【正文】 一些患有人畜共患病的病牛排泄物中含有大量致病菌、寄生蟲卵，正常肉牛糞中也有大腸桿菌等，在適宜的條件下，可引發(fā)人畜共患病，引起生物污染。牛糞尿的主要成分是粗纖維以及蛋白質(zhì)、糖類和脂肪類等物質(zhì)，明顯的特點(diǎn)是易于在環(huán)境中分解，經(jīng)土壤、水和大氣等的物理、化學(xué)及生物的分解、稀釋和擴(kuò)散，逐漸得以凈化，并通過微生物、動(dòng)植物的同化和異化作用，又重新形成動(dòng)、植物性的糖類、蛋白質(zhì)和脂肪等，也就是再度變?yōu)轱暳?。此外，?xiàng)目通過科學(xué)選址和合理設(shè)計(jì)肉牛場(chǎng)，使單位面積的環(huán)境可把糞便就地還田，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合；在堆肥牛糞地方，進(jìn)行綠化，形成綠化隔離帶，阻止臭味擴(kuò)散，減少環(huán)境污染。執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法定代表人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)。按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。，涉及的各單項(xiàng)工程估算都較低，根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》可以不進(jìn)行公開招標(biāo)。要加大資金的監(jiān)管力度，及時(shí)開展審計(jì)監(jiān)督，杜絕違法違紀(jì)行為，確保資金及時(shí)、足額到位。項(xiàng)目由**主管，**負(fù)責(zé)實(shí)施。采用農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一管理、職工集中養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)方式，項(xiàng)目（農(nóng)場(chǎng)）與職工簽訂養(yǎng)殖、收購合同；項(xiàng)目對(duì)職工肉牛的飼養(yǎng)管理提供技術(shù)服務(wù)，職工按技術(shù)要求進(jìn)行養(yǎng)殖并提供商品肉牛給農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一銷售。對(duì)肉牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行基本技術(shù)職能的培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)選擇在**場(chǎng)部，聘請(qǐng)市、區(qū)畜牧局相關(guān)專家進(jìn)行授課。某市隆陽區(qū)畜牧局內(nèi)設(shè)兩股一室，下設(shè)畜牧獸醫(yī)工作站，全局共有干部職工67人，其中，高職2人，中職14人，初職19人，完全可以提供常年受精（凍精）育肥催壯、雜交改良技術(shù)，防疫、疫病診斷、疫病檢測(cè)及疫情撲滅等服務(wù)工作。表121 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表序號(hào)工 作 階 段2007年2008年第三季度第四季度第一季度第二季度1職工培訓(xùn)2飼料種植3牛舍建設(shè)4青貯窖5運(yùn)動(dòng)場(chǎng)6本地母牛和牛犢引進(jìn)7人工受精8飼料分析室9工作室10防疫體系建設(shè)13投資估算和資金籌措項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某市隆陽區(qū)**。（1）土建工程費(fèi)用估算項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)專業(yè)提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。預(yù)備費(fèi)用，%。，%；主要用于牛舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青貯窖、飼料分析室、工作房和防疫體系建設(shè)，以及牛犢、母牛的購買。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力本項(xiàng)目的實(shí)施，使**的畜牧業(yè)從無到有，給農(nóng)場(chǎng)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，項(xiàng)目利用林果行間、荒山荒坡以及低產(chǎn)田種植牧草，提高了土地利用率；農(nóng)作物秸稈過腹還田，不但增加土壤肥力，還保護(hù)了環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加職工收入項(xiàng)目建成后，涉及的生產(chǎn)隊(duì)人均可增收1173元左右。項(xiàng)目實(shí)施給農(nóng)場(chǎng)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。15風(fēng)險(xiǎn)分析銷售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)肉牛經(jīng)過育肥后能否銷售出去是關(guān)系到整個(gè)肉牛生產(chǎn)過程的價(jià)值能否體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。疫病風(fēng)險(xiǎn)肉牛可能發(fā)生傳染病、寄生蟲病和消化道病等各種疾病，特別是在集中育肥的條件下，發(fā)生疫病的可能性比小規(guī)模分散飼養(yǎng)要大的多。