【正文】 4600m。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是參照國(guó)家計(jì)委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和水利部頒布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，采用動(dòng)態(tài)法計(jì)算?？紤]到綜合治理工程分階段實(shí)施的現(xiàn)實(shí)，本工程防洪效益只計(jì)算治理段來(lái)水造成的損失，并考慮防護(hù)對(duì)象的重要性，災(zāi)情發(fā)生的概率及損失程度進(jìn)行計(jì)算。不能用損失率計(jì)算的損失有：農(nóng)村加工業(yè)停業(yè)損失，水毀耕地的多年損失，專項(xiàng)設(shè)施毀壞損失，骨干運(yùn)輸線路中斷帶來(lái)的損失等。（三）洪災(zāi)損失估算農(nóng)作物損失：價(jià)格按現(xiàn)行國(guó)家價(jià)格計(jì)算。損失約 1969萬(wàn)元。（四）年平均洪災(zāi)計(jì)算根據(jù)以上計(jì)算的經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合洪水頻率計(jì)算出防洪工程后，5%=。（一）工資及福利 包括職工工資、津貼和福利費(fèi)，本工程定員10人，人均年工資15000元。（三）其它費(fèi)用 包括清除或減輕項(xiàng)目帶來(lái)的不利影響所需補(bǔ)救措施費(fèi)用、日常開支、觀測(cè)及其它，為以上二項(xiàng)和的30%計(jì)。表61 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位：萬(wàn)元 年份項(xiàng)目建設(shè)期1年運(yùn)行期合計(jì)11233940評(píng)價(jià)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：EIRR=%經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比：EBCR=經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：ENPV=根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，該工程內(nèi)部收益率EIRR=%根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，本工程屬于公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)部收益率大于7%，說明該工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上是合理的。經(jīng)匯總計(jì)算，可有效地保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2座，涉及人口5萬(wàn)人。其他拆遷包括墳?zāi)埂，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行了分類匯總，按規(guī)范要求分農(nóng)村部分、專業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)行匯總。 墳?zāi)拱徇w1424座。7．1．3占地復(fù)耕規(guī)劃 本工程占地包括堤防占地、取土區(qū)占地、施工道路占地、清基及清表土方臨時(shí)存放、施工人員生活區(qū)臨時(shí)占地等共1550畝，其中：其中：堤防占地780畝，取土區(qū)占地240畝，施工道路占地230畝，清基及清表土方臨時(shí)存放占地125畝，施工人員生活區(qū)臨時(shí)占地175畝。二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)畝產(chǎn)值根據(jù)山東省人民政府辦公廳文件魯政辦發(fā)[2004]51號(hào)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的規(guī)定確定為1400元/畝。（三）其他費(fèi)用勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)科研費(fèi)：％。三、項(xiàng)目設(shè)置根據(jù)SL2902003《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，設(shè)置概算項(xiàng)目如下：（一）農(nóng)村遷占補(bǔ)償費(fèi)包括征用土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)、小型水利水電設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、其他項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)估算。二、組織機(jī)構(gòu)曲阜市人民政府設(shè)立指揮部和遷占辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)遷占補(bǔ)償工作。7．2環(huán)境影響評(píng)價(jià)7．2．1環(huán)境現(xiàn)狀一、水質(zhì)工程段河道水質(zhì)本工程段河道內(nèi)無(wú)工業(yè)污染源，總體為地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，較清潔，對(duì)下游不會(huì)造成嚴(yán)重污染。7．2．