【正文】 計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。，設(shè)計概算編制包括：（1）編制期的靜態(tài)投資，作為考核工程設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；（2）編制期到竣工驗收前的動態(tài)投資，作為籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。設(shè)計概算編制、審核依據(jù)（1）可行性研究報告和批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書。（5）資金籌措方式。（9）類似工程的概算、預(yù)算和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等。 （13）委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料。工程費用應(yīng)由建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費組成。各子目的綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金。 B安裝工程費應(yīng)由分部分項工程費和措施項目費組成。安裝工程各子目綜合單價的計算可采用概算定額法和概算指標(biāo)法，安裝工程的措施項目費可參考建筑工程單位工程概算的措施項目費規(guī)定計算。 C 價差預(yù)備費宜根據(jù)國家或行業(yè)主管部門的具體規(guī)定估算，價差預(yù)備費應(yīng)考慮建設(shè)前期和建設(shè)期的漲價因素。 G生產(chǎn)經(jīng)營性項目對鋪底流動資金有要求的，應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行估算。采用概算定額法編制單位工程概算時宜編制綜合單價分析表。保證概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性，保證概算編制報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性。（2）工程預(yù)算的編制依據(jù)A、國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；B、相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；C、施（竣）工圖：除藍圖外，還包括標(biāo)準(zhǔn)圖集、圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知及現(xiàn)場簽證單等資料。K、其他應(yīng)提供的資料。各子目的綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、利潤、規(guī)費和稅金。建筑工程預(yù)算的措施項目費應(yīng)按下列規(guī)定計算：l）可以計量的措施項目費與分部分項工程費的計算方法相同，其費用應(yīng)按本分部分項的規(guī)定計算。各子目的工程量應(yīng)按預(yù)算定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則計算。 4）編制施工圖預(yù)算時，對預(yù)算定額中缺項的子目，應(yīng)依據(jù)預(yù)算定額的編制的原則和方法編制補充單位估價表。對不清楚之處，可通過技術(shù)交底解決。3）熟悉經(jīng)審批過的施工組織設(shè)計：施工單位根據(jù)工程特點、施工現(xiàn)場實際情況及自身施工條件和能力（技術(shù)、裝備）等，編制的施工組織設(shè)計，對施工起著組織及指導(dǎo)作用。5）匯總工程量、編制預(yù)算書：工程量計算完畢，按預(yù)算定額的規(guī)則和要求，按分項工程順序匯總，整理填入預(yù)算書。補充定額的編制要合理，并須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)認可。（5）成果文件組成1）單位工程施工圖預(yù)算成果文件應(yīng)包括施工圖預(yù)算封面、簽署頁及目錄、編制說明、單位工程施工圖預(yù)算匯總表、單位工程施工圖預(yù)算表、補充單位估價表等。建筑工程施工圖預(yù)算表橫向可分解為序號、定額編號、工程項目（或定額名稱）、單位、數(shù)量、綜合單價、合價等項目；安裝工程施工圖預(yù)算表橫向可分解為序號、定額編號、工程項目（或定額名稱）、單位、數(shù)量、綜合單價、合價、其中主材費等項目。（1）審核工程數(shù)量1）審核工程量計算規(guī)則容易混淆的分項工程：這就要求審核人員要根據(jù)分項工程的工程量計算規(guī)則進行審核。5）審核結(jié)構(gòu)復(fù)雜和價值大的分項工程：審核這兩部分時應(yīng)仔細地核對計算尺寸與圖示尺寸是不相符合，有關(guān)構(gòu)件計算尺寸的取定是否與計算規(guī)則規(guī)定相一致。