肉牛生產(chǎn)基地的運(yùn)營(yíng)體制為了抵御或避免肉牛生產(chǎn)在運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高肉牛生產(chǎn)基地的市場(chǎng)應(yīng)變能力和加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度，最大限度地降低成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目應(yīng)該成立專門的管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。技術(shù)培訓(xùn)對(duì)飼養(yǎng)人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高他們文化素質(zhì)和專業(yè)技能。改良牛具有體型大、增重快、產(chǎn)肉率高等特點(diǎn)。項(xiàng)目可促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)職工脫貧致富，對(duì)**的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大意義，**是國家級(jí)貧困農(nóng)場(chǎng)，資金困難，建議上級(jí)部門對(duì)本項(xiàng)目給予資金及政策扶持，使項(xiàng)目能盡早建設(shè)實(shí)施。所以，必須做到改良與飼養(yǎng)并重。在投入運(yùn)行之前可組織管理人員和飼養(yǎng)員到國內(nèi)管理和技術(shù)先進(jìn)的肉牛場(chǎng)進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)戶的專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)管理加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌，建立信譽(yù)，加強(qiáng)服務(wù)。資金風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要大量資金，資金供應(yīng)不足或者來源中斷將導(dǎo)致項(xiàng)目工期拖期甚至被迫停止。原材料風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的主要原料為牛犢和飼料（包括牧草和精料），牛犢的價(jià)格容易受整個(gè)牲畜市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，飼料的產(chǎn)量和價(jià)格受地區(qū)環(huán)境條件、自然災(zāi)害、季節(jié)性變化以及市場(chǎng)的飼料價(jià)格波動(dòng)的影響，而項(xiàng)目受經(jīng)營(yíng)成本的影響較大，原材料風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。每年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛290頭、牛犢24頭，按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算養(yǎng)牛的單位平均成本和收入，按每頭牛平均純收入1300元、牛犢1200元計(jì)算，6個(gè)隊(duì)的職工群眾共計(jì)346人，人均年收入增加1173元。項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能以部分青飼料、野生植物、甘蔗稍等農(nóng)作物秸稈換取人類必須的肉食和脂肪，充分利用現(xiàn)有的資源造福于人類，項(xiàng)目利用林果行間、荒山荒坡種植牧草，可以起到綠化荒山、保持水土的作用，而且大量的秸稈過腹還田，能調(diào)節(jié)土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，改善土壤理化性狀，使種、養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。提高農(nóng)場(chǎng)職工的科技文化素質(zhì)要想使貧困農(nóng)場(chǎng)盡快脫貧，趕上時(shí)代發(fā)展的步伐，走穩(wěn)定脫貧奔小康的路子，就要全面提高貧困農(nóng)場(chǎng)職工的科技文化素質(zhì)，依靠科學(xué)技術(shù)來改變落后面貌。14效益分析培育貧困農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐**目前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，在抓住現(xiàn)有的咖啡、龍眼等林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，正在努力尋求其他能帶動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。%計(jì)算。定型設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備均采用詢（報(bào)）價(jià)，或參照近期同類工程的訂貨價(jià)水平和有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)信息價(jià)格資料估算（調(diào)整到目前價(jià)格水平）。國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》（第二版）；國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》 [計(jì)辦投資（2002）15號(hào)]；《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》（2003）；《云南省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2003）；《云南省安裝工程消耗量定額》（2003）；市場(chǎng)材料價(jià)格參照《云南省工程建設(shè)工程材料及設(shè)備價(jià)格信息》（159期）和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格為主要依據(jù)進(jìn)行估算；本工程的設(shè)計(jì)資料、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料。