【正文】 （一）應(yīng)急救援工作小組組織機構(gòu) 組長：梁西軍 副組長：趙培、楊罡、雷涵博、劉彤 成員：王鴻宇、程龍、李曉丫、李新平工作小組下設(shè)7個業(yè)務(wù)組：組別組長成員技術(shù)支持組劉彤楊恩紅 搶險救助組李新平常向陽 燕春陽保衛(wèi)疏散組趙培卜宗強醫(yī)療救助組王博寧馬尚星通訊聯(lián)絡(luò)組李曉丫郭卓物資設(shè)備組王鴻宇張榮榮后勤保障組程龍馬志強 本項目的所有單位和人員都有參加急救搶先的義務(wù)。 楊 罡 任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場，任務(wù)是掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。 王鴻宇 任務(wù)是負(fù)責(zé)公司搶險救援物資供應(yīng)和運輸工作。 （三）應(yīng)急準(zhǔn)備 工作小組在日常工作中組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，了解各自的職責(zé)，熟悉應(yīng)急處理和響應(yīng)程序。 （四）專項應(yīng)急預(yù)案分類 根據(jù)項目施工可能發(fā)生的事故和危險源制定以下專項應(yīng)急預(yù)案 坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案 防汛應(yīng)急預(yù)案 物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案 機械傷害、起重傷害安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 （五）危險源與風(fēng)險分析 基坑邊坡在外力荷載及其他原因作用下發(fā)生坍塌，基坑在開挖過程中發(fā)生坍塌，造成地表塌陷及周邊建筑物傾斜坍塌；此類事故占地下施工事故的2/3，而且危害和影響極大。 施工中發(fā)生的物體打擊事故，或交叉作業(yè)墜落物體發(fā)生物體打擊事故。地基處理施工產(chǎn)生的震動對邊坡的影響較大，易造成邊坡坍塌。 根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，各業(yè)務(wù)組及時制定臨時應(yīng)急處理措施，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。 （3）分級管理、分級負(fù)責(zé)。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由蘭州市地鐵置業(yè)有限公司組建、各應(yīng)急指揮機構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。在蘭州市地鐵置業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，快速處置信息，第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。 對可以安全撤離的機械設(shè)備、材料等進(jìn)行有序指揮，可靠撤離；盡量減少損失。第一責(zé)任人組長梁西軍，梁西軍不在或不能處理事故時，第二責(zé)任人副組長楊罡全面履行組長職責(zé)。(八）應(yīng)急處理支持與反饋 應(yīng)急處理工作結(jié)束后，項目部在24小時內(nèi)編制報告，報監(jiān)理、業(yè)主及公司相關(guān)部門，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故原因、性質(zhì)的初步判斷、事故搶救處理的情況、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜、事故報告人、報告時間等。緊急事故對外聯(lián)絡(luò)表單 位電 話急 救120火 警119蘭州市自來水搶修 09318823277蘭州市燃?xì)鈸屝?116777，13519405779供電搶修95598地鐵置業(yè)公司（業(yè)主）13359422279監(jiān)理18609310594 應(yīng)急隊伍保障 （1）一級預(yù)警：由應(yīng)急技術(shù)支持組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資設(shè)備組、后勤保障部門和現(xiàn)場施工隊組成。財務(wù)部應(yīng)做到?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費及時到位。100020編織帶個1000現(xiàn)場倉庫21對講機個622全站儀臺1存放于測量組23精密水準(zhǔn)儀臺1存放于測量組24應(yīng)急燈個5現(xiàn)場倉庫25雨衣套50現(xiàn)場倉庫26雨鞋雙50現(xiàn)場倉庫27安全帶個30現(xiàn)場倉庫28安全帽頂50現(xiàn)場倉庫29反光馬甲套50現(xiàn)場倉庫30警示帶m200現(xiàn)場倉庫31電焊機臺232切割機臺233氧氣、乙炔瓶瓶5氧氣、乙炔瓶各5瓶34鋼管腳手架m20035空壓機臺136活動圍欄m50 （十）專項應(yīng)急預(yù)案 坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案 （1）事故類型和危害程度分析 事故類型：坍塌事故 施工中發(fā)生的安全事故主要為坍塌事故，該類事故常發(fā)生在基坑開挖過程中。 危害程度： 坍塌事故極易造成施工人員傷亡，并且對基坑施工造成嚴(yán)重影響。 （3）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 坍塌事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成。外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。 處置措施1）、人員搶救：如果坍塌有人員被掩埋，應(yīng)及時尋找挖掘被掩埋人員。則需要立即停止施工，加強臨時支護(hù)措施，增加臨時支撐的數(shù)量加強架設(shè)質(zhì)量。 塌方處理過程，搶險人員隨時觀察塌方情況，防止塌方傷人。 （6）恢復(fù) 在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。 