【正文】 源找出對(duì)策縮短茯苓歇種期（歇兩年改為歇一年）；進(jìn)一步研究茯苓代料栽培技術(shù)，減少松材用量、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。（3） 選擇適合項(xiàng)目建設(shè)的造林地塊。根據(jù)整體布局，需設(shè)置主干道和作業(yè)道，并相互連接成網(wǎng)。一般不超過10畝為宜。丹參生產(chǎn)技術(shù)方案：項(xiàng)目規(guī)劃——項(xiàng)目實(shí)施（水平梯地——挖穴——土壤改良）——分株——移栽——田間管理（除草——施肥——排灌水——摘蕾）——采收——曬干——分級(jí)進(jìn)庫。用地分別向九資河村、麒麟畈村承租，租期20年，每畝年租金300元。（4）整地規(guī)格：茯苓在春節(jié)前后進(jìn)行挖場(chǎng)翻耕，一般要求不得淺于50cm，除去雜草、石塊、樹根等雜物，然后順坡挖窖，窖底呈20—30176。春季種植的茯苓一般于10月采收，第二年、第三年歇種茯苓（茯苓場(chǎng)不能連續(xù)做窖，老窖容易“爛窖”，要年年換場(chǎng)），改種丹參，提高土地綜合利用率。 中耕除草： 丹參生育期內(nèi)需進(jìn)行3次中耕除草，第1次于5月份苗高15厘米左右時(shí)進(jìn)行，后兩次分別于6月份、8月份進(jìn)行。但出苗期和幼苗期需水量較大，遇干旱應(yīng)及時(shí)灌水?！【唧w建設(shè)內(nèi)容　土建坡地整水平梯地250畝，作業(yè)道4公里，開挖疏浚溝渠3公里，襯砌溝渠2公里，埋設(shè)涵管500米?！?shí)施進(jìn)度安排表1 建設(shè)進(jìn)度表進(jìn)度2007年2008年3月4月5月69月1011月12月1月2月土建規(guī)劃、溝渠、道路整地、挖穴　土雜肥改良、整地　茯苓準(zhǔn)備松材準(zhǔn)備菌種種植茯苓田間管理刨挖加工丹參培育種苖、（農(nóng)戶閑地種丹參）田間管理　輪種基地種丹參田間管理倉庫及其它規(guī)劃建設(shè)、購置設(shè)備設(shè)備安裝調(diào)試第七章 投資估算與資金籌措　投資估算依據(jù) 《國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)投資》（[1999]1340號(hào)）；《建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》、《工程建設(shè)規(guī)范匯編》，中國建筑工業(yè)出版社；勞務(wù)支出依據(jù)湖北省人民政府頒發(fā)的文件規(guī)定確定； 設(shè)備價(jià)格：凡屬國家定型產(chǎn)品，均采用生產(chǎn)廠家的對(duì)外供貨價(jià)格，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備則采用估算價(jià)格，運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的5%計(jì)入設(shè)備造價(jià)內(nèi)，不另行計(jì)算；建筑工程定額，建筑材料現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格；當(dāng)?shù)刂兴幉纳a(chǎn)用工及工資標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、中藥材加工材料的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格；中藥材國內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格。③，；土石作業(yè)道4公里。⑦科技措施投資20萬元，建設(shè)5畝丹參種苖田（每畝投資3000元），10畝輪種示范區(qū)（每畝投資6000元）6萬元，技術(shù)培訓(xùn)3000人次(每人次30元)9萬元?！≠Y金來源 中央財(cái)政資金：申請(qǐng)中央財(cái)政資金支持200萬元，其中無償資金50萬元，有償資金150萬元。 資金使用和管理，計(jì)劃使用資金600萬元，其中2007年3月使用財(cái)政資金300萬元；2007年6月公司自籌300萬元，共計(jì)600萬元。還款來源為項(xiàng)目積累資金。第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)計(jì)制度》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)－方法與參數(shù)》；%，貼現(xiàn)率8%，基地自產(chǎn)藥材為免稅產(chǎn)品，回收藥材進(jìn)行加工銷售的增值稅及附加平均稅負(fù)按5%計(jì)算；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期12年（自2007年至2018年，可以邊建設(shè)邊種植）。每3年種植丹參2次，經(jīng)營期內(nèi)，可以實(shí)現(xiàn)8次丹參生產(chǎn)，單位面積丹參平均年銷售收入可達(dá)4333元/畝，250畝基地12年共可實(shí)現(xiàn)丹參銷售收入1200萬元。向農(nóng)戶收購的丹參藥材，因收購價(jià)不一，且可按收購價(jià)的13%進(jìn)行抵扣，故其增值稅、銷售稅金及附加簡按含稅價(jià)的5%計(jì)算。 項(xiàng)目總成本估算。 財(cái)務(wù)效益分析 盈利能力分析年平均投資利潤率計(jì)算：（）/600100%＝%靜態(tài)投資回期計(jì)算：稅前：5()=稅后：6()＝財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率計(jì)算：經(jīng)計(jì)算，稅前IRR＝%，稅后IRR＝%，均8%,方案可行。 不確定性分析 盈虧平衡分析從生產(chǎn)成本構(gòu)成可知，在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，銷售收入6200萬元，總生產(chǎn)量4950噸，則其平衡點(diǎn)為：[()247。同時(shí)，通過計(jì)算項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)和進(jìn)行敏感性分析，表明項(xiàng)目具有一定的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)位于天堂水庫匯水區(qū)上游，家種丹參是一年生經(jīng)濟(jì)植物，在雨水量較大的春、夏季節(jié)，其根系相當(dāng)發(fā)達(dá)，固定在土壤中生長，具有較強(qiáng)的保水固土功能，具有抗旱、抗凍等抗自然災(zāi)害的能力。