【正文】 方法上，主要采用問卷抽樣調(diào)查方法，向區(qū)內(nèi) 35 家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，收回 31 份，符合要求的 25 份，回收率 ％，有效回收率 ％。 表 3 近 3 年 高新區(qū) 企業(yè)人力資源勞動生產(chǎn)率 年 份 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值 就業(yè)人數(shù) 全員勞動生產(chǎn)率 2020 1060000 萬元 53900 人 /人年 2020 2143000 萬元 96300 人 /人年 2020 3003000 萬元 114300 人 /人年 （上表數(shù)據(jù)由自貢 高新區(qū) 公布 得到） 數(shù)據(jù)表明，近三年來， 自貢高新區(qū) 表現(xiàn)出了相對較好的發(fā)展勢頭。 自貢高新區(qū) 人力資源流動性分析 人員流動是人力資源管理越來越關(guān)注的一個問題。因為，人才的流動在促進知識交流的同時最大限度地發(fā)揮了人才的潛能 ,直接促成了知識的創(chuàng)新。一是人員流動率相對較高，二是人員流動率在逐年下降。而目前區(qū)內(nèi)企業(yè)人員流動率逐年下降的特征可能是區(qū)內(nèi)企業(yè)在不斷成長，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷顯現(xiàn)，企業(yè)管理水平不斷提高的一個表 現(xiàn)。 自貢高新區(qū) 企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào) 查分析 人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，合理的人力資源結(jié)構(gòu)將使企業(yè)的人力資源投入產(chǎn)出更為有效。 表 5 高新區(qū) 企業(yè)人力資源職業(yè)結(jié)構(gòu) 工作性質(zhì) 高級管理 人 員 技術(shù)研發(fā)人 員 生產(chǎn)人員 經(jīng)營管理 人 員 銷售人員 其 他 合計 人數(shù) 156 180 906 219 306 168 1935 26 比例 % % % % % % 100% （上表 數(shù)據(jù)由課題組對 高新區(qū) 內(nèi)企業(yè)所做問卷調(diào)查得到） 從表中我們可以看出，高級管理人員和經(jīng)營管理人員占總?cè)藬?shù)的 %，說明企業(yè)很重視內(nèi)部管理。 自貢高新區(qū) 企業(yè)人力資源教育結(jié)構(gòu) 一個合理的人才群體結(jié)構(gòu)中，既要有高級人才，又要有一定數(shù)量的中、初級人才。 表 6 高新區(qū) 企業(yè)人力資源學歷結(jié)構(gòu)分布狀況 項目 學歷 初中及以下 高 中 （職高、中專、技校 ） 大專 本科 研究生 及以上 比 例 206 457 117 58 13 人 數(shù) % % % % % 27 學歷結(jié)構(gòu)分布圖初中及以下（ 職高、中專、技校） 高 中大專本科及以上 研 究生 （上表 和上圖 數(shù)據(jù)由課題組對 高新區(qū) 內(nèi)企業(yè)所做問卷調(diào)查得到） 從表 中 可以看出，區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源學歷結(jié)構(gòu)偏低，大專及以下學歷占到90%以上，若將本科學歷也定位于高學歷，那么高學歷人才也不到 10%，這與自貢高新區(qū) 定位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是不符合的。除了上述三類人員之外，沒有專業(yè)技術(shù)職稱的人員占到了 %，對于這部分人員企業(yè)應當加強教育培訓，使之專業(yè)技能進一步提高。雖然人才隊伍也初具規(guī)模，基本滿足了經(jīng)濟發(fā)展的需要，對經(jīng)濟也起到了一定的支撐作用，但 還存在如下一些問題： ① 、人才資源總量不足，高、精、尖人才缺乏 隨著高新區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增多和企業(yè)規(guī)模的擴大，具備適合企業(yè)發(fā) 展所需的高素質(zhì)人才缺乏，部分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位人員素質(zhì)偏低或緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃人員、技術(shù)負責人、高級企業(yè)管理人員、高級焊工等。要實現(xiàn)這一目標，要求高新區(qū)有一大批文化知識和技能水平較高的管理人員，科技研發(fā)人員、技術(shù)人員和一線生產(chǎn)工人，但是目前高新區(qū)內(nèi)各類人員的知識和技能水平偏低，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 整體知識技能水平偏低 如前所述，高新區(qū)內(nèi)目前平 均文化程度指數(shù)是 ，即相當于大學一年級水平。這和技術(shù)研發(fā)這一崗位內(nèi)在的要求是很不相符的。企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才的競爭。員工能力素質(zhì)的構(gòu)成，反映了企業(yè)總體能力傾向。