4）、搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴大，相關(guān)人員的生命受到危險，對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴大。原因分析： 發(fā)生高空墜落、物體打擊事故原因主要有： 1）安全防護(hù)存在缺陷，安全設(shè)施、安全警示標(biāo)識不到位。 （2）應(yīng)急處置基本原則 堅持“以人為本，預(yù)防為主”在施工中做好安全設(shè)施、安全警示標(biāo)識、安全防護(hù)工作。 在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置高處墜落、物體打擊事故應(yīng)急組織機構(gòu)，下設(shè)搶險搶救組、應(yīng)急物資設(shè)備組、保衛(wèi)組、通訊保障組和醫(yī)療救護(hù)組，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。發(fā)生此類事故，場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知應(yīng)急指揮部?，F(xiàn)場安全人員及工程技術(shù)人員立即通知項目領(lǐng)導(dǎo)，項目領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判斷應(yīng)急級別，啟動應(yīng)急預(yù)案。 3）處置措施 人員救護(hù) 把人員撤離到安全地帶。 （5）救援物資的儲備（見總預(yù)案） （6）恢復(fù) 在受傷人員得到救治的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。 4）搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴大，相關(guān)人員的生命受到危險，對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴大。 危害程度： 洪水易造成基坑進(jìn)水淹沒、坍塌，還易造成施工人員傷亡，并且對施工造成嚴(yán)重影響。在總預(yù)案的基礎(chǔ)上設(shè)置洪水等自然災(zāi)害事故應(yīng)急組織機構(gòu)，下設(shè)搶險搶救組、應(yīng)急物資設(shè)備組、應(yīng)急保衛(wèi)組、通訊保障組和醫(yī)療救護(hù)組，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。搶險搶救組負(fù)責(zé)人接到命令后，立即組織搶險搶救組進(jìn)入搶險區(qū)域進(jìn)行搶險，并及時反饋現(xiàn)場信息，及時向監(jiān)理工程師和地鐵置業(yè)公司報告。 圍堰方法：圍堰分兩部進(jìn)行，首先將竹腳板用鐵絲固定在鋼護(hù)欄上，形成1 米高的竹膠板圍擋，然后將砂土裝進(jìn)行圍擋，確保地表水不流入基坑內(nèi)。及時向組長匯報抽水情況。 物資設(shè)備組要確保搶險材料的完好性 建立完善的信息網(wǎng)，事故發(fā)生后盡快與有關(guān)部門聯(lián)系。 （7）注意事項 1）應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止災(zāi)害擴散優(yōu)先； 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先； 2）搶險人員必須根據(jù)不同險情穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。 （8）通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案。 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。機械損壞輕微，無人員傷亡，由機械工程師根據(jù)實際情況，提出方案，經(jīng)項目總工程師批準(zhǔn)實施。這是最嚴(yán)重的緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。事故處理和機械修復(fù)應(yīng)由機械工程師和總工程師提出方案，救援指揮小組批準(zhǔn)后立即組織搶修。 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)同總預(yù)案中職責(zé)相同 機械傷害事故應(yīng)急救援管理網(wǎng)絡(luò)圖（見下圖）：機械傷害事故應(yīng)急救援管理體系圖項目經(jīng)理項目副經(jīng)理項目總工程師 安全、衛(wèi)生員機械傷害事故應(yīng)急救援物資設(shè)備組機械傷害事故應(yīng)急救援保衛(wèi)組機械傷害事故應(yīng)急救援醫(yī)療隊 （4）機械傷害事故應(yīng)急救援組織機構(gòu) 在總預(yù)案的基礎(chǔ)上成立機械傷害事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急物資設(shè)備組、保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組隊，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。 2）原因分析： 設(shè)備技術(shù)狀態(tài)不良 操作人員違章或無證作業(yè) 其他人員違章進(jìn)入作業(yè)區(qū) 3）危害程度： 機械傷害事故易造成人員傷亡，機械設(shè)備損壞，重大機械事故有可能造成機械設(shè)備報廢，給施工生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。 4）搶險時要絕對保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴大，相關(guān)人員的生命受到危險，對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴大。 （6）恢復(fù) 在現(xiàn)場情況得到控制，雨量及風(fēng)力逐漸減弱情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實際情況，組織恢復(fù)正常施工秩序。 