茯苓種植的年份，均按窖在地表下鋪設(shè)以松材，不僅可作為茯苓生長的載體和培養(yǎng)基，還能有效地防止因挖穴而引起的水土流失。第十章 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析羅田縣實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化已近10年，中藥材生產(chǎn)已成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)施GAP標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了中藥材的質(zhì)量，帶動(dòng)了中藥材規(guī)模生產(chǎn)，鞏固了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位，促進(jìn)了中藥現(xiàn)代化的發(fā)展。對(duì)協(xié)會(huì)成員實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，制訂全數(shù)量的收購保護(hù)價(jià)。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià) 農(nóng)民增收項(xiàng)目建成后，基地建設(shè)項(xiàng)目直接受益于項(xiàng)目所在三個(gè)村的857家農(nóng)戶2742人，年人均純收入增加365元（土雜肥平均每年5萬元，種植、松材平均每年40萬元）。 項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)比較分析項(xiàng)目建成后，基地實(shí)行茯苓；使用良種、實(shí)行規(guī)范化種植比無良種、無技術(shù)指導(dǎo)、無規(guī)模的種植產(chǎn)量提高了20%，即新品種、。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于我縣早日實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)具有積極意義。羅田縣道地藥材高效基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職能：貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策,制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,管理項(xiàng)目建設(shè)資金，監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行情況,處理在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題,處理與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其它事務(wù)。成立農(nóng)民藥材種植協(xié)會(huì)，凡是參與協(xié)會(huì)的農(nóng)戶會(huì)員，其菌種由本公司的規(guī)范化菌種廠無償供應(yīng)，丹參種苗由本公司免費(fèi)提供，病蟲害防治藥品由公司優(yōu)惠供應(yīng)；在生產(chǎn)過程中，對(duì)協(xié)會(huì)成員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)，無償提供技術(shù)服務(wù)。 經(jīng)營管理措施 工程管理項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于基本建設(shè)的程序來運(yùn)行，按實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，按施工設(shè)計(jì)簽訂承包合同，按合同要求施工，按工序檢查并進(jìn)行全面竣工驗(yàn)收。 銷售管理分別國內(nèi)銷售和對(duì)外出口做好銷售管理工作，逐步擴(kuò)大銷售隊(duì)伍，進(jìn)一步構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，建立銷售激勵(lì)機(jī)制和客戶檔案及客戶回訪制度。通過技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，做到戶戶有一個(gè)懂中藥材生產(chǎn)管理技術(shù)的“明白人”。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為陣地，采取多種形式，計(jì)劃舉辦中藥材生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)種植戶2000人次；圍繞重點(diǎn)推廣的“茯苓優(yōu)良菌種培育技術(shù)”、“茯苓高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“茯苓酒調(diào)制技術(shù)”、“丹參高效栽培技術(shù)”等4項(xiàng)先進(jìn)適用的中藥材增產(chǎn)技術(shù)，計(jì)劃開辦廣播電視專題講座10期，拍攝茯苓、丹參種植管理科教片5集，并長期在農(nóng)村巡回放映；組織編印《茯苓規(guī)范化種植技術(shù)》、《丹參栽培及病蟲害防治技術(shù)》、《農(nóng)村致富技術(shù)手冊(cè)》等科普書刊、資料6種，印發(fā)科技資料10000冊(cè)，免費(fèi)發(fā)送到基層干部和中藥材種植戶手中。不僅解決了剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加了職工、農(nóng)民收入，增加了財(cái)政收入，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁，而且有利于生態(tài)環(huán)境，有利于推動(dòng)中藥現(xiàn)代化的發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。企業(yè)可每年實(shí)現(xiàn)利潤78萬元，為國家創(chuàng)造稅收53萬元，通過帶動(dòng)、輻射可拉動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年可為國家提供稅源400萬元以上。二○○六年十一月59。 問題與建議以九資河為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處我縣北部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)十分困難，發(fā)展中藥材種植投入不足，需要項(xiàng)目資金支撐。