所以我們認為，目前高新區(qū)內(nèi)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)不夠合理，管理人員太少，而技術(shù)研發(fā)人員嚴重缺乏，需要大力補充。人才作為資源進行開發(fā)于管理是經(jīng)濟發(fā)展的必然。企業(yè)的招聘形式尚顯單一，手段落后，勞動力招收數(shù)量不足，高層次復合型人才在人才市場上難以找到，跨地區(qū)的人才交流又難以實現(xiàn)，此類矛盾日漸突出。另外，企業(yè)對員工的教育培訓缺乏具體的要求，也缺少具體的激勵機制，使得員工、科技人員渴望實現(xiàn)自身價值的愿望難以實現(xiàn)，隨之而來的就是科技人才創(chuàng)新動力不足。除了華西能源、川潤、硬質(zhì)合金、鴻化廠等大型骨干企業(yè)外，眾多的中小型企業(yè)僅僅是使用人才，而且是使用低層次操作層面的人才，沒有把目光看得更遠，引進高層次、高技術(shù)或高級管理方面的人才，也沒有對現(xiàn)有的人才進行挖掘和培養(yǎng)。 ② 、 現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，急需一大批應用型技術(shù)人才 32 目前，高新區(qū)將大力發(fā)展特種環(huán)保鍋爐及部件、重型數(shù)控機床 ， CNG 站用成套設備、潤滑成套設備、大型皮帶運輸機械和泵閥等重大技術(shù)裝備成。 自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)急需的人才類型分析 通過對區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查分析，我們認為目前區(qū)內(nèi)企業(yè)急需以 下三類人才： ① 、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需一批高科技人才 未來一段時期，高新區(qū)將重點圍繞新材料，現(xiàn)代制造業(yè)等高新技術(shù)領域，強化技術(shù)創(chuàng)新，有重點地研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)含量及附價值高、市場前景廣闊的高新技術(shù)產(chǎn)品；培育一批科技水平高、經(jīng)濟規(guī)模大、輻射能力強、競爭優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)企業(yè)。如在培訓方面，未將之作為提升業(yè)績的基礎或一項福利，培訓機制 空乏，創(chuàng)建“學習型企業(yè)”成為一名空話。 因此要培育和發(fā)展切實為企業(yè)所用的各類人才，就必須在更廣闊的市場空間和更高的起點上運作。企業(yè)必須加強人力資源管理，創(chuàng)造一個適合吸引人才、培養(yǎng)人才的良好環(huán)境，建立憑德才上崗、憑業(yè)績?nèi)〕?、按需要培訓的人才資源開發(fā)機制，吸引人才，留住人才，滿足企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和競爭對人才的需要，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。 ⑤ 、企業(yè)人力資源管理水平偏低 人才不僅是再生型資源、可持續(xù)資源，而且是資本性資源。高新區(qū)的人才結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是管理人員與技術(shù)人員不成比例。 30 ④ 、人才結(jié)構(gòu)不盡合理 人力資源結(jié)構(gòu)直接反映了企業(yè)人力資源配置的現(xiàn)實狀態(tài)，一流的人力資源結(jié)構(gòu)，才是一流企業(yè)的基礎，而傳統(tǒng)的職能結(jié)構(gòu)模式遠遠不能滿足企業(yè)變革的要求。大專及以下學歷者理論 知識 欠缺，是他們從事技術(shù)工作的一大障礙，很難克服。 技術(shù)研發(fā)能力不足 具體說來，高新區(qū)從業(yè)人員學歷不高，所占比例太低。 ② 、人才流失現(xiàn)象嚴重 人才流失的原因是多方面的，有企業(yè)戰(zhàn)略方面的原因，有人理資源管理方面的原因，有薪酬福利制度方面的原因，有人才選拔和聘用方面的原因，企業(yè)應當從加強人力資源管理職能建設，完善薪酬福利制度，加強員工培訓，做好員工職業(yè)生 涯規(guī)劃等等方面入手，留住人才，用好人才。 自貢高新區(qū)企業(yè)人力資源需求現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 ． 1 自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源狀況存在的問題 自貢高新區(qū)為建設一支高素質(zhì)人才隊伍的目標，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，推動人才工作的創(chuàng)新。 自貢高新區(qū) 企業(yè)人力資源專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu) 學歷結(jié)構(gòu)反映了人力資源受教育的年限和理論知識掌握程度，而專業(yè)技術(shù)職稱則反映了人力資源的實踐技能掌握程度，下面我們就分析區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源專業(yè)技術(shù)職稱構(gòu)成狀況。對于不同的行業(yè)，對各種人才比例的要求是不一樣的。