鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(文件)
【正文】 活宅基地使用權(quán)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，支持豐順縣、大埔縣、平遠(yuǎn)縣重點(diǎn)推進(jìn)。（九）改善農(nóng)村教育條件。強(qiáng)化中等職業(yè)教育市級(jí)統(tǒng)籌，加快全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，重點(diǎn)提高縣域中等職業(yè)教育質(zhì)量和效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育發(fā)展趣味創(chuàng)意、農(nóng)耕體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、旅游觀光、民宿客棧等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快國(guó)有林場(chǎng)改革。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組等組織建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的村組建村級(jí)“家鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”。制定加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見(jiàn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化中國(guó)夢(mèng)教育。廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、五好家庭等評(píng)選活動(dòng)，提升村民思想道德水平。推進(jìn)新生代職業(yè)農(nóng)民工技能提升計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育行動(dòng)。（十五）加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確責(zé)任主體。做好改革進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、改革政策信息交流等工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦作用，適時(shí)開(kāi)展?jié)L動(dòng)督查，研究解決改革過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)督查評(píng)估發(fā)展的問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。健全改革試點(diǎn)工作臺(tái)賬，并及時(shí)向市鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送試點(diǎn)推進(jìn)情況。各項(xiàng)改革任務(wù)的牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定工作方案、組織推進(jìn)，參與單位要負(fù)起主體責(zé)任，積極主動(dòng)配合，圍繞鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化改革實(shí)施方案，出臺(tái)具體改革舉措，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和保障措施，推動(dòng)本領(lǐng)域改革措施落地實(shí)施見(jiàn)效。四、組織實(shí)施（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立有效激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)聚集，吸引新型農(nóng)民返鄉(xiāng)、本土人才回鄉(xiāng)、技術(shù)人員下鄉(xiāng)，引進(jìn)農(nóng)村科研、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)企管理等專(zhuān)業(yè)人才，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。（十四）建立人才保障機(jī)制。完善提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，2018年年底前基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，2020年服務(wù)效能全面提升；推進(jìn)圖書(shū)館文化館總分館建設(shè)，促進(jìn)縣域公共文化資源向鎮(zhèn)村延伸。加強(qiáng)村民小組黨組織和“五有”規(guī)范化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)在村民小組（或自然村）設(shè)立黨組織，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，推廣韶關(guān)乳源“五有”規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，即：有健全的班子、有可行的發(fā)展規(guī)劃、有民主的決策程序、有規(guī)范的制度和有科學(xué)的管理機(jī)制。推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，逐步降低“三農(nóng)”融資費(fèi)率水平。全面深化林業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。以梅江區(qū)、梅縣區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。（十）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。繼續(xù)深化蕉嶺縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和五
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