【正文】 物、道路交叉口處，間距為120m，其余閘閥、排氣閥、匯水網等附屬設施均應布置在整個給水管道系統(tǒng)上。規(guī)劃措施一是通過促進園區(qū)物流系統(tǒng)建設的規(guī)?；I(yè)化、經營企業(yè)化和組織結構的區(qū)域一體化，提高物流系統(tǒng)的效率、降低區(qū)內生產成本，加快流通速度，最終實現從最小庫存量向無庫存量物流系統(tǒng)的跨越。上蔡氣候資源豐富，溫光水基本同季，年平均氣溫14℃，無霜期224天。⑵水環(huán)境污染源狀況全市工業(yè)廢水主要排放行業(yè)為食品、飲料、化工業(yè)、紡織業(yè)等，廢水排放量占全市工業(yè)絕大部分。⑷聲環(huán)境質量現狀噪聲較小，環(huán)境較好。三、主要污染源治理規(guī)劃廢氣治理規(guī)劃可以采取如下措施：⑴采用高煙囪排放煙氣，充分利用大氣的擴散自凈能力，減少污染物落地濃度；⑵采用高效靜電除塵器；⑶鍋爐燃煤采用低硫優(yōu)質煤；⑷建立煙氣自動連續(xù)檢測裝置。⑵積極推行固體廢物交換制度。噪聲及處理可采取如下措施：對氣流噪聲較高的設備如鍋爐送風機、引風機、真空泵等均安裝消聲器；高噪聲車間設置隔音操控間。 二、項目實施進度安排2013年5月前完成建設項目的各項報批手續(xù)與勘察設計及施工招投標工作；2013年8月完成基礎工程。第十章 工程招標及管理一、招投標依據根據《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)改委第9號令《建設項目申請報告增加招標內容和核準招標事項的暫行規(guī)定》、《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及河南省發(fā)改委制定的《河南工程建設項目可行性報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》，本項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及設備采購活動等均以招標形式進行。本工程項目的設計、施工和安裝必須執(zhí)行國家的專業(yè)技術規(guī)范與標準。項目執(zhí)行單位將委派代表，按照設計和標書所規(guī)定的技術要求和所參照的技術標準，在產地參與對設備的檢測工作。調試與運行一旦設備安裝調試工作完成，工況良好，并經安裝工程質量評定為合格及條件具備時，可進入試運行測試，由承包商負責設備的試運行。在性能測試中發(fā)現的問題，應由相應的承包負責修理、更換或額外的施工。第十一章 投資估算與資金籌措一、投資估算說明本項目投資估算按國家計委、建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）中規(guī)定的有關投資估算編制方法進行編制。表111 電子信息產業(yè)園一期工程開發(fā)總投入估算表序號項目、工程或費用名稱金額（萬元）一土地成本1245二建安工程費用28800三基礎設施配套10800四固定設備投資100000五其他費用9155六流動資金10000合計160000三、 融資方案資金需求根據投資估算，上蔡縣電子信息產業(yè)園一期工程開發(fā)需投入資金16億元。為了使融資方案穩(wěn)妥可靠，下面對融資風險進行分析和預測。另外我國現處于新一輪經濟景氣周期的初期，利率上升而帶來的風險也是存在的。d、針對招商情況不佳，無力進行再投資的風險，應在開發(fā)過程中積極開展宣傳工作，或尋找有招商網絡和經驗的公司一起參與開發(fā)。按資金成本高低和貸款期限的長短，選擇金融機構的順序是：首選國家開發(fā)銀行；其次是商業(yè)銀行。項目建成后，廠房以出租的方式經營，主要出租對象為電子信息企業(yè)廠商，由珠三角產業(yè)大轉移廠商。在計算式按照年限平均法，每年的折舊金額為500萬元。