【正文】 權益的違法廣告，工商行政管理機關在按照行政處罰程序對違法廣告當事人做出處理后，應舉報人的要求，可以將處理結果告知舉報人。對嚴重違反本規(guī)定的行為，依照《廣告法》第四十八條的規(guī)定處理。這類產(chǎn)品向社會宣傳，有悖于我國的社會習俗和道德觀念?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　∫痪虐司拍晔率諒V告服務管理暫行辦法第一條 為了加強廣告服務收費管理，規(guī)范收費行為，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的國家有關價格管理、廣告管理的規(guī)定，制定本辦法。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當遵守國家的價格法規(guī)和政策，開展正當?shù)膬r格競爭，提供質(zhì)價相符的服務。 （三）嚴格執(zhí)行國家有關禁止牟取暴利的規(guī)定，廣告服務的利潤率不得超過省級人民政府價格主管部門會同有關業(yè)務主管部門測定公布的同一期間、同一檔次的同種服務項目的平均利潤率的合理幅度。 廣告服務收費價目表由國務院價格主管部門統(tǒng)一規(guī)范式樣。第九條 廣告服務收費標準及收費辦法備案程序如下： （一）廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當于執(zhí)行制定的收費標準辦法之日前，填寫廣告服務收費價目表，附制定收費標準及收費辦法的說明，按廣告收費備案管理權限，報政府價格主管部門和工商行政管理部門備案。 （三）廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當認真執(zhí)行備案后的收費標準及收費辦法，不得在備案項目之外開展其它服務項目收費。第十一條 對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定的收費標準及收費辦法需要進行勸告的，應當由政府價格主管部門會同工商行政管理部門提出，并以簽有兩個部門備案專用章的勸告書形式實施勸告。第十三條 廣告經(jīng)營者接受企業(yè)委托提供廣告代理服務，應當認真做好廣告的市場調(diào)查、信息咨詢、戰(zhàn)略策劃、企業(yè)形象策劃、媒介安排等各項工作。第十四條 國家依法指定的廣告媒介單位發(fā)布證券上市公司信息廣告，其收費標準應當?shù)陀谄胀ㄉ虡I(yè)廣告的收費標準。第十七條 各級政府價格管理部門應當會同工商行政管理部門對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者執(zhí)行本辦法的情況進行年度檢查。第二十條 本辦法發(fā)布前的有關規(guī)定凡與本辦法抵觸的，以本辦法為準。 第二條　廣告經(jīng)營資格檢查，是指廣告監(jiān)督管理機關依法定期對廣告經(jīng)營單位進行檢查，確認其繼續(xù)經(jīng)營廣告業(yè)務的資格的管理制度。 　　市、縣（區(qū)）工商行政管理局，負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查。 第七條　廣告經(jīng)營資格檢查的基本程序是： 　?。ㄒ唬V告監(jiān)督管理機關通知廣告經(jīng)營單位提交《廣告經(jīng)營許可證》副本和自檢材料，按照規(guī)定時間參加廣告經(jīng)營資格檢查； 　?。ǘV告監(jiān)督管理機關受理、審核自檢材料對廣告經(jīng)營單位進行實地抽查； 　?。ㄈV告監(jiān)督管理機關在《廣告經(jīng)營許可證》副本上加注廣告經(jīng)營資格檢查標識； 　?。ㄋ模V告監(jiān)督管理機關發(fā)還《廣告經(jīng)營許可證》副本。 第十一條　廣告監(jiān)督管理機關對有下列情形之一的廣告經(jīng)營單位，暫緩通過廣告經(jīng)營資格檢查，并責令其限期整改： 　?。ㄒ唬V告經(jīng)營資質(zhì)條件達不到經(jīng)營資質(zhì)標準要求的； 　　（二）廣告經(jīng)營基本管理制度尚未建立和執(zhí)行的； 　?。ㄈ┯羞`反法律、法規(guī)行為，尚未改正的。 第十四條　廣告經(jīng)營單位在廣告監(jiān)督管理機關廣告經(jīng)營資格檢查通知規(guī)定的時間內(nèi)，未報送廣告經(jīng)營資格檢查材料的，限期補報廣告經(jīng)營資格檢查材料，處一千元以下罰款。 第十七條　廣告經(jīng)營基本管理制度尚未建立和執(zhí)行的，廣告監(jiān)督管理機關應當責令限期改正；逾期仍未改正的，處五千元以下罰款。