【正文】 系統(tǒng)建立在各級政府的組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，能夠覆蓋各級政府中各單位，各處室以及各科室所有的人員結(jié)構(gòu)。人員角色能夠自定義。其流程在該功能中定義。2 聯(lián)辦件模板定義聯(lián)辦件即由牽頭單位牽頭，協(xié)辦單位協(xié)助，多個(gè)單位共同辦理的一種辦件。具體功能：新建聯(lián)辦流程、刪除聯(lián)辦流程、修改聯(lián)辦流程3 收費(fèi)項(xiàng)目模板維護(hù)對于辦理事項(xiàng)中需要提交給職能部門的各種收費(fèi)，通過職能部門業(yè)務(wù)人員先定義收費(fèi)項(xiàng)目，然后向中心的業(yè)務(wù)人員審核。具體功能：加入材料、修改材料、刪除材料、上傳模板、下載模板5 政策依據(jù)維護(hù)對于辦理事項(xiàng)中涉及的各種表法律法規(guī)，通過職能部門業(yè)務(wù)人員先整理成文檔，然后向中心的業(yè)務(wù)人員審核。對審批流程進(jìn)行全程管理與監(jiān)控，包括對流程狀態(tài)的查詢、流程中事件的監(jiān)控、流程異常的監(jiān)控、流程日志的瀏覽，以及對系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制如系統(tǒng)的開始，停止、掛起與恢復(fù)等。提供了獨(dú)立的工作流系統(tǒng)管理工具，使用用戶樂意方便地進(jìn)行系統(tǒng)管理，管理工具可以方便地進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)監(jiān)控，對系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分折。需要針對審批業(yè)務(wù)表單進(jìn)行管理。l 支持各種主流的數(shù)據(jù)庫支持各種主流的數(shù)據(jù)庫，如sqlserver、oracle?？梢灾苯訉⑸蒍SP或aspx文件。輕松解決二次錄入的問題。電子監(jiān)察系統(tǒng)門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)績效評估查詢統(tǒng)計(jì)信息動態(tài)政務(wù)公開廉政視點(diǎn)政策法規(guī)互動頻道綜合監(jiān)察事前監(jiān)察事中監(jiān)察事后監(jiān)察收費(fèi)監(jiān)察視頻監(jiān)察異常監(jiān)察步驟超期異?？冃гu估標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目打分圖形分析監(jiān)察處理查詢事項(xiàng)超期異常流程異常決定異常收費(fèi)異常特別說明：系統(tǒng)監(jiān)察的時(shí)限依據(jù)是業(yè)務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限，而不是法定時(shí)限；并且承諾時(shí)限和法定時(shí)限的單位是以工作日為準(zhǔn)。廉政教育：包括人物風(fēng)采，警鐘長鳴，廉政書屋，廉政知識測試等內(nèi)容?；宇l道：包括領(lǐng)導(dǎo)信箱，市民留言，公眾監(jiān)督，公眾評議等內(nèi)容。l 綜合監(jiān)察全面掌握行政審批的辦理情況，采用柱狀圖，餅圖或者曲線圖等方式，實(shí)時(shí)動態(tài)掌握最新數(shù)據(jù)動態(tài)。l 事中監(jiān)察事中監(jiān)察即過程監(jiān)察，主要是對每一項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)的全過程進(jìn)行監(jiān)察，主要監(jiān)察內(nèi)容包括受理事項(xiàng)內(nèi)容、承辦人和申請人情況、辦理步驟、承辦時(shí)間、收費(fèi)情況、辦結(jié)時(shí)間等信息。l 收費(fèi)監(jiān)察這里指對行政審批的辦理事項(xiàng)過程中收費(fèi)情況的監(jiān)督，隨時(shí)掌握每個(gè)事項(xiàng)的收費(fèi)情況，并進(jìn)行有效監(jiān)察。采用紅黃燈預(yù)警方式提示異常信息。當(dāng)流程環(huán)節(jié)的辦事時(shí)間達(dá)到承諾時(shí)限(按小時(shí)計(jì)時(shí))的4/5時(shí)，系統(tǒng)自動亮黃燈，向本人發(fā)出短信提醒；對超過時(shí)限的，系統(tǒng)自動亮紅燈，向本人發(fā)出督辦信息，并自動納入工作人員績效考評。 ②崗位人員將流程掛起的，說明掛起理由，系統(tǒng)自動亮黃燈，同時(shí)向上一層級發(fā)出督查信息，向紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)出督辦信息。掛起是否正確由上一層級進(jìn)行核實(shí)、解掛。核實(shí)屬實(shí)的，繼續(xù)亮黃燈并解掛；核實(shí)不實(shí)的，亮紅燈并解掛，由崗位人員糾正，同時(shí)系統(tǒng)自動納入工作人員和部門績效考評。l 監(jiān)察處理查詢對催辦記錄以及督辦記錄進(jìn)行查詢。采用餅圖的顯示方式一目了然顯示各部門在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)的總異常數(shù)，異常百分比。餅圖中通過清晰的顏色塊區(qū)分發(fā)生異常的次數(shù)。本方式對各部門工作人員的現(xiàn)有工作方式影響小，避免了因監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)而增加業(yè)務(wù)辦理人員的額外工作，是首選方式。設(shè)備名稱硬件配置要求軟件環(huán)境需求數(shù)量應(yīng)用服務(wù)器2個(gè)雙核CPU，8G內(nèi)存，1T硬盤(視上傳附件量多少定)Windows 2008 64位操作系統(tǒng)，weblogic101臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2個(gè)雙核CPU，16G內(nèi)存，1T硬盤Windows 2008 64位操作系統(tǒng)，Oracle10g1臺PC終端1個(gè)雙核CPU，1G內(nèi)存，C盤剩余空間不少于3GWindows xp sp1以上操作系統(tǒng)，F(xiàn)lashplayer 10，Office 2003N臺178。