社會保障理論與實踐復習題(文件)
【正文】 看，可以分為決策協(xié)調機構、具體執(zhí)行機構和金融中介機構三個層次。③社會福利的資金來源具有單向性。2（P246）簡述社會優(yōu)撫的特點。 ④優(yōu)撫待遇具有激勵性。③內外公平原則。②普遍性。（）*答：①黨的十六大提出到2020年把我國建設成具有中國特色社會主義的全面小康社會戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的實質和關鍵是實現農村的全面小康。⑤有利于縮小工農差別和城鄉(xiāng)差別。這主要表現在以下三個方面：1）人們對既定社會經濟環(huán)境依賴心理的轉變。2）社會經濟發(fā)展是實現保險的經濟基礎。商業(yè)保險則是由保險企業(yè)向參加保險的公民提供的一種有償的保障服務，遵循一般的商業(yè)原則，具有一種純粹的商業(yè)性，是一種企業(yè)行為。社會保險屬社會保障性質，是政府的一項社會政策，主要采取強制方式實施，較高地以補償性和社會公平性為原則。⑤保險費的負擔原則與保障水平不同。⑦立法范疇不同。（P111）試述養(yǎng)老保險制度的發(fā)展趨勢。④給付年齡提高的趨勢。*答：（1）對建立社會失業(yè)保險制度的緊迫性、重要性認識嚴重不足。（P128）如何完善我國失業(yè)保險制度？*答：我國失業(yè)保險政策的完善包括以下三個方面：首先是失業(yè)保險制度的制度改進。④完善失業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立失業(yè)預警系統(tǒng)。從中長期看，我國的失業(yè)保險不能只充當事后消極救助的角色，應強化其就業(yè)促進功能。①在失業(yè)保險基金的籌集上，應該確保不同行業(yè)應籌基金全部到位。（P160163）試述中國醫(yī)療保險制度改革存在的問題及發(fā)展趨勢。我國人口約占世界總人口的22%，但衛(wèi)生費用僅約占世界衛(wèi)生總費用的2%。六是醫(yī)療資源結構設計不科學。對于社區(qū)衛(wèi)生服務所提供的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，由政府付費，讓老百姓免費享受。*答：（1）制定相應的住房保障法規(guī)。 （5）健全、完善其他保障制度。社會福利事業(yè)總體上無疑是帶有極強的公益性，是以社會效益為目標，保證社會公平的重要領域。 3）積極探索農村社會福利的新機制。但是，如果農民的保障問題長期得不到解決，將會成為影響社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要不利因素。答：1）管理體制上存在的問題：①制度上不穩(wěn)定。2）基金制度上存在的問題：①正常管理中的基金流失。②社會統(tǒng)籌層次范圍不統(tǒng)一、缺乏可轉移性。（P314）試述當前農村醫(yī)療保險制度存在的主要問題。第 5 頁 共 5 頁。 ②農村衛(wèi)生體制難以保證收入水平差距極大的農民人人享有衛(wèi)生保健的要求。④農村養(yǎng)老保險的行政管理缺乏應有的指導和監(jiān)督。③非法手段造成基金流失。③管理制度的適用范圍過于分散。 另外，還要從總體上研究社會福利的體制創(chuàng)新，按照十六大“根據解放和發(fā)展生產力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度”的要求，改變單一的公辦公管的福利體制，建立多層次、多形式、多種經濟成分并存的多元化福利體制。當前我國社會保障體系尚不完善，包括社會福利在內的社會保障問題在農村更是突出，這與農村經濟發(fā)展水平較低和農村人口過多的現實密切相關。 2）將社區(qū)作為社會福利的重要載體。答：1）進一步明確政府的責任和職能。 （3）注意住房保障的層次性。五是盡快完善新型農村合作醫(yī)療制度。二是加快推進醫(yī)療機構改革，促進私營醫(yī)療機構發(fā)展。四是制度的某些規(guī)定存在漏洞。二是藥價虛高，“以藥養(yǎng)醫(yī)”仍未得到有效遏制，看病難、看病貴的問題十分嚴重。③適時提高統(tǒng)籌層次，加大省級調劑力度，建立失業(yè)保險中央調劑金。加強制度的促進就業(yè)功能是制度發(fā)展的中長期目標，也是根本性目標。其次是增強失業(yè)保險制度對促進就業(yè)的功能。②根據就業(yè)結構的變化，對處于不同結構狀態(tài)中的失業(yè)者實行不同的失業(yè)保險政策。（3）現行的失業(yè)保險制度在促進失業(yè)者再就業(yè)方面的功能較弱。 ⑥分步走的趨勢。 ②
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