構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。 　　二、廣告經(jīng)營范圍，是廣告監(jiān)督管理機關針對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的基本條件、從業(yè)人員的基本素質(zhì)，確認其經(jīng)營業(yè)務的許可范圍。代理：指廣告經(jīng)營者接受廣告主或廣告發(fā)布者委托，從事的廣告市場調(diào)查、廣告信息咨詢、企業(yè)形象策劃、廣告戰(zhàn)略策劃、廣告媒介安排等經(jīng)營活動。 　　 核定廣告經(jīng)營范圍用語規(guī)范。 　　核定廣告經(jīng)營范圍用語規(guī)范 　　例：設計和制作印刷品、影視、 、廣告。 　　四、廣告發(fā)布者的資質(zhì)標準及廣告經(jīng)營范圍核定用語規(guī)范。 　?。ǎ玻﹫笊?　利用《報》，發(fā)布國內(nèi)外報紙廣告，承辦分類報紙廣告業(yè)務。 　　核定廣告經(jīng)營范圍用語規(guī)范 　　例：（１）音像社 　設計和制作音像制品廣告，利用本社出版的音像制品發(fā)布廣告 　?。ǎ玻┏霭妫s志）社 　設計和制作印刷品廣告，利用本社出版的印刷品發(fā)布廣告 　?。ǎ常┥痰辏▓觯?、賓館、飯店 設計和制作招牌、燈箱、櫥窗、霓虹燈廣告，利用本店內(nèi)招牌燈箱、櫥窗、霓虹燈發(fā)布廣告。 第二條 廣告活動道德規(guī)范是廣告活動的基本道德準則。 二、廣告主廣告活動道德規(guī)范第五條 廣告主應當自覺維護消費者的合法權益，本著誠實信用的原則，真實科學地介紹自己的產(chǎn)品和服務。 第九條 廣告主應當在國家法律、法規(guī)的規(guī)范內(nèi)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)服務質(zhì)量，選擇廣告經(jīng)營者的服務，自覺抵制各種損害企業(yè)利益的人情、關系廣告業(yè)務。 第十三條 廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意中使用婦女和兒童形象應當正確恰當，有利于樹立健康文明的女性形象，有利于維護未成年人的身心健康和培養(yǎng)兒童良好的思想品德。 第十七條 廣告經(jīng)營者應當注重提高經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量，依靠不斷提高服務質(zhì)量和商業(yè)信譽與廣告主建立穩(wěn)定的業(yè)務關系，自覺抵制和糾正下列不正當競爭行為：(一)利用物質(zhì)引誘或脅迫等不正當手段獲取其他廣告經(jīng)營者的商業(yè)秘密；(二)采用給予廣告主經(jīng)辦人好處或競相壓價等手段爭奪廣告客戶；(三)采用暗中給予媒介經(jīng)辦人財物等不正當手段爭取有利或緊俏的時間和版面。廣告經(jīng)營者采用招標等特殊方式確定廣告價格的，招標方案和辦法應當合法、公正、不得利用不正當手段哄抬廣告服務價格。 第二十四條 各類市場中介機構以廣告形式公布其推薦、介紹、調(diào)查、檢測、認證結果的，應將其從事該項活動的依據(jù)，采用的方法、方式等向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督。 第二十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。 　?。ㄈ├媒值?、廣場、機場、車站、碼頭等的建筑物或空間設置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告。 　?。ㄆ撸├灭佡泴嵨镞M行廣告宣傳。 　　（三）有專職工財會人員。 　　（三）單獨立帳，有專職或兼職的財會人員。 　　（一）全國性的廣告企業(yè)，中外合資、中外合作經(jīng)營廣告業(yè)務的企業(yè)，向國家工商行政管理局申請，經(jīng)核準，發(fā)給《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。 　?。ㄈ┙?jīng)營廣告業(yè)務的個體工商戶，向所在市、縣工商行政管理局申請，報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權的省轄市工商行政管理局核準，由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。 　?。