【正文】 共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2018年）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 2017 年）及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部第 1號(hào)令）第十八、橡膠和塑料制品業(yè)中第 47項(xiàng)規(guī)定，以再生塑料為原料的塑料制品制造，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。項(xiàng)目總投資 500萬(wàn)元，占地面積 34畝。南寧市武鳴區(qū)文 壇塑膠有限公司成立于 2019年 9月，主要從事塑料顆粒加工、銷售。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)目前大量的塑料制品投入使用后 一般都作為生活垃圾進(jìn)行焚燒填埋，由于塑料制品在常溫下不易老化降解，掩埋的塑料 制品可留存幾十年甚至上百年，從而形成了與日俱增的“白色污染”問(wèn)題，嚴(yán)重影響人們 生存環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境。南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司 年加工塑料切粒 12000 噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(送審稿)建設(shè)單位：南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司 評(píng)價(jià)單位：廣西科晟工程咨詢有限公司 二О 二О 年五月南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)2概述項(xiàng)目由來(lái)塑料作為人工合成的高分子材料由于它具有質(zhì)輕、耐酸堿、耐腐蝕性等優(yōu)良性能， 從 50年代開(kāi)始，隨著石油化工的發(fā)展而得到迅速發(fā)展，成為類不可替代與生活息息相 關(guān)的材料，已廣泛用于包裝、建筑、汽車(chē)、家電等領(lǐng)域。與之同時(shí)，隨著廢舊資源再生利用的不斷研究，通過(guò)引進(jìn)先 進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)和管理理念，可實(shí)現(xiàn)對(duì)廢舊塑料的回收和加工，達(dá)到廢舊塑料的資源化利用。為節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司租用位于南寧市武鳴區(qū)太平鎮(zhèn)文壇村的武鳴區(qū)文山淀粉廠空置廠房，擬投資 500萬(wàn)元建設(shè)年產(chǎn) 12000噸塑料切粒項(xiàng)目。項(xiàng)目為利用廢舊塑料生產(chǎn)再生塑料切粒項(xiàng)目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019年本）》第一大類 “鼓勵(lì)類 ”第四十三類 “環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用 ”中的第 26條 “再生資源南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)3回收利用工程和產(chǎn)業(yè)化 ”，項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。為此，南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司委托廣西科晟工程咨詢有限公司 對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)4分析判定相關(guān)情況（ 1）項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目屬于利用廢舊塑料生產(chǎn)再生塑料顆粒項(xiàng)目。 （2）《電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理 整頓工作方案》（環(huán)辦土壤函[2017]1240 號(hào)）符合性分析本項(xiàng)目為利用廢塑料，與《電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等 再生利用行業(yè)清理整頓工作方案》（環(huán)辦土壤函[2017]1240 號(hào)）符合性分析的符合性詳見(jiàn)表 1。 本項(xiàng)目屬于新建企業(yè)，并已取得武鳴區(qū) 發(fā)展和改革局的備案證明，已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目不屬于居民區(qū)混雜區(qū)域， 本項(xiàng)目擬建水噴淋 +等離子光氧 +活性炭廢氣處理設(shè)施及廢 水處理站，生產(chǎn)廢水回用不外排，項(xiàng)目所有原材料均從當(dāng)?shù)赜薪?jīng)營(yíng)許可證的 廢塑料回收處購(gòu) 置，因此本項(xiàng)目符合要求。對(duì)行政村內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部與居民區(qū)混雜的集散地要依法堅(jiān)決予以取締。引導(dǎo) 集散地綠色發(fā)展。預(yù)處理 1 、預(yù)處理工藝遵循先進(jìn)、穩(wěn)定、無(wú)二次污染的原則，采用節(jié)能、高效、低污染的技術(shù)設(shè)備；機(jī)械化和自動(dòng)化作業(yè)，減少手工操作；2 、廢塑料人工分選確保操作人員的健康和安全；3 、根據(jù)塑料來(lái)源和污染情況選擇清洗工藝，化學(xué)清洗不得使用有毒有害化學(xué)清洗劑；4 、塑料破碎應(yīng)配有防治粉塵和污染的設(shè)備；5 、人工干燥宜采用節(jié)能高效技術(shù)，自然干燥應(yīng)采取防風(fēng)措施。