【正文】 班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保行車安全的基礎(chǔ)，它能 夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠從根本上控制違章 作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證人身安全和行車安全。 2．7規(guī)范行車設(shè)備管理 鐵路行車設(shè)備是保障運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。 總之，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，搞好鐵路行車班組安 全管理，既要采取多種措施，規(guī)范班組職工的操作行為，減少 直至杜絕職工的不安全行為；又要規(guī)范鐵路行車設(shè)備的管理， 杜絕行車設(shè)備不安全的狀態(tài)出現(xiàn). 第四節(jié)　應(yīng)急響應(yīng)1 分級響應(yīng)　按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。①Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院啟動，或由國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動?！、蓁F道部根據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見提出建議，國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案?！、谥苯咏?jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。（2）Ⅱ級響應(yīng)行動?、?Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。?、莞鶕?jù)專家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議，應(yīng)急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案?！、岢霰炯墤?yīng)急救援處置能力時，及時報告國務(wù)院。3 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在報告鐵道部的同時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報事發(fā)地省級人民政府。 4 指揮和協(xié)調(diào) 1 鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作 (1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，鐵道部應(yīng)急指揮小組代表鐵道部全權(quán)負(fù)責(zé)行車事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作?！。?）現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。 5 緊急處置1　現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。公安、武警對現(xiàn)場施行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救。 　2　衛(wèi)生部門根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2　凡需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。社會力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。11　信息發(fā)布 　鐵道部或被授權(quán)的鐵路局負(fù)責(zé)行車事故的信息發(fā)布工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。鐵路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通運(yùn)輸工具，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中起著極為重要的作用。各種因素在具體的事故中起著不同的作用。從某種意義上講，行車設(shè)備的狀態(tài)、質(zhì)量穩(wěn)定在一定程度上可以彌補(bǔ)人的失誤和疏忽，比如機(jī)車三大件中的自動停車裝置可以防止機(jī)車乘務(wù)員因打瞌睡導(dǎo)致列車闖紅燈；車站的微機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備可以防止信號員錯辦進(jìn)路和道岔失常；因此說設(shè)備質(zhì)量是確保運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素。例如，在高溫條件下，人體在生理上易于疲勞，使大腦易于發(fā)生錯誤判斷，而影響安全．不良的內(nèi)部環(huán)境也會對安全產(chǎn)生不利的影響，如明顯的分配不公、獎懲不明，會使職工產(chǎn)生不滿情緒而影響安全。自然條件對運(yùn)輸安全典型的不利影響是自然災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流、洪水沖斷軌道等，這些是人類一時無法控制的，但是，可以加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)報工作，使自然災(zāi)害給運(yùn)輸生產(chǎn)帶來的影響最?。?）管理與安全針對目前鐵路中間小站在安全管理模式上存在的管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端，提出建立安全檢查及信息反饋新途徑，加強(qiáng)班組建設(shè)，提高人員素質(zhì)，運(yùn)用激勵手段確保職工安心工作，倡導(dǎo)職工在站積極的休班方式等安全管理對策，創(chuàng)建中間小站良好的安全環(huán)境。同時，中間小站遠(yuǎn)離上級管理部門，其管理人員對車站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”等現(xiàn)象，這在很大程度上造成中間小站安全管理的“外緊內(nèi)松”。機(jī)制留住人”的良好效果．在考核機(jī)制中，可以增設(shè)季度最高，是確保鐵路行車安全的中心所在．提高行車作業(yè)人員的 佳員工獎、技術(shù)業(yè)務(wù)能手獎、安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎、班組思想技能和素質(zhì)對保證作業(yè)安全與提高作業(yè)效率起到至關(guān)重要 政治工作先進(jìn)獎等，最大限度地讓每位員工都能體現(xiàn)自我的的作用。為此要切實(shí)熟知運(yùn)輸生產(chǎn)全過程和行車有關(guān)各部門間的分工及協(xié)調(diào)關(guān) 強(qiáng)站區(qū)治安綜合治理工作，進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)厲打擊危害.熟知行車組織的各項(xiàng)規(guī)章制度及其原理。關(guān)、提、拆、擺、擊”及耕牛、機(jī)動車肇事等治安干。電務(wù)部門要加大對道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備、軌道電路、信號電運(yùn)用層次分析法分析影響鐵路行車的整治力度。標(biāo)。鐵道部和地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。 第六節(jié) 保障措施1 通信與信息保障　　鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時通信的暢通。3 交通運(yùn)輸保障　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。5 治安保障　　各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實(shí)施。