本項目的效益在銷售收入、租金收入上尚有不明確之處，但總而言之，最大受益者為政府，通過招商，一期入園企業(yè)將超過10家，預計年總產值超過20億元，實現年稅收6000萬元以上。⑴市場價格風險對于一般的投資項目，價格決定收入，市場價格的變動直接影響項目的總投資收益情況。⑶工程質量風險項目材料及技術等方面有專業(yè)的要求，如果工程質量出現問題，將直接的導致項目無法運營，因此，應該在建設實施過程中，嚴格把握質量標準，確保項目工程質量符合相關要求。增加就業(yè)電子信息產業(yè)園企業(yè)用工將吸納本地剩余勞動力超過近萬人，緩解就業(yè)壓力，利于社會長治久安。上蔡縣電子信息產業(yè)園的建設，對改善上蔡縣城市的結構和功能，優(yōu)化產業(yè)布局，實現工業(yè)經濟、農業(yè)經濟、旅游經濟、高新技術產業(yè)的聯(lián)動，形成大都市經濟形態(tài)，都有重要戰(zhàn)略意義。第十四章 開發(fā)風險評估及防范措施制訂一、本電子信息產業(yè)園開發(fā)主要風險——政策風險——土地供給風險——資金籌措風險——環(huán)境保護風險針對本研究的具體情況，以上風險的主要排序為：政策風險、資金籌措風險、土地市場風險、土地供給風險、環(huán)境保護風險?！痹诖吮尘跋?，本上蔡縣電子信息產業(yè)園作為獨立工業(yè)園報批存在政策障礙。制定防范本風險的措施是：——先回避工業(yè)園等類似名稱，由市政府先征部分土地并低價劃撥，再將其用于發(fā)展上蔡縣型工業(yè)，待條件成熟后再作為獨立的國家級開發(fā)區(qū)來報批。土地供給風險及防范為了防范本風險：——立項和開發(fā)前，政府土地儲備中心應該盡可能多的增加土地儲備量，防止以后征地成本急速上升；——政府出面協(xié)調各個層面的利益關系，特別是與園區(qū)屬地的關系；——屬地方政府收取的征地稅費、投資建設稅等應盡量少收或不收；——開發(fā)公司應合理安排好借貸資金結構、期限和數量，減少財務費用；——遵循量出為入的原則，開發(fā)公司盡量做到“征用一片、開發(fā)一片、收益一片”，實行滾動開發(fā)。因此，相關的環(huán)境保護項目必須與電子信息產業(yè)園開發(fā)同步實施，保證電子信息產業(yè)園環(huán)保項目的可靠、穩(wěn)妥和先進。但環(huán)境保護仍構成本項目的風險之一，主要有：——實施風險，因為環(huán)境保護規(guī)劃項目（如污水處理和排放設施）不能按時投入運行，造成整體規(guī)劃不能實現。資金籌措風險及防范本電子信息產業(yè)園開發(fā)建設累計需投入16億元，本電子信息產業(yè)園成功的關鍵是起步區(qū)的開發(fā)和招商。任何城市均要發(fā)展工業(yè)，從集約化、規(guī)?；?、聯(lián)動化、生態(tài)化出發(fā)，發(fā)展工業(yè)就必須集中。該通知規(guī)定：“一律暫停審批新設立和擴建各類開發(fā)區(qū)，包括經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、商貿開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、軟件園、環(huán)保工業(yè)園和物流工業(yè)園等各級各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。有利于城市的環(huán)境改善和保護，對城市的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。加快城市化進程隨著園區(qū)開發(fā)建設進程的推進，將部分解決當地農民的工作和戶籍，并使園區(qū)成為城市建成區(qū)很重要的一部分。在適當控制成本、保證工程質量的前提下，項目能取得較好的經濟效益，因此項目是可行的。⑵成本控制風險一是建筑材料價格的上漲可能造成的建安成本的增加，二是運營中必要管理費用及相關費用的增加。