污染控制 1 、企業(yè)應(yīng)有廢水收集設(shè)施，宜在廠區(qū)內(nèi)處理并循環(huán)利用；2 、企業(yè)應(yīng)有集氣裝置收集廢氣；3 、其他氣體凈化裝置收集的固廢，應(yīng)按國(guó)際危廢鑒別標(biāo)準(zhǔn)鑒別；4 、預(yù)處理和再生利用過(guò)程應(yīng)控制噪聲污染；5 、廢塑料預(yù)處理、再生過(guò)程產(chǎn)生的固廢，應(yīng)按工業(yè)固廢處理，并執(zhí)行相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。由表 2可知， 本項(xiàng)目的建設(shè)總體符合 《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》 （試行）（H J/T3642007）的要求。 符合資源綜合利用及能耗 塑料再生加工相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合電耗低于 500 千瓦時(shí) /噸廢塑料。 符合工藝與 裝備 應(yīng)具有與加工利用能力相適應(yīng)的預(yù)處理設(shè)備和造粒設(shè)備。 符合環(huán)境保 護(hù) 企業(yè)必須配備廢塑料分類存放場(chǎng)所。 符合南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)8應(yīng)達(dá)到“雨污分流”要求。 符合企業(yè)應(yīng)具有與加工利用能力相適應(yīng)的廢水處理設(shè)施，中水回用率必 須符合環(huán)評(píng)文件的有關(guān)要求。 符合產(chǎn)品質(zhì) 量 廢塑料綜合利用再生顆粒原料符合相應(yīng)塑料加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。表 4 本項(xiàng) 目與 廢塑料 加工 利用污 染防治 管理 規(guī)定符 合性序號(hào) 具體要求 本項(xiàng)目情況1 禁止在居民區(qū)加工利用廢塑料。 本項(xiàng)目周邊均為農(nóng)田、旱地，不在居民混雜區(qū)， 本項(xiàng)目不位于在國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章 和規(guī)劃確定或縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，因此選址合理。3 廢塑料加工利用單位應(yīng)當(dāng)以環(huán)境無(wú)害化方式處理廢塑料加工利用過(guò)程產(chǎn)生的殘余垃圾、濾網(wǎng)；禁止交不符合環(huán)保要求的單位或個(gè)人處置。項(xiàng)目企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；根據(jù)表 3，項(xiàng)目生產(chǎn)符合 《 廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》 （ 2015年第 81號(hào)） 相關(guān)規(guī)定。 本評(píng)價(jià)參照 《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕152號(hào)） 的規(guī)定， 項(xiàng)目所在地不屬于生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)范圍， 項(xiàng)目的建設(shè)符合生態(tài)南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)10保護(hù)紅線管理辦法的規(guī)定。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)過(guò)化糞池處理后，用于周邊農(nóng)業(yè)施肥，不排入周邊地表水體，對(duì) 周邊地表水環(huán)境影響較小。本項(xiàng)目使用能源為電，電能屬于清潔能源，本項(xiàng)目年總用電量為 120萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)，經(jīng) 核算，綜合電耗為 /噸廢塑料，符合《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》中相 關(guān)要求“塑料再生加工相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合電耗低于 500千萬(wàn)時(shí) /噸廢塑料”，項(xiàng)目能源利用指標(biāo)屬于先進(jìn)水平。 （ 2）通過(guò)工程分析確定工程的主要污染源和排污特征，預(yù)測(cè)該工程排放的污染物 尤其是廢水污染物、固體廢棄物對(duì)環(huán)境造成的影響程度及范圍。項(xiàng)目采用成熟的工藝設(shè)備，使資源、能源得到有效的利用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 地方法律法規(guī)（ 1）《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察辦法（試行）的通知》 （桂環(huán)法〔 2010〕 106 號(hào)）；（ 2）《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（ 2016 年 9 月 1 日施行）；（ 3）《環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 分級(jí)審批管理辦法〉（ 2015 年修訂）的通知》（ 2015 年 11 月 1 日實(shí)施）；南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)3（ 4）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)管理的通知》（桂環(huán)發(fā)〔 2011〕52 號(hào)）；（ 5）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)劃的 通知》（桂政發(fā)〔 2012〕 