計(jì)劃1年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度先后安排第二期和第三期培訓(xùn)，學(xué)員各25人，培訓(xùn)對(duì)象為各飼養(yǎng)點(diǎn)的養(yǎng)牛戶（農(nóng)場(chǎng)職工），培訓(xùn)重點(diǎn)為肉牛的飼養(yǎng)技術(shù)和肉牛防疫知識(shí)，并組織學(xué)員到省內(nèi)先進(jìn)的肉牛飼養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓職工有親身體驗(yàn)，增加感性認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)期擬為1個(gè)月。另外要經(jīng)常請(qǐng)教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的專家到現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)肉牛雜交改良技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草的種植技術(shù)、肉牛的快速育肥、疫病防治等方面，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。**職工多數(shù)是第一次涉足肉牛養(yǎng)殖，缺乏肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，因此項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)就顯得尤為重要。項(xiàng)目采用農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一管理、職工集中養(yǎng)殖的運(yùn)營(yíng)方式，通過本項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)其他職工，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目進(jìn)度管理要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，層層落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度目標(biāo)，對(duì)各單項(xiàng)工程實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制度，完善項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度控制目標(biāo)責(zé)任制，將建設(shè)進(jìn)度管理落實(shí)到各級(jí)組織和實(shí)施責(zé)任人的身上，以確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按計(jì)劃完成。因此，本項(xiàng)目建設(shè)不再進(jìn)行工程招標(biāo)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》建立基本建設(shè)資金管理專戶，專賬核算，專款專用。嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序在可行性研究報(bào)告審批后，不得隨意調(diào)整可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等，如因客觀條件發(fā)生變化確需進(jìn)行變動(dòng)的，要報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境不會(huì)造成較大的危害。這個(gè)過程有利于殺滅牛糞中的病菌和寄生蟲卵；最后，牛糞作為肥料施于農(nóng)田或膠園。目前，牛場(chǎng)污物處理措施主要有土地還原法，厭氣（甲烷）發(fā)酵法、人工濕地處理和生態(tài)工程處理。來自于惡臭的污染牛糞發(fā)酵產(chǎn)生的惡臭如果長(zhǎng)時(shí)間作用于牛體，可使牛產(chǎn)生慢性中毒，使牛體質(zhì)變?nèi)酰瑢?duì)某些疾病易感性變強(qiáng)，抗病力下降，采食量、日增重等下降，還會(huì)引起呼吸系統(tǒng)疾病。群體化學(xué)預(yù)防和治療是防疫的一個(gè)較新途徑，某些疫病在具有有一定條件時(shí)采用此種方法可以收到顯著的效果。隔離病畜是為了控制傳染源，防止其他健康肉牛繼續(xù)受到傳染，以便將疫情控制在最小范圍內(nèi)并加以撲滅。發(fā)現(xiàn)疫情后及時(shí)而正確的診斷是防疫工作的重要一環(huán)，它關(guān)系到能否有效組織防疫措施。若發(fā)生危害性大的疫病如口蹄疫、炭疽等應(yīng)采取封鎖等綜合性措施。（3）定期殺蟲、滅鼠，進(jìn)行糞便無害化處理。發(fā)現(xiàn)病牛及時(shí)隔離治療并采取有效的預(yù)防措施。（2）舍凈：勤除糞去污，墊土，消毒，保持舍內(nèi)空氣清潔。專業(yè)人員從事畜牧獸醫(yī)服務(wù)已達(dá)30多年，具有豐富獸醫(yī)防疫和臨床經(jīng)驗(yàn)。消毒消毒的目的是消滅傳染源散播于外界環(huán)境中的病原體，以切斷傳播途徑，阻止疫病繼續(xù)蔓延。根據(jù)免疫接種時(shí)機(jī)不同，可分為預(yù)防接種和緊急接種兩類。建立獸醫(yī)室，對(duì)牛的病史、疾病及預(yù)防措施進(jìn)行記錄。