文】 定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。 由于居委會和其他 130戶居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關系，所以根據(jù)《行政訴訟法》的有關規(guī)定，他們可以作為第三人參加訴訟。 材料 1：不同氣候的不同需要產生了不同的生活方式；不同的生活方式產生了不同種類的法律。 —— 摘自孟德斯鳩《論法的精神》 材料 2：我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。 —— 摘自恩格斯《自然辯證法》 材料 3：我國耕地、水和礦產等重要資源 的人均占有量都比較低。堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，克服各種浪費現(xiàn)象。 (2)比較材料 1和 2，指出恩格斯的論述不同于孟德斯鳩之處，并說明為什么“我們不要過分陶醉于我們對自然 界的勝利”。 人類社會同自然環(huán)境有著不可分割的聯(lián)系，人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境必須協(xié)調發(fā)展。一審法院判決后，劉不服提出了上訴，市中級人民法院依法審理此案，經(jīng)雙方同意后，法院進行調解，達成了協(xié)議。 問：本案在審理程序方面存在哪些問題 ? 本案中審理程序存在以下錯誤： (1)根據(jù)《民事訴訟法》的有關規(guī)定，調解書經(jīng)雙方簽收后，具有法律效力，本案二審中雙方當事人達成調解協(xié) (2)即使把這份調解書看做是一份生效的調解書， 市高級人民法院按審判監(jiān)督程序再審的程序也是不合法的。 2．據(jù)報載， 1998年南方某省一家只有 500人、注冊資金不到 5000萬元的國有控股企業(yè)，收購了 3 家破產的公司，這 3家公司有職工 5000人，資產達 3億元以上。 (1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由 于價值規(guī)律的作用，導致企業(yè)優(yōu)勝劣汰，“蛇吞象”的事實說明了這一點。而新機制產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，將競爭引入企業(yè)內部，職工失去“鐵飯碗”，分配上沒有了“大鍋飯”。孫某起初不想借錢給田某，但田某以高息相許，并答應以其在某商場攤位做抵押。人民法院遂要求孫某在 3日內將被告的詳細情況告知人民法院，否則將裁定不予受理。 實質要件包括： (1)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人 和其他組織； (2)有明確的被告； (3)有具體的訴訟請求和事實、理由； (4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴訟人民法院管轄。該礦山企業(yè)負責人認為，如果重新設計新的綜合利用方案，增加新的綜合開發(fā)設備，不但成本太高，而且周期比較長，嚴重影響礦石的開采速度和鎳的產量。 (2)責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款?！薄皢挝缓蛡€人進入他 人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內采礦的，依照前款規(guī)定處罰。其主要內容是：鄉(xiāng)政府所在地的企事業(yè)單位每家交納 500 元，所有工作人員每人交納 50 元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納 40元，作為安裝自來水管道的建設資金。王不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿意交也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個特點：其一，具有普遍拘束力，是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的；其二，具有往后連續(xù)使用的效力。 (2)法院是否應當受理 ? 既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為，那么凡是因該決定需要交納集資款的人，均可以向法院提起行政訴訟。王某認為違法要求履行義務而向法院起訴，完全符合法律的規(guī)定。律師經(jīng)過 一段時間工作后掌握了如下情況： (1)該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)； (2)該企業(yè)的債權人之一甲公司因追索 150 萬元貸款而在一個月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中； (3)該企業(yè)欠當?shù)毓ど蹄y行貸款 1200 萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進口成套設備作抵押，該套設備現(xiàn)值 800萬元； (4)該企業(yè)曾為乙公司將在當?shù)亟ㄔO銀行一筆 300萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還； (5)該企業(yè)資不抵債已達 3500萬元。 (4)工商銀行的 1200萬元貸款應如何處理 ? 1200萬元中的 800萬元從抵押財產中優(yōu)先受償，剩余的 400萬元可申報債權。 (6)應從企業(yè)破產財產中優(yōu)先撥付的破產費用包括哪些 ? 包括：①破產財產的管理、分配費用；②破產案件的訴訟費用；③為債權人共同利益而支付的其他費用。同年 8 月 15 日 ，張某返回家鄉(xiāng)。 問：①鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為？ 鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。某鄉(xiāng)人民政府關于集資安裝自來水管的決定，有兩個特點：其一是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達數(shù)千人，但對象是特定的，也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二，該決定只對上述人一次 有效，對以后類似事件無效力，因而不能反復適用。行政訴訟法規(guī)定，人民法院受理公民“認為行政機關違法要求履行義務”而提起的訴訟。故此，法院應當受理張某的起訴。韓即用槍瞄準他們兩人中間的空隙擊發(fā)，當場擊中走在后面的小孩的心臟，經(jīng)搶救無效死亡。②結合本案情況分析，韓某用槍瞄準距離 100米處兩個小孩中間射擊，應該預見到自己的行為是可能擊中小孩的結果，由于疏忽大意而沒有預見這種危害結果的發(fā)生，因此，主觀上具有過失。事情發(fā)生后，縣征兵辦公室找到他的 父母，進行說服教育。黃某拒不答話。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。某鄉(xiāng)政府強制他服兵役是有憲法依據(jù)的。結果 1957年 10月 4日蘇聯(lián)人造衛(wèi)星真的上天了，美國政府大出意外 。 試從行政決策咨詢角度分析一下這一案例。 ②科學決策的重要性。傳統(tǒng)決策方法必須向科學決策轉變，否則，將會導致決策的失誤。請問： （ 1）法院是否應受理此案？為什么？如果不受理該如何處理？ （ 1）法院不能受理此案。法院應作出不予受理的裁定，并告知甲廠將被告更為市工商局再行起訴。理由：代位繼承。一日張強與李大、李 二商量搶劫生意興隆的千里馬鞋店。其符合犯罪集團特征：①三人以上；②經(jīng)常糾集在一起進行一種或數(shù)種嚴重的犯罪活動；③重要的成員固定或基本固定，有明顯的首要分子；④都是有預謀的實施犯罪；⑤不論作案次數(shù)多少，對社會造成的危害和所具有的危險性都很嚴重。 ，以出售變質食品為由，對某餐廳予以罰款 1500元的處罰。 （ 3）如果原告起訴后，工商局和衛(wèi)生局改為對餐館罰款 800元，并退還了 700元罰款，原告表示同意，但未申請撤訴，法院應如何處理 ?如果原告申請撤訴，法院應如何處理 ? 原告未申請撤訴的，法院應繼續(xù)審理，此時被訴訟行為仍為改變前的行為。 1988年 12月，肖某又在西安旅社以騙術拐賣了一少女楊某到縣賣給農民官為妻。請問：此案公安機關、人民檢察院和人民法院是如何分工負責，互相配合，互相制約的 ? 此案辦理過程體現(xiàn)了“分工負責、互相配合、互相制 約”的刑事訴訟原則。公安機關執(zhí)行逮捕要經(jīng)檢察機關批準；法院對人民檢察院的起訴罪行給以判處刑罰或免予刑事處分的結論，實質上是對檢察機關工作的制約；同時，檢察機關的抗訴也說明檢察機關對法院工作的制約。吳某提出以下解決辦法供張研究員選擇：一是在作品上去掉自己的名字，將作者改為張研究員，稿酬也歸張研究員；二是保證在該雜志上發(fā)表聲明，將張作為論文的第一作者。 （ 2）本案應如何處理 ?為什么 ? 本案吳某的做法屬剽竊他人的作品，構成侵權，應依法公開消除影響，賠禮道歉，賠償損失。 按照國家公務員任免權限的有關規(guī)定，《人事信息》第一份登載國務院任命五位同志為有關部副部長的做法是合法的，因為國務院各工作部門非政府組成的人員中擔任領導職務的公務員應由國務院任免；《人事信息》第二份登載的直轄市人大常委會任命一位主管全市農業(yè)副市長的決定也是合法的，因為在市人大閉會期間，市人大常委會可以決定副市長的個別任免；《人事信息》第三份登載的做法不合法，市電子辦無權直接任命企業(yè)內設 機構車間主任職務，應由廠長按《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定任命；《人事信息》第四份登載的做法也不合法，因為市政府無權任命政府工作部門首長，作為市政府組成人員的工作部門首長，只能由市長提請市人大黨委會決定任命，且一旦任職就不應再擔任市人大常委會。其中，第一份是國務院任命五位同志為有關部副部長，相應免去有關同志的職務；第二份是某直轄市人大黨委會任命一位主管全市農業(yè)的副市長，并免去他原任職務，第三份是某市電子辦任命一批所轄電視機廠、廣播器材廠等車間主任的信息；第四份是某市人民政府任命一名財 政局長，并且該局財政局長仍是該市人大大常委委員。第一種解決方法，因該作品的 20％是吳某的智力成果，不是張研究員獨立完成的著作， 所以不合法。 ，作者吳某 亦寫了一篇學術論文，在另一雜志上發(fā)表，該文中 75%以上內容與張研究員所寫論文相同，但卻沒有在文章中注明出處。三機關在分工的基礎上通力合作，互相支持共同查清案件合理斷案。同年 9 月 7日某縣人民法院以拐賣人口罪判處肖某有期徒刑 5 年。 ，女， 27歲。請問： （ 1）本案是行政訴訟案件還是民事案件 ? 本案是行政訴訟案件，因其是針對行政機關作出的具體行政行為而提起的訴訟。李三不是脅從犯，因為 他不是被脅迫參加犯罪的；被欺騙參加犯罪的，新刑法規(guī)定不屬于脅從犯的情形。四人在搶劫時被片警和附近老百姓抓獲。 **罪被判有期徒刑 10年。熊某因病也于兩個月后死亡，沒有留下遺囑，留有房屋、有價證券等大量遺產，遺產分割之前，熊乙也突然暴猝。