由此分析可以看出上蔡縣電子信息產業(yè)園在地理位置、市場等方面具有極大的優(yōu)勢。因資金來源具有多方面性，其中包括政府的財政補貼、企業(yè)繳納的相關費用、獲得政府部門的獎勵及其他，在此不方便單獨分析廠房收益金額與電子信息產業(yè)園支出數額之間的關系。建設單位實際承擔的成本費用為建筑物的損耗和折舊。表112 目前國內國際主要融資方式及其特點序號融資方式特 點一國內融資1企業(yè)內部積累融資成本低，速度快，融資規(guī)模小2商業(yè)信用貸款成本低，融資時間短，資信要求高3長期銀行貸款成本較低，手續(xù)較簡單，還息壓力大，存在財務風險，受保護性條款限制4短期貸款主要滿足流動資金需要，較易獲取5股權融資（IPO、配股、增發(fā)）融資規(guī)模大，無固定股利負擔，資本成本高，且易稀釋控制權，同時對企業(yè)的要求高6債券融資對象廣，市場大，成本高，風險大，限制條件多二國際融資1國外銀行貸款利率高，但用途不限2利用我國在國外開設的銀行類似于與國外銀行貸款3國際金融機構貸款條件優(yōu)惠，有些是軟貸款4外國政府貸款大多低息或無息，期限較長沒，為軟貸款5出口信貸分為買方信貸和賣方信貸6補償貿易與出口信貸類似7中外合資合資入股，按比例分成8在國外發(fā)行債券、股票政策限制較多9外來直接投資可以享受一些優(yōu)惠政策第十二章 財務效益分析一、分析依據及相關參數本項目財務經濟評價主要依據國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》和1河南省工程咨詢協(xié)會編制的《建設項目經濟評價》。同時要注意遵循投入與產出相匹配、量出（“土地需求量”）為入（“征用開發(fā)土地量”）的原則，合理安排借貸資金。b、針對資本金不能到位，影響融資的風險，應：（1）積極尋找可靠的、有實力、有信譽、特別是有良好銀企合作關系的伙伴；（2）尋求政府的財政撥款和土地供給。⑵還貸風險本電子信息產業(yè)園計劃累計銀行貸款資金4億元，如果出現如下問題將影響還貸能力：a、政府承諾的稅收返還不能兌現。上蔡縣電子信息產業(yè)園開發(fā)總投資達16億元，主要由以下渠道籌集：⑴上蔡電子信息產業(yè)園投資有限公司自籌12億元；⑵公司向銀行貸款4億元；分三期籌措，分別是：a、2012年，籌措1億元；b、2013年，籌措4億元；c、2014年，籌措11億元。投資估算參考了上蔡縣同類結構建筑的造價指標。維護期工作在市場驗收合格后的5年維護期內，承包商對業(yè)主仍負有責任，并承擔設備保修、人員培訓等責任。性能測試在成功地完成工程及設備的檢驗、測試和試運行后，應在項目監(jiān)理的指導下對完工工程進行性能測試。承包商應對分包的安裝工作進行全面指導，并對整個安裝工作負有責任。所有關于項目設計、施工、安裝等方面的技術文件都應存入技術檔案以備查用。鑒于建設單位的實際情況，對照河南省發(fā)改委印發(fā)的《河南省工程建設項目自行招標試行辦法》中對自行招標作出的規(guī)定，本可研認為，本項目業(yè)主缺少建設工程招標的人力和精力，加之本項目部分資金由銀行貸款，因此，工程部分應采用委托邀請招標的組織形式。2014年8月中旬完成室內外裝修及設備安裝工程。本園區(qū)內綠化面積70000㎡。采取措施禁止將工業(yè)固體廢棄物特別是化學危險廢物混入生活垃圾處理。專門處理電子信息產業(yè)園內工業(yè)和生活污水。大氣污染物排放標準大氣污染物排放標準執(zhí)行河南省地方標準大氣污染物排放限值DB44/272001。②水環(huán)境質量現狀 項目指標均符合一類和二類水標準，水質良好。同時區(qū)內溫光水基本同季，有利于農作物生長。第八章 環(huán)境保護研究一、環(huán)境現狀自然環(huán)境現狀上蔡縣位于河南省中部駐馬店市東北部，地處平原。