為防止養(yǎng)牛生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，在設(shè)計(jì)養(yǎng)牛場(chǎng)的同時(shí)，設(shè)計(jì)防治污染的工程設(shè)施，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。水庫隊(duì)位于**南部，養(yǎng)殖規(guī)模88頭，牛舍建筑面積176 m2，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)528m2，青貯窖4座（每座20m2），牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積88畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊(duì)四周的荒山荒坡及低產(chǎn)咖啡園。賽格隊(duì)位于**最北部，養(yǎng)殖規(guī)模88頭，牛舍建筑面積176 m2，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)528m2，青貯窖4座（每座20m2），牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積88畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊(duì)的西北部零星空閑地和低產(chǎn)咖啡園。管理用房 設(shè)在牛場(chǎng)之外地勢(shì)較高的上風(fēng)頭，以防空氣和水的污染及疫病傳染。建造地位應(yīng)選在離每棟牛舍的位置都較適中，而且位置稍高，即干燥通風(fēng)，又利于成品料向各牛舍運(yùn)輸。布局應(yīng)做到整齊、緊湊，土地利用率高和節(jié)約投資，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。防疫藥品根據(jù)需要由某畜牧局及某潞江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站給予保障。（3）肉牛良種凍精：項(xiàng)目所需肉牛良種凍精來源于某隆陽區(qū)畜牧局或者某潞江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。）7原材料供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)涉及的原材料包括繁殖母牛及肉牛改良牛犢的選購、人工授精所需良種凍精、牛舍建造材料、飼草種植物資以及防疫物資等。墻體采用磚混結(jié)構(gòu)，內(nèi)面及出土外面用1：3水泥砂漿抹灰。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)牛舍建設(shè)的同時(shí)配套建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，采用鋼管圍欄，沙石鋪墊場(chǎng)地地面，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)面積為2964 m2，其中五一隊(duì)324 m賽格隊(duì)528 m赧滸隊(duì)528 m小平田隊(duì)528 m大壩隊(duì)528 m水庫隊(duì)528 m2。（3）飼槽：采用混凝土飼槽，設(shè)計(jì)每天喂兩次，～ ，如設(shè)計(jì)飼槽是充分供應(yīng)自由采食時(shí)。牛舍牛舍建設(shè)面積共計(jì)1048m2，分建于6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。項(xiàng)目建設(shè)的人工飼草生產(chǎn)基地，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥罈l件，擬采用黑麥草和黃竹草為主要種植品種。③ 播種：根據(jù)不同品種的牧草采用撒播、條播、帶肥播種、扦插等各種方法，播種時(shí)間和播種量根據(jù)牧草品種及當(dāng)?shù)貧夂驔Q定。④ 產(chǎn)品出場(chǎng)要求附帶檔案包括歷次防疫、檢疫、消毒、稱重、評(píng)定等級(jí)以及投入品的衛(wèi)生檢疫和變動(dòng)記錄等。（6）嚴(yán)格檔案記錄基地檔案和生產(chǎn)記錄包括《肉牛飼養(yǎng)生產(chǎn)日志》、《肉牛飼養(yǎng)管理記錄》、《肉牛檔案管理》、《成本核算日記帳》、《肉牛生產(chǎn)用藥記錄表》、《引種記錄表》等。② 每次飼喂飼料要求飼養(yǎng)員提前準(zhǔn)備，混合均勻，分配合理。對(duì)主要疫病進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的處理原則，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理動(dòng)物傳染病，采取嚴(yán)格的綜合性防治措施，迅速撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散。② 架子牛育肥技術(shù)架子牛育肥工藝流程為：待育肥牛進(jìn)場(chǎng)體檢驅(qū)蟲編號(hào)稱重適應(yīng)15天飼養(yǎng)管理稱重出欄（4）疾病防治遵照“預(yù)防為主”的原則，在牛場(chǎng)的選址、建設(shè)和牛的飼養(yǎng)、管理等方面嚴(yán)防疫病的傳入與流行。（3）肉牛育肥肉牛育肥采用持續(xù)育肥技術(shù)和架子牛育肥技術(shù)相結(jié)合。因此，項(xiàng)目選用氨化法進(jìn)行稻草等秸稈飼料的加工。因此，項(xiàng)目選用普通青貯法。項(xiàng)目利用荒坡地、以及幼齡龍眼園的行間進(jìn)行飼草種植，通過綜合的農(nóng)業(yè)培育技術(shù)如播種、排灌、施肥、除莠等，建立飼草生產(chǎn)基地，一方面提高土地的利用率，另一方面可增加飼草的產(chǎn)量，緩和草畜矛盾，提高飼草的質(zhì)量，保證項(xiàng)目產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。這種育肥方式的優(yōu)點(diǎn)是，便于根據(jù)