2）審核換算的定額單價：換算的定額單價，應(yīng)按定額規(guī)定，有些分項工程定額單價的換算，定額規(guī)定只允許換算其材料預(yù)算價格及材料消耗數(shù)量，人工費及機械費不允許換算；也有些分項工程定額單價的換算，定額規(guī)定只允許換算人工費和機械費，材料費不允許換算。人工費和機械費仍按定額規(guī)定執(zhí)行。為此，審核時應(yīng)審核綜合單價構(gòu)成及規(guī)費和稅金。審核時，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)工程類別劃分規(guī)定審核其工程類別與所取定的費率是否對應(yīng)。（4）建筑工程預(yù)算審核的方法1）全面審核法：就是按照施（竣）工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、審批過的施工組織設(shè)計或施工方案、承包合同或協(xié)議書及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算等。2）重點審核法：就是抓住建筑工程預(yù)算中的重點進行審核的方法。針對這些項目預(yù)算單價的審核，應(yīng)審查其所綜合的工程內(nèi)容與設(shè)計圖紙要求的內(nèi)容是否相符；不相符者是否進行過相應(yīng)換算？換算的方法是否正確？另外，預(yù)算單價選套是否合理，有無高套或低套的現(xiàn)象。各項費用的計取是審核的重點：各項費用的計取與工程的性質(zhì)、承包方式以及企業(yè)性質(zhì)和等級有著密切的關(guān)系，國家地區(qū)有關(guān)部門分別規(guī)定了不同情況的費率標(biāo)準(zhǔn)和計算方法。因此，審核市場采購材料的價差時，應(yīng)重點審查市場采購材料的市場價格。即使會因施工地點和建造時間的不同而有所差異，但仍可以利用對比的方法，對比出他們之間的預(yù)算差別。（5）建筑工程預(yù)算審核的注意事項1）工程量方面：（a）注意有無漏算或重算項目。（b）注意應(yīng)換算的單價是否作了相應(yīng)換算。（b）注意有無弄錯有關(guān)費用計算基礎(chǔ)或先后次序。同時，通過日常工作實踐，應(yīng)充分掌握預(yù)算中各有關(guān)內(nèi)容之間的關(guān)系，以及各項指標(biāo)含量等。（b）房屋底層建筑面積，與占地面積、場地平整、地面、天棚、屋面之間在數(shù)量上具有大致一定的比例。3）做好審核記錄：即將審核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一填寫到“預(yù)算審核意見卡內(nèi)。“審核意見卡”一式兩份，一份交編制人據(jù)以逐條改正錯誤，一份留存審核人處，以利積累每個預(yù)算人員在編制預(yù)算的常犯病和多發(fā)病，經(jīng)過一定時間后可以篩選大家的共范病，并作系統(tǒng)介紹，使大家都受教益。為確保審核質(zhì)量，我公司制定了工程造價咨詢《執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度》和《業(yè)務(wù)質(zhì)量三級復(fù)核制度》（見后附內(nèi)部管理制度中），在兩個方面、三個層次開展全過程、全方位質(zhì)量控制制度，以確保委托項目跟蹤審核的工作質(zhì)量。 全方位質(zhì)量控制包括六個方面：a職業(yè)道德原則；b專業(yè)勝任能力；c人員安排的合理性；d審核過程中的指導(dǎo)與監(jiān)督；e疑難問題的解決；f三個層面的監(jiān)督與控制。對審核工作底稿是否完整、清晰；取證文件是否真實有效；送審資料和內(nèi)容是否與咨詢合同一致；工程量計算是否正確；簽證手續(xù)是否完備；設(shè)計變更是否得到確認；計價內(nèi)容是否合規(guī)、合理；結(jié)算方式是否符合招標(biāo)文件及施工合同（協(xié)議）的條款相一致等涉及工程造價的相關(guān)事項和內(nèi)容進行審核。第三層次：技術(shù)負責(zé)人終核。 a、公司領(lǐng)導(dǎo)要督促執(zhí)業(yè)人員遵守職業(yè)道德，恪守獨立、客觀、公正的原則，要實事求是，不為他人所左右，要正直， 不偏不倚的對待有關(guān)利益各方。 （4）確保審核時間的措施a、送審資料是否及時、完整，直接影響到結(jié)算審核工作能否正常開展，我們將建立送審資料簽收制度，項目經(jīng)理在接受資料時按送審資料的內(nèi)容進行簽收，對未能提供完整決算資料的及時以書面形式通知相關(guān)單位并記錄在案。e、建立審核工作匯報制度，對審核工作中出現(xiàn)的重大事項，項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人及時溝通，對政策性的問題及時向業(yè)主匯報，共同研究確定解決問題的辦法，及時解決審核過程中遇到的問題。根據(jù)工程項目的實際情況，我們事先找出對招標(biāo)控制價編制影響比較大的關(guān)鍵點，事先加強控制，做到有計劃有步驟，避免損失發(fā)生，避免事后推諉扯皮。 通過嚴(yán)格的內(nèi)審工作制度，層層把關(guān)，杜絕產(chǎn)生重大庇漏，保證出具的成果文件準(zhǔn)確、翔實、客觀、公正，為委托方的投資安全提供有力保障，從而實現(xiàn)業(yè)主效益最大化。D、工作的協(xié)調(diào)配合工程中的每項工作都不是獨立存在的，工程師之間、專業(yè)之間、工作的每個環(huán)節(jié)之間以及參與項目的各方之間都存在著密切的工作聯(lián)系。