【正文】 的縣要全面實(shí)行退耕還林、禁火禁牧，要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)資源管護(hù)，從根本上減輕全鎮(zhèn)森林防火壓力。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，制定禁止種植高桿作物的具體規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定要求種植高桿作物的，要堅(jiān)決予以撥除，停發(fā)退耕還林糧款補(bǔ)助。一是嚴(yán)格把關(guān)，審查好實(shí)施方案。鎮(zhèn)林業(yè)站要會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核和通報(bào)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量不符合要求的，根據(jù)實(shí)際情況可暫緩安排專(zhuān)項(xiàng)資金，直至整改合格。落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)，年度任務(wù)計(jì)劃的審查和綜合平衡，會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)年度任務(wù)計(jì)劃；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和撥付，監(jiān)督、檢查資金的使用；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，基本農(nóng)口建設(shè)項(xiàng)目中改田改土、改土培肥及后續(xù)產(chǎn)業(yè)中涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)管理項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)補(bǔ)植補(bǔ)造建設(shè)項(xiàng)目及后續(xù)產(chǎn)業(yè)中涉及林業(yè)部門(mén)管理項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。其中，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元，自籌資金49萬(wàn)元。 促進(jìn)了基層干部和廣大群眾思想意識(shí)的根本轉(zhuǎn)變。一是國(guó)家糧款補(bǔ)助直接增加了農(nóng)民收入。過(guò)去，干部群眾明知坡耕地和沙化耕地種糧產(chǎn)量低，有調(diào)整結(jié)構(gòu)的愿望，但調(diào)整后短期內(nèi)沒(méi)有生計(jì)來(lái)源，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則，結(jié)合林業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出自身特色。同比增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均收入達(dá)到7565元，同比增加791元。沙塵暴多發(fā)在4—5月份，期間正值各種作物出苗期，剛出土幼苗被風(fēng)沙打死，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)甚至造成農(nóng)民絕收。夏季有干熱風(fēng)，冬季常有寒流入侵。水源以天山雪水及地下水為主。屬典型大陸性北溫帶干旱氣候。地勢(shì)是南高北低，東高西低。項(xiàng)目區(qū)有兩條主要河流，東邊為奎屯河，西邊有四棵樹(shù)河，大的山前洪溝有艾勒其溝、將軍溝、托斯臺(tái)溝。其特征為：冬夏長(zhǎng)，春秋短，四季分明，年內(nèi)溫差變幅大，光照充足；降雨稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，相對(duì)濕度小。干熱風(fēng)和沙塵暴，干熱風(fēng)多發(fā)生在6月底和7月初，受其影響，小麥常受災(zāi)而減產(chǎn)。農(nóng)民人均純收入7565元，年遞增14%。全面落實(shí)黨和政府各項(xiàng)林業(yè)方針政策，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式。 　　大大加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。較大幅度增加了農(nóng)民收入。四是退耕還林使貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定脫貧，大大緩解了因?yàn)?zāi)返貧的問(wèn)題，在新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)我鎮(zhèn)退耕農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力狀況，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和輸出情況，有針對(duì)性的組織退耕農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、采取專(zhuān)家授課、參觀的形式，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，力爭(zhēng)達(dá)到每個(gè)退耕戶(hù)具體掌握23個(gè)實(shí)用農(nóng)作物生產(chǎn)或種植等方面的科學(xué)技術(shù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照現(xiàn)行的同類(lèi)項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。②完成某鎮(zhèn)節(jié)水滴灌枸杞子項(xiàng)目1500畝，每畝節(jié)水滴灌設(shè)施投入資金650元。項(xiàng)目建設(shè)涉及的各相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目具體實(shí)施單位要會(huì)同各項(xiàng)目鎮(zhèn)政府將項(xiàng)目名稱(chēng)、范圍、目標(biāo)、任務(wù)、資金向項(xiàng)目區(qū)群眾公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。具體工作由鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)密切配合，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行定期報(bào)送制度，各項(xiàng)目單位要在每年7月1日前將上半年項(xiàng)目建設(shè)情況、1月1日前將上一年度的工程建設(shè)情況報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站匯總，要將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、需要解決落實(shí)的問(wèn)題及工作建議以書(shū)面報(bào)告和項(xiàng)目報(bào)表兩種方式報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)。鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決。落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，按照建設(shè)任務(wù)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)督管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。具體技術(shù)措施：①全面禁止種植高桿作物。禁火禁牧是確保退耕還林成果鞏固的重要措施。春季造林結(jié)束后，對(duì)退耕還林工程實(shí)行包片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字驗(yàn)收制度，對(duì)完成補(bǔ)植補(bǔ)造、嫁接改造任務(wù)的，發(fā)放驗(yàn)收合格證，沒(méi)有取得合格證的村視為沒(méi)有完成鞏固成果任務(wù)，亮黃牌警告，年終考核領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為先進(jìn)，單位不能評(píng)優(yōu)。③科學(xué)規(guī)劃、集中實(shí)施，采取統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一施工的“五統(tǒng)一”和集中時(shí)間、集中施工、集中力量“三集中”的辦法，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，抓點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)，逐年推開(kāi)，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。其次，沙漠化得到控制和保證，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為人民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 19