由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關為被告。在處罰過程中，甲廠提起舉行聽證的要求，遭到拒絕。決策中樞系統(tǒng)往往就是幾個領導人，他們的政治眼光、知識和經(jīng)驗、判斷力，甚至當時的心理狀態(tài)，都直接影響著對政府建議的采納。他們能從科學的、客觀的角度，基于事實、數(shù)據(jù)和資料，作出比較準確的預測和判斷。 70年代中期，美國研制成功中子彈后很得意，蘭德公司卻指出：他們早在 1958年就打報告給國防部，提出應當立即搞中子彈，政府聽不進去，以致延誤了十年之久。在研究蘇聯(lián)公開發(fā)表的空間技術文獻后，于 1946年就寫報告給政府，預言蘇聯(lián)將于 1957年發(fā)射人造地球衛(wèi)星，提出政府當年的戰(zhàn)略措施應是加速研制人造衛(wèi)星。黃某被確定 為應征公民，經(jīng)體檢、政審合格，應履行憲法規(guī)定的義務，依法服兵役 ,而他卻逃避征兵，屢教不改。根據(jù)憲法法律的有關規(guī)定，某鄉(xiāng)人民政府依法強制黃某履行了兵役義務。后經(jīng)查找，發(fā)現(xiàn)黃某藏在其姑母家。 1999 年 10 月經(jīng)體檢、政審合格后，縣征兵辦公室確定該青年到某軍區(qū)炮兵師服兵役。屬于疏忽大意的過失。出于好奇心，玩弄小口徑步槍。張某認為違法要求履行義務而向法院起訴，完全符合法律的規(guī)定。 ②法院是否應當受理？ 既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為，那么凡是因該決定需要交納集資款的人，均可以向法院提起行政 訴訟。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個特點：其一， 具有普遍拘束力，是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的；其二，具有往后連續(xù)使用的效力。張不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿意交也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。其主要內容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個企事業(yè)單位交納 500 元，所有工作人員每人交納 50 元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納 40元，作為安裝自來水管道的建設基地。 能。 (2)向人民法院申請破產時，律師需準備向法院提交哪些材料 ? 應準備提交下列材料：①企業(yè)虧損情況說明；②會計報表；③債權債務清冊；④上級主管部門同意申請破產的意見。故此，法院應當受理王某的起訴。行政訴訟法規(guī)定，人民法院受理公民“認為行政機關違法要求履行義務”而提起的訴訟。某鄉(xiāng)人民政府關于集資安裝自來水管的決定，有兩個特點：其一，是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達數(shù)千人，但對象是特定的，也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二，該決定只對上述人一次有效，對以后類似事件沒有效力，因而不能反復適用。 問： (1)鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為 ? 鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。同年 10 月 24 日，王某返回家鄉(xiāng)。依照《刑法》第 343 條第 2款的規(guī)定，該礦山企業(yè)在已經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采，并造成了礦產資源的嚴重破壞；同時，該企業(yè)采富棄貧，對共生和伴生礦未綜合開采、綜合利用，不按開采回采率、采礦回收率的指標進行開采，造成礦產資源的嚴重破壞，分別構成非法采礦罪和破壞性采礦罪。 (3)非法采礦罪和破壞性采礦罪。由于銫、鉬、銻等是國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，上級主管部門得知該礦的這種行為后，立即責令該礦山停止其擅 自開采含有銫、鉬等礦石的行為，但該礦負責人一方面采取各種措施應付上級主管部門，一方面繼續(xù)加速開采，最后造成鉬、銫等礦產資源的嚴重破壞，給國家的礦產資源造成嚴重損失。就本案而言，由于原告提交的被告的身份證是偽造的，這使得本案成為“無頭案”，如果原告未能在指定時間內明確提供被告真實姓名及住所等詳細情況，人民法院將認為本訴不符合起訴的法定條件，不予受理。起訴條件可以分為形式要件和實質要件。孫某遂向人民 法院起訴，并附具借據(jù)及田某的身份證。 1．孫某經(jīng)人介紹與田某相識，此后二人經(jīng)常合作做生意。 (3)市場經(jīng)濟條件下，通過競爭、優(yōu)勝劣汰，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、發(fā)展生產力是有利的，同時對企業(yè)樹立市場觀念、競爭意識、效益觀念也具有積極作用和重要意義。在企業(yè)界，人們稱為“蛇吞象”新機制。其次，第一審判決書、二審調解協(xié)議書不能以裁定撤銷，只能裁定中止原判決書、調解書的執(zhí)行。又向市高級人民法院申請再審，市高級人民法院審查認為調解協(xié)議的內容有違反法律的地方，于是決定按審判監(jiān)督程序再審，裁定撤銷一審判決書、二審調解協(xié)