特別是該項(xiàng)目實(shí)行茯苓、丹參輪種后，發(fā)揮了土地的使用效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，企業(yè)增效，國家增稅。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生該項(xiàng)目屬綠色農(nóng)業(yè)，道地藥材在栽種過程中不施化肥或只施土雜肥，不需要特殊的勞動(dòng)保護(hù)措施和安全衛(wèi)生措施，但在生產(chǎn)過程中仍需提供常規(guī)的保護(hù)措施（如手套、農(nóng)用靴、工作服、遮陽帽等）并注重加強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。建立三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之成為推廣中藥材新科技的主要形式和技術(shù)傳播的重要載體。按照“完善縣級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)，健全村級(jí)”科技服務(wù)方針，建立健全的三級(jí)中藥材科技服務(wù)體系。 生產(chǎn)管理嚴(yán)格按照茯苓和丹參生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）進(jìn)行生產(chǎn)管理，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)健全各項(xiàng)栽培、生產(chǎn)記錄。協(xié)會(huì)成員經(jīng)選舉后可參與基地管理，參與種植、技術(shù)、病蟲防治等有關(guān)方面的管理。項(xiàng)目建成后，新增基地技術(shù)部、基地管理部、基地作業(yè)部，新增管理人員5名，技術(shù)人員10名，勞動(dòng)人員185人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，在縣農(nóng)發(fā)辦辦公，負(fù)責(zé)各部門間協(xié)調(diào)，檢查督辦，制度建設(shè)和日常工作。 其它影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)可起到良好的示范作用，有效帶動(dòng)羅田名優(yōu)特產(chǎn)品——九資河茯苓、丹參的大發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，能直接帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民就業(yè)，早日脫貧致富，有利于持續(xù)發(fā)展湖北惠濤九資河藥業(yè)有限公司、“藥材好，藥才好”的宛西制藥集團(tuán)等名牌龍頭企業(yè)，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件。 農(nóng)業(yè)增效項(xiàng)目建成在全縣推廣后，每年有6000畝茯苓空閑地種植丹參，可以增效3600萬元；尚可利用的茯苓宜種面積（荒山荒坡）3000畝，實(shí)行輪種后，平均每年可增效1760萬元；使用良種、實(shí)行規(guī)范化種植比無良種、無技術(shù)指導(dǎo)、無規(guī)模的種植產(chǎn)量提高了20%，僅全縣現(xiàn)有3000畝苓場(chǎng)平均每年可增效293萬元。 輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 項(xiàng)目建成后，苖種基地和示范區(qū)可直接帶動(dòng)30人從事藥材種植產(chǎn)業(yè)，間接帶動(dòng)方式能新增2000農(nóng)民從事藥材產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)方式能促進(jìn)全縣10萬苓農(nóng)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)九資河茯苓、丹參輪種。實(shí)施本項(xiàng)目后將會(huì)增加公司原料供應(yīng)，滿足社會(huì)需求，完善茯苓、丹參等道地藥材產(chǎn)業(yè)的系列化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)育種、生產(chǎn)、加工、銷售、科技、服務(wù)一體化，可以把千家萬戶的農(nóng)民組織越來進(jìn)行種植、加工、銷售，形成產(chǎn)業(yè)一條龍發(fā)展，進(jìn)一步完善道地藥材的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。茯苓用材按“取彎留直、取密留疏、取大留小、取遠(yuǎn)留近、綜合利用”的原則進(jìn)行采伐，在用材廣泛使用節(jié)材技術(shù)，可以保證松材使用量低于生長量，還可有效地預(yù)防森林火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，新增藥材面積250畝，可有效減少項(xiàng)目區(qū)的水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，從而保障羅田縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響本項(xiàng)目屬綠色種植業(yè)項(xiàng)目，對(duì)周圍環(huán)境不僅無負(fù)面影響，而且還有很好的環(huán)境保護(hù)的效能。下表列出了這3種因素對(duì)投資回收期和投資收益率的影響： 項(xiàng)目的敏感性分析 單位：萬元、年、%變化因子與幅度銷售收入成本凈收益回收期內(nèi)部收益率正常年份價(jià)格下降10%465成本增加10%減產(chǎn)10%465項(xiàng)目敏感性分析圖 根據(jù)以上分析，三種敏感性因素在變率范圍內(nèi)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均超過基準(zhǔn)收益率8%以上，說明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 清償能力分析申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)政有償資金225萬元，要求從第5年、第6年兩年內(nèi)等額償還完畢。 經(jīng)營成本估算根據(jù)總成本估算表可知。向項(xiàng)目所在村的500畝閑置苓場(chǎng)上推廣種植的丹參，按公司確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購，收購價(jià)為每公斤9元。 （3）