對于工作中出現(xiàn)的問題以及新的情況當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天處理。為了更好地促進審計組內(nèi)部成員之間的溝通，應(yīng)建立審計管理平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)審計信息及時有效的傳遞。一旦具備評審條件以后，盡快安排我方與業(yè)主相關(guān)方面及早溝通，以求盡早熟悉或開展評審工作：（2）加強計劃管理評審工作的最大特點是時間短、任務(wù)重，在短時間內(nèi)完成大量工作，最有效的保證手段之一就是事先編制一份科學(xué)、合理、可行的工作計劃。（3）組建有經(jīng)驗的團隊在關(guān)鍵節(jié)點，我公司擬安排強大工作團隊并由公司總經(jīng)理親自擔(dān)任項目總協(xié)調(diào)人。我公司擬在時間要求緊的關(guān)鍵節(jié)點開始工作之前，召開專門的動員會，動員大家做好足夠的思想準(zhǔn)備，提前將家里的事情或其他私人事情安排好，在業(yè)主要求的時間以內(nèi)沒有休息日、沒有節(jié)假日，連續(xù)作戰(zhàn)。本公司工程造價咨詢?nèi)藛T均應(yīng)遵守執(zhí)行本制度。工程造價咨詢?nèi)藛T除非得到客戶的書面許可或依法律、法規(guī)要求公布的，不得將任何資料和情況提供或泄露給第三者。工程造價咨詢?nèi)藛T不得泄露本公司的工作方針、經(jīng)營原則、發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)經(jīng)濟活動和內(nèi)部掌握的政策和策略。工程造價咨詢?nèi)藛T不得泄露本公司開發(fā)重要社會活動的情況。紙質(zhì)版的工作底稿參照附件1的格式填寫（具體內(nèi)容可根據(jù)自己的項目調(diào)整），可。第六章、項目成果報告一、 確定咨詢成果文件的形式咨詢成果文件以電子版和紙質(zhì)版兩種形式體現(xiàn)，中間成果文件及最終成果文件按規(guī)定簽發(fā)后才能交付業(yè)主并內(nèi)部存檔。三、保守公司秘密工程造價咨詢?nèi)藛T不得擅自將本公司工程造價咨詢依據(jù)資料外借。工程造價咨詢?nèi)藛T不得攜帶工程造價相關(guān)資料游覽、參觀、探親、訪友，不得在公共場所展示客戶資料。報告復(fù)核人應(yīng)將工程造價咨詢報告及咨詢業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的所有原始資料整理后，交與項目負責(zé)人。從思想上、政策上調(diào)動大家的積極性，提高工作效率，保持工作熱情，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)。團隊成員分工明確，工作關(guān)系清晰，工作效率高。每人均嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，同時也要求其他各相關(guān)方也嚴(yán)格按計劃即使履行各自職責(zé)。建立與被審計單位的工作協(xié)調(diào)規(guī)范，促進審計人員與被審計單位活動行為的正?；?。在服務(wù)過程中的每個環(huán)節(jié)都遵循業(yè)主的要求，任何重要事情都在提前和業(yè)主商量的情況下進行和實施；根據(jù)業(yè)主的指令和計劃開展工作，處理委托事務(wù)時，在不違背法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，將業(yè)主的利益放在首位；嚴(yán)格按與業(yè)主商定的時間要求和進度完成各項服務(wù)工作，并承諾在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)按量完成工作；著眼于避免問題的發(fā)生而不是在發(fā)生問題后解決問題或推諉責(zé)任。對此我們采用了項目經(jīng)理負責(zé)制加以解決。公司定期對員工進行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。如我司已建立了整套不同類型的成果文件模版和業(yè)務(wù)操作流程，在實際工作中每項工作均要求嚴(yán)格按照模版和流程進行業(yè)務(wù)操作。對于一個建設(shè)工程項目而言，按計劃執(zhí)行，當(dāng)檢查出現(xiàn)偏差后再進行改進，這時損失往往已經(jīng)造成，而且有些損失是無法彌補的，如時間、資金、社會影響等。 c、建立項目責(zé)任負責(zé)制，把工程項目是否按期完成作為所有參審人員工作考核的內(nèi)容，并與資金掛鉤，制定獎懲辦法，從內(nèi)部管理制度上予以保證。咨造價詢過程中，有關(guān)工作人員不得對外泄露相關(guān)情況，也不得將審核報告相關(guān)的工作底稿（包括電子文件）向外單位、人員提供。并召集專業(yè)工程師、部門經(jīng)理討論解決前期審核工作中尚未解決的所有問題。第二層次：項目經(jīng)理審核。