2 培訓(xùn)　　按照分級管理的原則，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府要組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能?！　”绢A(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 結(jié) 論 安全文化體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的形象的精神。43 / 43。安全文化是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的深刻內(nèi)涵。3 獎勵與責(zé)任追究對實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時，由地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。根據(jù)需要，可開展國內(nèi)外的工作交流，提高鐵路行業(yè)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。 第七節(jié) 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1 宣傳教育　　地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識。7 資金保障　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)財會部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。4 醫(yī)療衛(wèi)生保障　　地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。2 救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障　　鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。3 鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議　　按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部提交的鐵路行車事故報告和應(yīng)急救援總結(jié)報告，鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報送鐵道部應(yīng)急指揮小組。各單位要積極統(tǒng)籌，分類處理， 技術(shù)職務(wù)工程師。同時，要保證設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，必須加強(qiáng)設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)。機(jī)務(wù)部門要重點(diǎn)提高機(jī)車走行部的質(zhì)量，解決好部件裂紋、電器不良、弓網(wǎng)故障等問題，大幅度減少機(jī)故、機(jī)破。并適時開展專項(xiàng)的設(shè)備、線路、人員等情況以及各種行車作業(yè)的程序和技術(shù) 斗爭，集中力量打擊突出的犯罪活動，堅(jiān)決遏制犯罪分子的標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全指揮的基本技能，掌握處理各種行車意外情 囂張氣焰。(2)從練精兵 患的目的出發(fā)，加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)和實(shí)作演練，注重在非正常情 鐵路點(diǎn)多線長，沿線治安情況復(fù)雜，部分區(qū)段和站車治況下的作業(yè)技能和應(yīng)急處理能力培訓(xùn)．(3)拓展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和 安秩序不好，特別是關(guān)塞門、提車勾、拆盜設(shè)備、擺路障、列車演練方法，不僅局限于本職名的業(yè)務(wù)范疇。針對這種狀況，提出加強(qiáng)鐵路中間小站安全管理的對策。這些中間小站作業(yè)牽涉面廣、影響因素眾多，因此強(qiáng)化鐵路中間小站的安全管理，對提高運(yùn)輸效率和降低運(yùn)輸成本，以及整個鐵路運(yùn)輸安全都具有十分重要的意義。例如，噪音可能會侵害最靈敏的傳感器，使之失靈．外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。鐵路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部環(huán)境是指運(yùn)輸生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)境以及通過管理所創(chuàng)造出來的行車系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境。鐵路員工，特別是運(yùn)輸生產(chǎn)第一線的職工和負(fù)有管理責(zé)任的人員，他們的思想素質(zhì)(包括安全觀念、職業(yè)道德、勞動紀(jì)律等)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)(包括業(yè)務(wù)知識、文化素質(zhì)和安全法律知識等)、生理素質(zhì)(包括身體條件及生理狀況等)、心理素質(zhì)(心理過程及個性心里特征等)等能否適應(yīng)鐵路運(yùn)輸工作的要求，是能否保障鐵路行車安全的重要內(nèi)容．（2）設(shè)備與安全鐵路運(yùn)輸設(shè)備不僅影響著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的效率，而且對行車安全起著直接的作用，質(zhì)量良好的設(shè)備是行車安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩行У仡A(yù)防和控制鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，是擺在我們面前的一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。 第五節(jié) 后期處置1 善后處理　事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償。要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，并組織好相關(guān)報道。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。3　旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。根據(jù)需要，由鐵道部應(yīng)急指揮小組和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 　4　對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知衛(wèi)生防疫部門采取防疫措施。4　涉及跨省級行政區(qū)域、影響嚴(yán)重的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實(shí)施；必要時，報國務(wù)院決定。2　發(fā)生鐵路行車事故需要啟動本預(yù)案時，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置?！　?yīng)急狀態(tài)時，鐵道部有關(guān)司局和專家，要及時、主動向行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況，并迅速對事故災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供鐵道部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考?，F(xiàn)場救援指揮部根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援。2 鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。 2