89 號(hào)）；（ 6）《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè) “十三五 ”規(guī)劃》（ 2017 年）；（ 7）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)保護(hù)紅線管理辦 法（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔 2016〕 152 號(hào)）；（ 8）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境準(zhǔn)入管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔 2012〕 103 號(hào)）；（ 9）《中共廣西委員會(huì)、自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔 2012〕 9 號(hào)）；（ 10）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治工作方案 的通知》（桂協(xié)辦發(fā)〔 2014〕 9 號(hào)）；（ 11）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西水污染防治工作方 案的通知》（桂協(xié)辦發(fā)〔 2015〕 31 號(hào)）；（ 12）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治行動(dòng) 工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔 2016〕 167 號(hào)）；（ 13）《南寧市大氣污染防治規(guī)劃（ 20142025）》（ 2015 年 7 月 20 日）；（ 14）《南寧市環(huán)境保護(hù) “十三五 ”規(guī)劃》（ 2017 年）；（ 15）《南寧市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法》（ 2015 年 修訂）；（ 16）《南寧市武鳴區(qū)大氣污染防治 2018 年度實(shí)施計(jì)劃》（南武政辦〔 2018〕60 號(hào)）。 表 項(xiàng)目污染物特征一覽表階段 類別 主要污染物或影響 污染程度 污染特點(diǎn)運(yùn)營(yíng) 期 廢水 SS、 CODCr、 BOD5 、 NH3 N 一般 連續(xù)性廢氣 TSP、非甲烷總烴、硫化氫、氨 一般 連續(xù)性噪聲 設(shè)備噪聲 一般 連續(xù)性固體廢物 雜質(zhì)、廢濾網(wǎng)及濾渣、拉絲邊角料及不合格產(chǎn)品、生產(chǎn)廢水污水站沉渣、廢活性炭及生活垃 圾 一般 集中處理生態(tài) / 小 連續(xù)性南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)5表 各時(shí)期主要污染物分析一覽表污染因子 非甲烷總烴 SO2 TSP CODCr BOD5 NH3 備注運(yùn)營(yíng)期 ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ●——顯著影響▲——較重影響○——輕微影響表 環(huán)境 影響 矩陣分 析表項(xiàng)目階段 自然環(huán)境 社會(huì)環(huán)境空氣 水體 噪聲 固體廢物 工業(yè) 生活 經(jīng)濟(jì) 就業(yè)運(yùn)營(yíng)期 ■ ■ ■ □ □ □注 ： ■ — — 長(zhǎng) 期 不 利 影 響 ， □ — — 長(zhǎng) 期 有 利 影 響 ， ▼ — — 短 期 不 利 影 響 ； ▽ — — 短 期 有利 影 響 ； 空 白 — — 無(wú) 相 互 作 用 。其中 Pi定義為：oiii CCP＝ 100%式中： Pi——第 i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率， %；Ci——采用估算模式計(jì)算出的第 i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度， mg/m3；Coi——第 i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) mg/m3。 廢水經(jīng)過(guò)自建污水處理設(shè)施處理后回用于生產(chǎn)， 不外排 。因此，項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定為三級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目位于南寧市武鳴區(qū)太平鎮(zhèn)文壇村，確定周邊土壤環(huán)境敏感程度為“敏感 ”。 評(píng) 價(jià) 范 圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)、 當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件、 水文條件、 自然環(huán)境狀況和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍確定見(jiàn)表 。（ 3）地下水環(huán)境 項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地下水主要適用于農(nóng)業(yè)用水和飲用，根據(jù)《武鳴縣環(huán)境功能區(qū)劃》（ 2010）項(xiàng)目地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表 。