2環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)一、對(duì)大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析工程施工對(duì)大氣污染主要來(lái)源于施工機(jī)械及機(jī)動(dòng)車輛燃油、生活燃煤排放的廢氣和施工、公路運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵。根據(jù)外地施工期監(jiān)測(cè)和調(diào)查，各粉塵作業(yè)點(diǎn)的濃度均超標(biāo)。但由于某一施工段，施工期工期不長(zhǎng)，因此，噪聲對(duì)附近居民的影響時(shí)間不很長(zhǎng)。生活污水生活污水來(lái)自于施工生活區(qū)。d。由于工程的施工，黑線姬鼠的野外生活棲息環(huán)境遭到破壞，迫使野鼠遷移，另一方面，冬春兩季施工期自然環(huán)境條件惡劣，食物貧乏，也使得黑線姬鼠向施工人員居住地遷移，以尋求食物。易造成施工人員中病毒性肝炎發(fā)病率上升。由于復(fù)堤，原堤防上的樹木、草皮和野生動(dòng)物將受到破壞，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利影響，恢復(fù)林木、植被需要一定時(shí)間。7．2．3環(huán)境保護(hù)措施一、施工期環(huán)境保護(hù)措施（一）水環(huán)境保護(hù)措施生產(chǎn)廢水工程施工中，生產(chǎn)廢水對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的主要污染物是懸浮物。共需設(shè)置化糞池5處。在噪聲源集中的施工點(diǎn)，施工人員可佩戴噪聲防護(hù)用具（帶耳塞等），減小噪聲對(duì)人體的危害；對(duì)于敏感區(qū)的小學(xué)、醫(yī)院和衛(wèi)生室，采取設(shè)置隔音窗的方式進(jìn)行防護(hù)。二、運(yùn)行期環(huán)保措施工程運(yùn)行期環(huán)保措施集中在水環(huán)境保護(hù)方面，由于崄河上游建有?。ㄒ唬┬?、小（二）型水庫(kù)，進(jìn)入崄河的水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)造成污染。所以要對(duì)生活區(qū)地下水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（2）含油廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)本工程施工中機(jī)械車輛維修沖洗產(chǎn)生的含油廢水，為防止污染土壤及水環(huán)境，設(shè)置油水分離器，處理達(dá)標(biāo)后排放。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：PH、游離二氧化碳、侵蝕二氧化碳、石油類等。監(jiān)測(cè)位置：沉淀池出口。（4）生活污水監(jiān)測(cè)施工及管理人員的生活污水排放，將增加污染負(fù)荷，可能對(duì)河道水質(zhì)產(chǎn)生影響，因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)。二、環(huán)境的管理（一）管理機(jī)構(gòu)環(huán)保人員的配備與職責(zé)該工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職的環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)工程施工的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染事故應(yīng)急處理，并協(xié)調(diào)工程管理與環(huán)境管理的關(guān)系，其具體職責(zé)是：施工期環(huán)境管理（1）根據(jù)各施工段的施工內(nèi)容和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求，制定本工程環(huán)境管理制度和章程，制定詳細(xì)的施工期防治措施計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃；（2）負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，明確施工應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施及注意事項(xiàng)；（3）施工中全過程跟蹤檢查、監(jiān)督環(huán)境管理制度和環(huán)保措施執(zhí)行情況，是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的要求，及時(shí)反饋當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門意見和要求；（4）負(fù)責(zé)開展施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，統(tǒng)計(jì)整理有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料并上報(bào)地方環(huán)保部門；（5）及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中可能出現(xiàn)的各類生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，負(fù)責(zé)處理各類污染事故和善后處理等。檢查監(jiān)督其他環(huán)境保護(hù)措施和計(jì)劃（1）車輛及各類施工機(jī)械的管理及維護(hù)措施是否滿足環(huán)境保護(hù)要求；（2）對(duì)各類車輛、設(shè)備使用的燃油、機(jī)油和潤(rùn)滑油是否加強(qiáng)管理；有無(wú)隨意傾倒現(xiàn)象，處理方式是否符合環(huán)保要求；（3）施工場(chǎng)地是否有防止揚(yáng)塵措施。