對各級執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量控制情況實行項目考核與評比，考核結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員晉級、獎懲的依據(jù)。三個層次：我公司建立了審核工作分級督導(dǎo)制度，執(zhí)行項目負責(zé)人、部門經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人三級復(fù)核程序。 a、是否按照審核方案確定的審核范圍和審核目標(biāo)實施審核；審核工作是否符合相關(guān)的審核準(zhǔn)則； b、與審核事項有關(guān)的事實是否清楚； c、收集的審核證據(jù)是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性； d、適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確； e、對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確，處理、處罰意見是否適當(dāng)； f、審核程序是否符合規(guī)定。審核完后向編制人當(dāng)面逐條解釋或指出錯誤所在，對有些不肯定的問題如經(jīng)過編制人說明而并沒有錯誤時，可將此條意見劃去。2）造價指標(biāo)方面：各專業(yè)、各分部工程造價構(gòu)成比例是否大致合理。比方說：（a）土方工程中的余土運輸，與挖土及回填之間彼此形成差額關(guān)系。（d）注意其它有關(guān)計算技術(shù)等問題。（d）注意有無高套定額單價或套錯定額單價的現(xiàn)象。（c）注意有無超越設(shè)計要求的工程內(nèi)容。把擬審工程的預(yù)算造價先與已審定的同類型工程的預(yù)算造價進行對比，如果出入不大，就可以認為擬審工程的預(yù)算問題不大。3）對比審核法：在同一地區(qū)或同一城市內(nèi)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)、建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣時,其工程造價也基本相同。因此，審核各項費用的計取時，應(yīng)首先審核取費的依據(jù)，即：結(jié)構(gòu)類別、企業(yè)性質(zhì)和等級以及承包方式；然后審核各項費用的取費基礎(chǔ)和費率是否與之相對應(yīng)。因此，審核建筑工程預(yù)算時，必須對補充定額逐一審查。比如說，一般土建工程應(yīng)重點審核的內(nèi)容：砌體工程、砼及鋼筋砼工程及基礎(chǔ)工程的工程量；高層建筑工程應(yīng)重點審核：基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程和內(nèi)外裝飾工程的工程量。全面審核法的主要優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好，但工作量大，時間較長。所以，審核此類的建筑工程預(yù)算時，在不了解情況的條件下，應(yīng)查看他們的營業(yè)許可證、資質(zhì)證等。企業(yè)管理費、利潤、風(fēng)險費用的計算標(biāo)準(zhǔn)均以費率的形式表現(xiàn)。應(yīng)用電腦編制時，還應(yīng)檢查補充定額編號是否與填寫的編號一致。同時，還應(yīng)檢驗所換算項目單價的換算方法是否正確。不同分項工程名稱，規(guī)定內(nèi)容和計量單位的定額單價是不同的。3）審核使用范圍有限制的分項工程：定額中有些分項工程是在某些限制范圍內(nèi)方可列項計算工程量的，比如說，現(xiàn)澆鋼筋砼構(gòu)件才可計算支模超高增加費等。工程預(yù)算編制的不準(zhǔn)確，將會造成工程投資數(shù)額的失實，影響投資方建設(shè)資金的合理運用。 3） 施工圖預(yù)算匯總表，縱向應(yīng)按各類單位工程進行匯總，也可按施工單位所承擔(dān)的各單位工程項目進行匯總，還可按建設(shè)項目的各單項工程構(gòu)成進行匯總。7）計算單位工程預(yù)算造價：計算出各分項工程預(yù)算價格及措施費用價格，再將其匯總成單位工程預(yù)算價格，然后計算出規(guī)費和稅金，最后計算出建筑工程費總額，即單位工程預(yù)算造價。定額中包括哪些工作內(nèi)容，哪些工程量可以換算等，在說明中都有詳細注明。4）工程量計算：工程量是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)，是一項細致、繁瑣、量大的工作，工程量計算的準(zhǔn)確與否，直接影響施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量、工程造價的高低、投資大小、施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的編制等。2）熟悉施工合同或協(xié)議：熟悉和了解建設(shè)單位和施工單位簽訂的工程合同或協(xié)議內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定是很必要的。熟悉過程也是對施工圖紙的再審查過程。安裝工程各子目綜合單價可參照建筑工程的規(guī)定取定。3）安裝工程預(yù)算的安裝工程費應(yīng)由分部分項工程費和措施項目費組成