加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(文件)
【正文】 在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論培訓(xùn)。項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見(jiàn)。（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前，要先完成氣密試驗(yàn)。企業(yè)要建立單機(jī)試車安全管理程序。聯(lián)動(dòng)試車安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，具備條件后方可進(jìn)行投料。建立設(shè)備臺(tái)賬管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。（十七）設(shè)備安全運(yùn)行管理。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備潤(rùn)滑管理，確保動(dòng)設(shè)備運(yùn)行可靠。八、作業(yè)安全管理（十八）建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。九、承包商管理（二十）嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。工藝技術(shù)變更。管理變更。按要求填寫變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)行管理。變更批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。相關(guān)部門收到變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒浮Ｒ?yīng)急救援專家?guī)?，?duì)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。十二、事故和事件管理（二十七）未遂事故等安全事件的管理。（二十八）吸取事故（事件）教訓(xùn)。（三十）企業(yè)要把化工過(guò)程安全管理納入績(jī)效考核。國(guó)家安全監(jiān)管總局2013年7月29日。要編制功效評(píng)估和整改結(jié)果評(píng)估報(bào)告，并建立評(píng)估工作記錄。要重視外部事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。要建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關(guān)人員撤離。（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。驗(yàn)收。變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。（二十四）變更管理程序。設(shè)備設(shè)施變更。變更完成后，企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。十、變更管理（二十二）建立變更管理制度。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。企業(yè)選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)差的承包商?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。實(shí)施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)（SIL）。企業(yè)要編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程，確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。新（改、擴(kuò)）建裝
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