南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司年加工塑料切粒 12000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)11表 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/kg序號(hào) 污染項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)篩選值pH≤ pH ≤ pH ≤ pH 鎘 其他 汞 其他 砷 其他 40 40 30 254 鉛 其他 70 90 120 1705 鉻 其他 150 150 200 2506 銅 果園 150 150 200 2007 鎳 60 70 100 1908 鋅 200 200 250 300表 第二 類用 地土壤 污染 風(fēng)險(xiǎn)篩 選值（ 摘錄 ）污染物項(xiàng)目 汞 砷 鉛 鎘 銅 鎳第二類用地 篩選值 38 60 800 65 18000 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn)（1）廢氣非 甲 烷 總 烴 、 破 碎 粉 塵 執(zhí) 行 《 合 成 樹(shù) 脂 工 業(yè) 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB315722015） 中 相 應(yīng) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 惡 臭 污 染 物 排 放 執(zhí) 行 《 惡 臭 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》（G B1455493） 表 2排放標(biāo)準(zhǔn)， 食堂油煙執(zhí)行 《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) （試行） 》（G B184832001）表 2中最高允許排放濃度，標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 ~7。 環(huán)境 保護(hù) 目標(biāo)從現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況來(lái)看，項(xiàng)目選址周?chē)鸁o(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、 生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。 原淀粉廠污染情況經(jīng)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，原項(xiàng)目已停產(chǎn)，原項(xiàng)目場(chǎng)地租給南寧市武鳴區(qū)文壇塑膠有限公司，用于再生塑料切粒加工建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘可知，原淀粉廠生產(chǎn)設(shè)備 已全部拆除，原污水處理設(shè)施已經(jīng)全部拆除，無(wú)原有污染問(wèn)題存在。具體地理位置見(jiàn)附圖一。項(xiàng)目已于 2019年 10月建成投產(chǎn)，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，屬于未批先建。 塑料編織袋生產(chǎn)線生產(chǎn)工藝：塑料編織袋→破碎→分揀→清洗→自然風(fēng)干→冷卻 →切粒 →成品。項(xiàng)目廢水現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)東南面生產(chǎn)廢水污水站處理后循環(huán)回用于塑料清洗。各工程建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)表 。 項(xiàng)目地塊呈不規(guī)則形狀， 周邊多為農(nóng)田。 離項(xiàng)目最近的居民點(diǎn)為項(xiàng)目東北面 130m的地靈，項(xiàng)目熔融擠出廢氣達(dá)標(biāo)排放對(duì)地靈居民影響不大。 主要生產(chǎn)設(shè)備本項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備見(jiàn)表 。他對(duì)水特別穩(wěn)定，在 水 中 的 吸 水 率 僅 % ，分子量約為 8 萬(wàn) 15萬(wàn)。表 項(xiàng)目 主要 原輔材 料及 能源消 耗序號(hào) 名稱 消耗量 來(lái)源 備注1 塑料編織袋 13200t/a 收購(gòu) 編織袋、水泥袋、塑料袋、大米袋等2 水 5955t/a 自打井水3 電 120 萬(wàn) kWh/a 當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)（2）原輔料理化性質(zhì)本項(xiàng)目再生塑料原料主要成分為聚乙烯和聚丙烯，理化性質(zhì)見(jiàn)表 。項(xiàng)目平面布置滿足如下平面布置原則，總平面布置較為合理：①滿足生產(chǎn)需要，符合防火、安全、衛(wèi)生要求；②建筑物盡量集中布置，經(jīng)濟(jì)合理有效地利用土地；③合理布置生產(chǎn)廠房，便于生產(chǎn)管理；④合理組織運(yùn)輸，縮短運(yùn)輸距離。進(jìn)場(chǎng)后先經(jīng)過(guò)辦公生活區(qū)，辦公區(qū)在主入口西側(cè)，宿舍及食堂位于廠區(qū)北側(cè)，項(xiàng)目共有 3個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，生產(chǎn)區(qū)位于東面及北面地塊，車(chē)間內(nèi)設(shè)有 5條生產(chǎn)線，由于項(xiàng)目每條塑料顆粒采用的原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)有差異，因此為了區(qū)別項(xiàng)目產(chǎn)品品質(zhì)并根據(jù)場(chǎng)地現(xiàn)狀布局，項(xiàng)目每條生產(chǎn)線的原料 分開(kāi)堆放。 （2）再生利用制品要求①?gòu)U塑料再生制品或材料應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，變偶面應(yīng)標(biāo)有再生利用標(biāo)志； ②不宜使用廢塑料制造直接接觸食品的包裝、制品或材料；③再生塑料制品或材料在生產(chǎn)過(guò)程中不得使用氟氯化碳類化合物作