這種方式對于已經(jīng)運(yùn)行多年的審批系統(tǒng)是一個(gè)負(fù)擔(dān)。對接方式有以下兩種：l 前置機(jī)方式各部門利用數(shù)據(jù)采集接口模塊（部門自行開發(fā)），從本單位審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù)，導(dǎo)入前置機(jī)的中間數(shù)據(jù)庫，再經(jīng)由前置機(jī)的交換系統(tǒng)，自動傳輸?shù)绞须娮颖O(jiān)察系統(tǒng)。也可按異常類型進(jìn)行圖形分析。查詢結(jié)果顯示催辦時(shí)間，辦件編號，部門以及服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)評估量化標(biāo)準(zhǔn)，對各部門以及各崗位的人員行政效能自動進(jìn)行打分、考核和分析。收費(fèi)異常未按系統(tǒng)固化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，系統(tǒng)自動亮黃燈并將事項(xiàng)掛起，同時(shí)系統(tǒng)自動向上一層級發(fā)出督查信息，向紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)出督辦信息。核實(shí)屬實(shí)的，流程繼續(xù)掛起，等待可以辦理時(shí)，由崗位人員解掛；核實(shí)不實(shí)的，亮紅燈并解掛，由崗位人員糾正，同時(shí)系統(tǒng)自動納入工作人員和部門績效考評。流程異常①一次退回上一崗位，系統(tǒng)自動亮黃燈，向本人發(fā)出短信提醒；兩次以上退回上一崗位，系統(tǒng)自動亮紅燈，同時(shí)向上一層級發(fā)出督查信息，向紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)出督辦信息。其中，對時(shí)限即將到期的事項(xiàng)，發(fā)出黃色預(yù)警提示；對超出辦理時(shí)限以及出現(xiàn)流程、收費(fèi)、決定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四種異常情況的事項(xiàng)，發(fā)出紅色報(bào)警提示；同時(shí)，根據(jù)以上兩種提示情況，通過短信、郵件等方式即時(shí)告知當(dāng)事人、當(dāng)事人的上級領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢監(jiān)察人員，進(jìn)行相應(yīng)的糾錯(cuò)、核查、督辦操作。監(jiān)察局可通過視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對窗口工作人員的有效監(jiān)督，并及時(shí)處理行政服務(wù)現(xiàn)場可能發(fā)生的問題。l 事后監(jiān)察包括投訴記錄和復(fù)議記錄。顯示方式應(yīng)直觀，一目了然。建設(shè)要求：可以全面掌握網(wǎng)上行政審批的辦理情況，自動、實(shí)時(shí)采集每一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦理過程的詳細(xì)信息，包括受理的事項(xiàng)內(nèi)容、承辦人和申請人情況、受理與否及其理由、辦理人員、步驟，承辦時(shí)間、意見、結(jié)果許可證件、收費(fèi)、辦結(jié)時(shí)間等情況；根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行各種方式的統(tǒng)計(jì)分析和綜合查詢，隨時(shí)掌握最新的動態(tài)數(shù)據(jù)；對審批信息如事項(xiàng)名稱、法律法規(guī)依據(jù)、辦事程序、期限承諾等信息公開的及時(shí)性、完整性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、在崗在位和辦事效率的有效監(jiān)察。實(shí)踐與思考：包括調(diào)查研究，理論園地，學(xué)者視線，預(yù)外廣角，黨員先進(jìn)性教育等內(nèi)容。作為紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容發(fā)布的重要途徑，監(jiān)察門戶網(wǎng)站應(yīng)主要實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容：信息動態(tài)：包括重要信息，本地動態(tài)，八面來風(fēng)，圖片信息等內(nèi)容?，F(xiàn)重點(diǎn)討論對行政審批系統(tǒng)的電子監(jiān)察。所以要求在不涉及審批職能部門的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，也不需要審批職能部門的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)商配合的前提下，實(shí)現(xiàn)一次性輸入，同時(shí)滿足審批職能部門的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和本系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的要求?？梢赃\(yùn)行在tomcat，weblogic，websphere等各種中間件下。l 易于使用對于使用人員的幾乎沒有什么技術(shù)要求，只要通過界面操作便可設(shè)計(jì)好表單，即時(shí)的簡明扼要的幫助，新建表單向?qū)?，生成SQL語句向?qū)У鹊龋沟脽o須培訓(xùn)便可開始使用。n 強(qiáng)大的系統(tǒng)集成能力可以和系統(tǒng)有機(jī)集成，支持語言有JAVA、C++、VB、PB、Delphi。流程管理子系統(tǒng)支持以下特性：n 可視化的過程定義工具使用圖形化的方法，讓開發(fā)者和系統(tǒng)維護(hù)人員用最少的時(shí)間設(shè)計(jì)或修改工作流程，建模工具提供