水土保持防止措施投資已列入主體工程中，施工人員噪聲、防塵防治等勞動(dòng)保護(hù)投資在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中考慮，這里不再列入。三、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施臨時(shí)措施包括環(huán)保宣傳、人群健康保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、噪聲影響補(bǔ)償、生活污水處理、固體廢棄物、生活垃圾處理、建筑垃圾處理共9項(xiàng)。三、工程內(nèi)容本次崄河治理河段為0+000~16+300。六、資源供應(yīng)條件本工程所需建筑材料主要有鋼材、水泥、木材、砂、塊石、碎石、汽油、柴油等，鋼材、水泥、木材、汽油、柴油可由曲阜、兗州物質(zhì)市場(chǎng)采購(gòu)，中粗砂由當(dāng)?shù)厣皥?chǎng)供應(yīng)，石料由曲阜當(dāng)?shù)厥蠄?chǎng)供應(yīng)，上述材料均可得到保證。8．1．2施工導(dǎo)流排水 一、導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)本工程主要建筑物為4級(jí)，導(dǎo)流泄水標(biāo)準(zhǔn)為3～5年一遇，按5年一遇標(biāo)準(zhǔn)。利用挖掘機(jī)由河槽內(nèi)取土修筑圍堰，推土機(jī)整平碾壓。經(jīng)常性排水包括降低地下水及可能出現(xiàn)的降水，初期排水控制在3～5天，配備4臺(tái)離心泵。8．1．4主體工程施工本工程包括土方工程及建筑物工程兩部分，土方工程為河道堤防填筑、建筑物主要是新建涵洞、險(xiǎn)工段護(hù)砌。二、建筑物工程施工土方工程采用機(jī)械及人工開挖，自卸汽車及雙膠輪車運(yùn)輸?shù)姆椒ǎ\(yùn)至指定的地點(diǎn)。二、場(chǎng)內(nèi)交通施工區(qū)內(nèi)的交通主要利用區(qū)內(nèi)堤防、農(nóng)用路作為場(chǎng)內(nèi)施工道路，取土區(qū)至堤防因距離較近，未布置臨時(shí)施工道路，險(xiǎn)工護(hù)岸施工段每100～200m布置一條施工道路，路寬7m。根據(jù)本工程的實(shí)際，共設(shè)16個(gè)土方施工點(diǎn)，3個(gè)建筑物施工點(diǎn)。每個(gè)建筑物布置一個(gè)施工點(diǎn)，施工點(diǎn)布置在建筑物處。8．1．8施工組織本工程屬于以國(guó)家和地方共同投資的綜合治理工程，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人制，招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理。工程完成后將崄河工程的管理任務(wù)交該單位實(shí)行統(tǒng)一管理。項(xiàng)目法人按照水利工程基本建設(shè)程序，對(duì)工程施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的施工單位及監(jiān)理單位。8．1．7施工進(jìn)度安排崄河綜合治理工程計(jì)劃2009年10月開工，2011年5月底結(jié)束，工期17個(gè)月。土方生活區(qū)布置在臨近村鎮(zhèn)的地方，機(jī)修廠和油料倉(cāng)庫(kù)布置在遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)的高地上，施工點(diǎn)內(nèi)不設(shè)專用的停車場(chǎng)，車輛可停放在施工現(xiàn)場(chǎng)。二、施工點(diǎn)布置土方施工點(diǎn)布置在土方量集中、對(duì)外交通方便，并且靠近村鎮(zhèn)的地方，以利于施工用水、用電及方便施工人員的生活，原則上每一公里布置一個(gè)施工點(diǎn) ?；炷良颁摻罨炷凉こ滩捎脻L筒式攪拌機(jī)拌和，拖拉機(jī)運(yùn)輸，采用混凝土吊灌入倉(cāng)，插入式及平板式震搗器振搗的方法。砌石工程舊砌體采用人工拆除，膠輪車運(yùn)輸?shù)姆椒?。其主要施工方法如下：一、堤防加固土方工程施工筑堤清基及取土區(qū)清表采用推土機(jī)進(jìn)行，將清基土就近存放，待筑堤完成時(shí)，再將土回填至取土區(qū)。8．1．3料場(chǎng)的選擇與開采一、料場(chǎng)選擇按照“挖填平衡”原則，將河灘內(nèi)開挖的土方用于筑堤。導(dǎo)流圍堰的拆除采用挖掘機(jī)配合自卸汽車進(jìn)行挖運(yùn)，拆除的土方可就近筑堤或運(yùn)至場(chǎng)地以外。而險(xiǎn)工段的護(hù)砌工程用圍堰進(jìn)行導(dǎo)流。非汛期河道大部分時(shí)間斷流，但沿岸有較充沛的水質(zhì)較好的地下水，可供生產(chǎn)和生活用水。四、水電供應(yīng)條件該區(qū)電力充足，施工用水可就近取地下水或自來(lái)水，水質(zhì)有保證。