千畝節(jié)水滴灌枸杞子項(xiàng)目實(shí)施方案(文件)
【正文】 ③加強(qiáng)禁火禁牧工作，嚴(yán)厲打擊非法毀林行為。同時(shí)，要認(rèn)真做好退耕還林工程的監(jiān)管工作，加大對(duì)破壞退耕還林工程建設(shè)活動(dòng)的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法毀林和亂占濫用退耕地的行為，依法保障退耕還林成果，維護(hù)退耕戶切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。在春季植樹期間，鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門組成的督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)考核，實(shí)行以督查通報(bào)和整改的形式，隨時(shí)通報(bào)，推廣典型，鞭策后進(jìn)。資金保障措施資金管理采用報(bào)帳制，采用以工代賑資金管理辦法，?？顚Ｓ?，財(cái)政部門全程監(jiān)督。②積極做好政策宣傳，通過(guò)各種宣傳渠道進(jìn)一步宣傳黨的富民政策，宣傳該項(xiàng)工作的重大意義，使廣大人民群眾和各級(jí)干部充分理解和支持項(xiàng)目的實(shí)施，并積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中去。生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)預(yù)期效益明顯。增加植被覆蓋度，通過(guò)退耕還林，大多數(shù)棄耕地已成為林地，還不用每年都引入大量灌溉水，既節(jié)省了水資源，又綠化了環(huán)境。 ?、凇⒔?jīng)濟(jì)效益 退耕還林成果鞏固后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施后，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將有力推動(dòng)我鎮(zhèn)玉米、加工番茄、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，在一定程度上解決了退耕農(nóng)戶的生計(jì)問題。三是隨著工程建設(shè)的實(shí)施，地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善，促進(jìn)了人與自然的和諧相處，減輕自然災(zāi)害給社會(huì)帶來(lái)的損失，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！ 、?、社會(huì)效益 一是通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施，大量勞動(dòng)力從繁重的土地耕作勞動(dòng)中解放出來(lái)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民增收渠道，加快了山區(qū)群眾脫貧致富的步伐?！ 、?、生態(tài)效益 實(shí)施退耕還林將直接增加林地面積，增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源的能力，有效地防止水土流失，增強(qiáng)森林資源的生態(tài)調(diào)節(jié)能力和抗災(zāi)、減災(zāi)能力，發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益。對(duì)鞏固退耕還林成果起到積極的作用。項(xiàng)目目標(biāo)①通過(guò)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使我鎮(zhèn)退耕還林農(nóng)民都能夠有針對(duì)性的參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，人均都能夠掌握創(chuàng)業(yè)技能24個(gè)實(shí)用農(nóng)作物生產(chǎn)或種植等方面的科學(xué)技術(shù)，提高他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，增加家庭收入，實(shí)現(xiàn)退耕農(nóng)戶人均增加600元的目標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織財(cái)政和審計(jì)部門定期進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)制止和糾正資金管理等方面出現(xiàn)的問題。地區(qū)驗(yàn)收不合格的村，國(guó)家扣除的糧款補(bǔ)助，由此引發(fā)的一切問題和后果，由村委會(huì)負(fù)責(zé)處理。鎮(zhèn)上成立鞏固退耕還林成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，親自掛帥，靠前指揮，率先垂范。工程實(shí)施以來(lái)，自治區(qū)、地區(qū)和市委、市政府都相繼出臺(tái)了一系列退耕還林林、禁火禁牧的政策措施，明文規(guī)定已實(shí)施退耕還林工程的縣要全面實(shí)行退耕還林、禁火禁牧，要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)資源管護(hù)，從根本上減輕全鎮(zhèn)森林防火壓力。并督導(dǎo)完成跡地更新，確保林地用途不改變，森林資源不減少。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，制定禁止種植高桿作物的具體規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定要求種植高桿作物的，要堅(jiān)決予以撥除，停發(fā)退耕還林糧款補(bǔ)助。嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，建檔立卡，完善項(xiàng)目工程資料。一是嚴(yán)格把關(guān)，審查好實(shí)施方案。每年要從鎮(zhèn)財(cái)政中拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。鎮(zhèn)林業(yè)站要會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)部門定期對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核和通報(bào)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量不符合要求的，根據(jù)實(shí)際情況可暫緩安排專項(xiàng)資金，直至整改合格。各項(xiàng)目單位要積極與鎮(zhèn)財(cái)政所密切配臺(tái)，對(duì)資金撥付、使用情況定期檢查和審計(jì)。落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。跨行業(yè)規(guī)劃調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的要報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)部門審批，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)控制，國(guó)家已有明確規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得隨意變更。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)，年度任務(wù)計(jì)劃的審查和綜合平衡，會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)年度任務(wù)計(jì)劃；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理和撥付，監(jiān)督、檢查資金的使用；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，基本農(nóng)口建設(shè)項(xiàng)目中改田改土、改土培肥及后續(xù)產(chǎn)業(yè)中涉及農(nóng)業(yè)部門管理項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)補(bǔ)植補(bǔ)造建設(shè)項(xiàng)目及后續(xù)產(chǎn)業(yè)中涉及林業(yè)部門管理項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。各有關(guān)單位和村都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的籌劃審定，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理、資金管理、檔案管理、財(cái)產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等。其中，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元，自籌資金49萬(wàn)元。節(jié)水滴灌設(shè)施（包括毛管）650元/畝，,。實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施退耕還林的決策是十分正確的，退耕還林是一項(xiàng)得人心、順民意的德政工程、民心工程，是“三個(gè)代表”
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