三供一業(yè)分離移交工作方案(文件)
【正文】 作、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，國(guó)有企業(yè)作為責(zé)任主體，承擔(dān)主要成本；財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，根據(jù)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。 二、工作目標(biāo) 按照國(guó)家時(shí)間安排，從 2020 年開(kāi)始，全面推進(jìn)在我省國(guó) 12 有企業(yè)職工家屬區(qū) “三供一業(yè) ”分離移交工 作，重點(diǎn)完成龍煤集團(tuán)所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè) “三供一業(yè) ”分離移交。企業(yè)自行主張不移交的項(xiàng)目，自 2019 年起各級(jí)政府不再出臺(tái)移交政策。 （三）省人社廳、工信委等部門(mén)結(jié)合自身職能指導(dǎo)各市（地）開(kāi)展相關(guān)工作，配合做好省屬企業(yè)職工 家屬區(qū) “三供一業(yè) ”分離移交相關(guān)工作。 四、工作要求 （一）規(guī)范審核程序。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有 股權(quán)的比例核減 14 國(guó)有權(quán)益。 （四）妥善安置人員。分離移交 “三供一業(yè) ”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。移交企業(yè)和接收單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用分離移交資金，對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市 （地）政府（行署）可成立相應(yīng)專(zhuān)業(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關(guān)單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營(yíng)。移交企業(yè)、接收單位及地方 政府要充分考慮我省氣候特征，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電、供水、供熱。各市（地）政府（ 行署）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，明確責(zé)任分工、落實(shí)責(zé)任單位、確定責(zé)任人員和聯(lián)絡(luò)人員。 來(lái)源 : 。各市（地）政府（行署）要及時(shí)掌握本地區(qū)工作進(jìn)展情況，從 2020 年 10月起，每季度末將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等情況以書(shū)面形式報(bào)送省國(guó)資委和省財(cái)政廳。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū) “三供一業(yè) ”分離移交是深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作，各市（地）政府（行署）和有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （八）合理統(tǒng)籌規(guī)劃。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，從事 “三供一業(yè) ”專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因 “三供一業(yè) ”分離移交工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng) 營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮。移 交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將財(cái)務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 （二）嚴(yán)格移交程序。組織開(kāi)展市、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)職工家屬區(qū) “三供一業(yè) ”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū) “三供一業(yè) ”移交改造工作，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū) “三供一業(yè) ”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、使用、清算等工作。省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)中央下放企業(yè)（ 含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū) “三供一業(yè) ”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、撥付及監(jiān)管等工作。 2018年底前全面完成。認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，做好社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。通過(guò)維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶(hù)設(shè)表、按戶(hù)收費(fèi)，由專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化 管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。雙方對(duì)移交改造技術(shù)標(biāo)
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