堅持值班制度。人員撤離后，抽水系統(tǒng)接組長指令正式啟動，抽基坑內(nèi)的水排至地面。項目經(jīng)理醫(yī)療救護(hù)搶險搶救組項目副經(jīng)理項目總工程師安全、調(diào)度主管物資設(shè)備組應(yīng)急保衛(wèi)組通訊保障防汛應(yīng)急突擊隊 3）搶險過程： 搶險搶救組接到搶險命令后，迅速從物資設(shè)備組手里領(lǐng)取雨衣、雨鞋和臨時照明電筒進(jìn)入基坑清退下面所有作業(yè)人員，要求30分鐘內(nèi)全部清退完畢，基坑內(nèi)小型設(shè)備、器具由物資設(shè)備組及時轉(zhuǎn)移到地面。 現(xiàn)場重點防汛部位周邊積水達(dá)到15cm，且雨量無減小趨勢。 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)洪水等自然災(zāi)害事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。 （8）通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案。 （7）注意事項 1）應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴散優(yōu)先； 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先； 2）搶險人員必須根據(jù)不同險情穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。 聯(lián)系急救醫(yī)院救護(hù)車、現(xiàn)場繼續(xù)施救，堅持到救護(hù)人員或其他施救人員到達(dá)現(xiàn)場接替為止。 立即向有關(guān)部門、監(jiān)理工程師報告。 施工負(fù)責(zé)人和安全管理人員根據(jù)實際情況，向項目領(lǐng)導(dǎo)報告。及時聯(lián)系外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。工程技術(shù)人員及安全員根據(jù)實際情況，提出整改方案和改進(jìn)措施，經(jīng)項目總工程師批準(zhǔn)后實施。 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。 3）施工人員未按要求佩帶安全防護(hù)用品，違章作業(yè)。 （8）通訊聯(lián)絡(luò)方式見總預(yù)案。 （7）注意事項 1）、應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴散優(yōu)先； 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先； 2）、搶險人員必須根據(jù)不同險情穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。 （5）救援物資的儲備（見總預(yù)案） 物資種類：工字鋼、鋼管、鋼板、空心磚、砂袋、雨衣、應(yīng)急燈、方木、應(yīng)急發(fā)電機以及水泥、砂石料等。 當(dāng)基坑外的土體涌入坑內(nèi)時，應(yīng)及時在基坑內(nèi)回灌混凝土反壓，坑外分次進(jìn)行注漿，確保塌方段土體密實。被搶救出傷員應(yīng)及時清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、進(jìn)行現(xiàn)場緊急救助后送醫(yī)院治療。項目經(jīng)理（或生產(chǎn)副經(jīng)理）在接到報告后立即到達(dá)現(xiàn)場，會同現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即采取應(yīng)急措施，閑雜人員立即撤離施工現(xiàn)場，搶險物資迅速到位，組織相關(guān)人員采取應(yīng)急措施，防止塌方事態(tài)進(jìn)一步擴大。如果不能或不能立即控制事故，需要及時聯(lián)系外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。 （4）應(yīng)急處置 響應(yīng)級別 同總預(yù)案一致分為三級 一級——預(yù)警，最低應(yīng)急級別，塌陷輕微，現(xiàn)場工程師根據(jù)實際情況，提出方案，經(jīng)項目總工程師批準(zhǔn)，由施工作業(yè)班組實施。 （2）應(yīng)急處置基本原則 堅持監(jiān)測 堅持“以人為本，預(yù)防為主”在基坑施工中對基坑邊坡穩(wěn)定進(jìn)行監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，正確指導(dǎo)施工。其次是施工人員違章作業(yè)，未按工程設(shè)計和技術(shù)交底進(jìn)行施工造成。514鐵鍬把30現(xiàn)場倉庫15手推車臺216鋼支撐根20土方開挖期間17鋼板m178。 （3）三級預(yù)警：由全部搶險指揮人員和各應(yīng)急小組、項目部經(jīng)過培訓(xùn)的兼職應(yīng)急隊伍、公安消防專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療和其他機構(gòu)的人員組成。 對在事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，項目部將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 事故發(fā)生后，由組長梁西軍第一時間掌握了解事故情況，通過電話通知中鐵一局集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量監(jiān)察部與甘肅藍(lán)野建設(shè)監(jiān)理有限公司蘭州市T112市政道路工程項目部（監(jiān)理）、蘭州市地鐵置業(yè)有限公司（業(yè)主）相關(guān)部門。 事故報警 （1）預(yù)警 當(dāng)生產(chǎn)環(huán)境因素，人為因素到達(dá)易發(fā)生安全事故的時候，組長楊登輝負(fù)責(zé)啟動生產(chǎn)安全事故預(yù)警。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，