表7—2 環(huán)境保護(hù)投資概算表 　編 號(hào)工程或費(fèi)用名稱單 位數(shù) 量單 價(jià)投 資（萬(wàn)元）Ⅰ　施工期和運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)　　　　1飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)42000　2施工排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)8500　3含油廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)10600　4生活污水監(jiān)測(cè)82000　5底泥監(jiān)測(cè)12500Ⅱ　儀器設(shè)備及安裝　　　6　1沉淀池個(gè)250001　2化糞池個(gè)5100005Ⅲ　環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施　　　5　1灑水　　　1　2固體廢棄物處理　　　2　3生活垃圾處理　　　　4噪聲影響補(bǔ)償　　　　5施工人員體檢　　　　6衛(wèi)生防疫費(fèi)　1　　　ⅠⅢ之和　　　 Ⅳ　獨(dú)立費(fèi)用　　　 　1環(huán)境建設(shè)管理費(fèi)　3%　 　2環(huán)保宣傳　　　　3環(huán)境監(jiān)理費(fèi)人216000 　4環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)　%　 　5環(huán)保設(shè)計(jì)費(fèi)　%　 　6工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)　%　 　　基本預(yù)備費(fèi)　10%　 　　靜態(tài)總投資　　　 8建設(shè)與管理要求8．1建設(shè)8．1．1施工條件一、工程位置及施工場(chǎng)地本工程位于曲阜市東北部，工程項(xiàng)目為崄河整個(gè)河道，施工場(chǎng)地開闊，便于施工，兩側(cè)為既有山區(qū)丘陵地，也有平原，便于近地取材。環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；環(huán)境保護(hù)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按Ⅰ至Ⅲ部分之和的8％計(jì)算。 7．2．5投資估算根據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，水財(cái)〔1994〕292號(hào)頒發(fā)的《水文專業(yè)有償服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)行辦法》，參照環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)現(xiàn)行的工程人員價(jià)格、市場(chǎng)材料價(jià)格估算基本工程環(huán)境保護(hù)投資，環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用依據(jù)國(guó)家環(huán)保局有關(guān)環(huán)評(píng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行概算。（二）管理內(nèi)容檢查各施工段是否有詳細(xì)的環(huán)保措施計(jì)劃，計(jì)劃的內(nèi)容是否全面周到，是否有執(zhí)行性，如果操作性不強(qiáng)，指導(dǎo)其工作內(nèi)容與責(zé)任；檢查監(jiān)督施工過程“三廢”排放是否符合環(huán)保要求，重點(diǎn)檢查監(jiān)督以下內(nèi)容：（1）在施工人員相對(duì)集中的臨時(shí)生活區(qū)里，是否修建化糞池或生活污水處理設(shè)施，位置是否合適；（2）棄土方及其他廢物處置方式或堆放地點(diǎn)是否合適；（3）施工噪聲污染控制措施落實(shí)情況。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：生化需氧量、化學(xué)需氧量、懸浮物、總大腸菌群、總磷、氨氮、陰離子洗滌劑、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、非離子氨、細(xì)菌總數(shù)、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物。頻率頻率：施工初期每月監(jiān)測(cè)一次，施工高峰期增加測(cè)次，控制出水口水質(zhì)。施工高峰期增加測(cè)次，共監(jiān)測(cè)10點(diǎn)次。因此，在施工期需要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)情況，必要時(shí)采取一定措施，以確保工程質(zhì)量。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB574985確定為：PH、總硬度、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鉻、揮發(fā)酚、硫酸鹽、溶解性總固體、氟化物、氯化物、氰化物、砷、汞、硒、六價(jià)鉻、硝酸鹽、多環(huán)芳烴（苯并芘類共六項(xiàng)）、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌數(shù)共27項(xiàng)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)施工期水質(zhì)監(jiān)測(cè)包括施工及管理人員飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、施工水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、施工排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和生活污水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（五）場(chǎng)區(qū)衛(wèi)生及人體健康場(chǎng)區(qū)衛(wèi)生：工程范圍內(nèi)的廁所淘盡運(yùn)出，池坑用生石灰消毒，用凈土覆蓋；工區(qū)范圍內(nèi)原有的垃圾堆、畜圈、房屋等地，用石炭酸機(jī)動(dòng)噴霧消毒；施工人員進(jìn)入工區(qū)后，在生活區(qū)定期殺蟲、滅鼠，選用