物流系統(tǒng)分級規(guī)模預測消防措施園區(qū)內建筑間距和建筑設計嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》，電氣設備安裝，采取相應接地、防爆措施，對建筑物采取防雷、防爆措施。環(huán)境保護對策國家對工業(yè)園的發(fā)展方向有明確要求，其要點：在產業(yè)結構方面要遵循《國務院關于當前產業(yè)政策要點的決定》,“高起點、高標準的建設工業(yè)園”，“堅持以高新技術為主，實行清潔生產的原則”，全面貫徹國務院提出的加快節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經濟的方針、原則和措施，按照新型工業(yè)化道路要求，建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)體系，對高物耗、高能耗、高污染的初級工業(yè)加以控制，改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)。環(huán)保控制措施◆大氣環(huán)境功能：根據園區(qū)發(fā)展方向，選取SOTSP、氮氧化物、Pb為主要氣質因子，依據園區(qū)規(guī)劃分功能和影響大氣污染的因素，以及盛行風等，園區(qū)大氣環(huán)境區(qū)分如下：表71控制單元名稱取值時間SO2Mg/m3NTSPMg/m3N氮氫化物Mg/m3NPbMg/m3N一、二類工業(yè)園日平均以上所取值為近似值。環(huán)境規(guī)劃保護標準電子信息產業(yè)園內規(guī)劃設置的工業(yè)用地均為一類輕污染工業(yè)。電信交換局光纖中繼線路從上蔡縣電信局引入，要求引入不少于兩路中繼光纜。確保供電體系的可靠性和安全性。電力工程規(guī)劃根據《上蔡縣城市總體規(guī)劃修編》城市供電配電電壓等級分為550KV、220KV、110KV和10KV。管底標高起點不小于 ，最大不大于3m。四、市政工程體系規(guī)劃上蔡縣電子信息產業(yè)園的市政工程體系規(guī)劃建設應依照《上蔡縣城市總體規(guī)劃修編》要求，與上蔡縣城市市政工程體系形成整合關系，并且適應分期建設計劃?！粼趨^(qū)域內各個功能片區(qū)之間應設置生態(tài)綠化隔離廊道，使各個功能片區(qū)之間相互減少干擾，形成點、線、面的綠化三維體系，具有生態(tài)環(huán)境、景觀形象和公共游憩等多種功能。第七章 電子信息產業(yè)園基礎設施專項規(guī)劃一、道路交通系統(tǒng)體系規(guī)劃園區(qū)道路框架布局園區(qū)道路交通規(guī)劃應考慮三個方面要點：一是園區(qū)交通走廊和樞紐應與上蔡縣城區(qū)之間建立便捷的交通聯(lián)系；二是園區(qū)內方格路網應與現有道道形成有機結合：三是園區(qū)道路格局應當有助于高效的土地利用、緊湊的空間布局、有序的滾動發(fā)展、足夠的應變彈性和顯突的形態(tài)塑造，具有高度的可生長性和未來變化的塑性。一期用地為415畝，建筑面積約36萬㎡；其中生產加工區(qū)用地約14萬㎡，建筑面積約21萬㎡；㎡，建筑面積約6萬㎡；㎡，建筑面積約9萬㎡；，建筑密度低于50%。三、電子信息產業(yè)園用地規(guī)劃在對上蔡縣電子信息產業(yè)園做發(fā)展規(guī)劃時，園區(qū)的總體規(guī)劃和可行性研究報告均在同步運作，由于時間的局限性，總體規(guī)劃和可行性研究報告有其規(guī)劃、評審和確立的過程。（3）倉儲物流區(qū)：位于電子信息產業(yè)園東北角，靠近光明路與西環(huán)城路，在一期地塊中即進行開發(fā)，㎡，建筑面積約6萬㎡，并將設立專門的收（發(fā)）貨中心、分揀中心、倉儲中心、配送中心、大型停車場等功能區(qū)。一園四區(qū)：以上蔡縣城市總體規(guī)劃調整規(guī)劃的現有工業(yè)用地建設為域心，以