研究顯示，我國 2020 年技術(shù)研發(fā)人員在社會階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為 %，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市中，技術(shù)研發(fā)人員階層所占比例為 10%－ 20%，說明目前區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)能力可能偏低，應相應增加專業(yè)技術(shù)人才，加強企業(yè)的發(fā)展后勁。在本次問卷調(diào)查中，我們專門針對區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)作了抽樣調(diào)查， 其結(jié)果如下： 自貢高新區(qū) 企業(yè)人力資源職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查分析 職業(yè)，是人們所從事工作的種類，是人力資源的生活方式，它是根據(jù)工作內(nèi)容、工作方法、工作對象和工作環(huán)境對其所從事的工作所做的分類。這種狀況不利于企業(yè)的發(fā)展，在絕對買方市場的今天，企業(yè)需要不斷地推出能夠滿足顧客要求變化的合格產(chǎn)品，這需要領導層高瞻遠矚，技術(shù)研發(fā)人員能力出眾。偏離這一范圍越遠，說明公司維持員工的能力越弱。而且會干擾生產(chǎn)的進度和秩序，增加企業(yè)成本，嚴重時還影響留下的員工的士氣和 情緒。我們這里主要討論員工的流出問題，用員工流動率指標來動態(tài)反映職工隊伍的現(xiàn)狀，采用下面的計算公式： 員工流動 =年離職人數(shù)／ (（年初雇用人數(shù)＋年末雇用人數(shù)） /2) 100% 員工流動既有其積極的一面也有其消極的一面。而企業(yè)數(shù)量的增多必然要求人力資源的增加，所以近五 年來的人力資源總量在穩(wěn)步增加。課題組通過對這些數(shù)據(jù)和資料進行了仔細分析和處理，得出如下結(jié)果： 自貢高新區(qū) 區(qū)企業(yè)人力資源整體狀況調(diào)查分析 自貢高新 區(qū)企業(yè)人力資源 的基本情況 勞動生產(chǎn)率是反映生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟效益的最基本和最重要的指標，是產(chǎn) 23 業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。 本課題組從自貢高新區(qū)的實際出發(fā)，對高新區(qū)的企業(yè)的人力資源基本狀況作了調(diào)查分析，調(diào)查內(nèi)容主要包括：區(qū)內(nèi)企業(yè)人力 資源結(jié)構(gòu)狀況、需求狀況。人才市場的信息化程度不高，人才網(wǎng)絡沒有形成。 ④ 、自貢市擁有較為豐富的科技人力資源 自貢是國家高分子、硬質(zhì)合金等新材料和節(jié)能環(huán)保裝備的科研生產(chǎn)基地，已形成了科研設備配套、技術(shù)力量較強的多層次科學技術(shù)研究與開發(fā)體系，擁有晨光研究院、炭黑工業(yè)研究院、全國井礦鹽研究院等 17 家全國、省、市級科研機構(gòu)，擁有川南地區(qū)唯一的一所多學科高等院校 —— 四川理工學院和一批科技型企業(yè)。從人力資源成本來分析，自貢市的人力資源成本遠遠低于其他城市的人力資源成本。 優(yōu)勢 (S) 自貢人力資源也具有一定相對優(yōu)勢，充分利用這些相對優(yōu)勢，有利于為自貢和高新區(qū)的發(fā)展提供智力支持。 （ 3） 從地理環(huán)境分析可知，自貢市處在川南丘陵集中帶，區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，如果在缺乏便利的交通基礎設施的前提下，自貢市人才引進工作將受到自然區(qū)位因素的不利影響。 （ 5）通過區(qū)位地理環(huán)境分析可知，自貢市現(xiàn)階段正在努力完善交通系統(tǒng)打造人才聚集地的基礎設施已逐日完善。 （ 2）根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境分析可知，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟仍相對穩(wěn)定并且四川經(jīng)濟出現(xiàn)了強勁的勢頭。 SWOT分析 SWOT 是一種戰(zhàn)略分析方法，通過對被分析對象的優(yōu)勢 （ strength） 、劣勢 （ weakness） 、機會 （ opportunity） 和威脅 （ threat） 等加以綜合評估與分析得出結(jié)論，通過內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合來清晰地確定被分析對象的資源優(yōu)勢和缺陷，了解對 象所面臨的機會和挑戰(zhàn)，從而在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)兩個層面加以調(diào)整方法、資源以保障被分析對象的實行以達到所要實現(xiàn)的目標。 ②人才與產(chǎn)業(yè)不夠吻合，人才效能發(fā)揮較差 綿陽大部分高端人才均屬中央在綿單位，為軍工人才，繁重的軍品任務，再加上缺乏有效的人才與產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合渠道，讓他們無法抽出更多精力融入科技城建設中來。 ② 鼓勵設立專項人才培養(yǎng)基金 鼓勵企業(yè)、科研院所、事業(yè)單位設立人才培養(yǎng)專項基金，凡達到職工人平500 元以上的，