ǘ┘鏍I廣告業(yè)務的事業(yè)單位，向所在市、縣工商行政管理局申請，報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權的省轄市工商行政管理局核準，由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》。 第六條　申請經(jīng)營廣告業(yè)務的個體工商戶，除應具備《城鄉(xiāng)個體管理暫行條例》規(guī)定的條件外，本人還還應具有廣告專業(yè)技能，熟悉廣告管理法規(guī)，并經(jīng)考試審查合格。 第四條　兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位，應當具備下列條件： 　　（一）有直接發(fā)布廣告的手段以及設計、制作廣告的技術、設備。 第三條　申請經(jīng)營廣告業(yè)務的企業(yè)，附符合企業(yè)登記等條件外，還應具備下列條件： 　?。ㄒ唬┯胸撠熓袌稣{(diào)查的機構和專業(yè)人員。 　?。ㄎ澹├密嚒⒋?、飛機等交通工具設置、繪制、張貼廣告。 第二條　《條例》第二條規(guī)定的管理范圍包括： 　?。ㄒ唬├脠蠹?、期刊、圖書、名錄等刊登廣告。 六、附則第二十六條 違反本道德規(guī)范，情節(jié)嚴重、構成違法的，工商行政機關依照廣告管理法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定予以行政處罰；情節(jié)輕微的，工商行政管理機關應對其進行批評、教育、監(jiān)督改正。 第二十二條 廣告發(fā)布者在經(jīng)營活動中應當自覺抵制和糾正下列行為：(一)以不正當理由拒絕廣告經(jīng)營者正?？蛻舸順I(yè)務，并強制該廣告經(jīng)營者必須通過與其有特殊利益關系的代理公司進行代理；(二)違背廣告主、廣告經(jīng)營者的意愿搭售時間、版面或附加其他不合理的交易條件；(三)對不同客戶實行不同的收費標準，強制要求客戶預付廣告費，不按規(guī)定的標準返還代理費。 第十九條 廣告發(fā)布者應當嚴格遵守國家關于禁止有償新聞的有關規(guī)定，堅持正確的經(jīng)營觀念，杜絕新聞形式的廣告。 第十五條 廣告經(jīng)營者為同類產(chǎn)品廣告主同時或先后提供廣告代理服務，應當保守各廣告主的商業(yè)秘密，不得為自身業(yè)務發(fā)展的需要泄漏廣告主的商業(yè)秘密。 第十一條 廣告主應當自覺抵制和糾正下列不正當?shù)膹V告宣傳：(一)依據(jù)科學上沒有定論的結論來否定他人的產(chǎn)品和服務，借以突出自己的產(chǎn)品和服務；(二)片面宣傳或夸大同類產(chǎn)品或服務的某種缺陷，以對比、聯(lián)想等方式影射他人；(三)未經(jīng)有關部門認定假冒商標的情況下，在各種聲明、啟事中涉及他人的商標；(四)擅自使用他人知名商品和服務標志作為陪襯宣傳自己的產(chǎn)品和服務，不正當?shù)乩煤拖碛盟说纳唐仿曌u和商業(yè)信譽；(五)使用不規(guī)范的行業(yè)用語或消費者無法熟知的專業(yè)術語表示商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、產(chǎn)地以及采用的技術、設備等；(六)使用含糊不明，易使消費者產(chǎn)生歧義的承諾；(七)使用不合法、不科學、不公正的評比結果和獎項；(八)采用隱去主要事實、斷章取義、偷換概念的手法使用有關數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結果、文摘和引用語，誤導消費者。 第七條 廣告主發(fā)布商業(yè)廣告，應當自覺遵守和維護社會公共秩序和社會良好風尚，不應以嘩眾取寵、故弄玄虛、低級趣味等方式，片面追求廣告的感官刺激和轟動效應，對社會造成不良影響。 第三條 各級工商行政管理機關在維護廣告市場秩序，查處違法廣告案件的同時，應當注重廣告業(yè)職業(yè)道德建設，引導廣告業(yè)樹立良好風尚。 　　（５）車站（碼頭、機場）設計和制作招牌燈箱、電子牌廣告，利用本場（站）內(nèi)招牌燈箱、電子牌發(fā)布廣告。 　?。?、具有廣告發(fā)布媒介的企業(yè)、其他法人或經(jīng)濟組織，利用自有或自制音像制品、圖書、櫥窗、燈箱、場地（館）、霓虹燈等發(fā)布廣告的出版（雜志、音像）社、商店、賓館、體育場（館）、展覽館（中心）影劇院、機場、車站、碼頭等。 　資質(zhì)標準： 　?。ǎ保┯兄苯影l(fā)布廣告的媒介； 　?。ǎ玻┯信c廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營管理人員、編審技術人員（以上人員均須取得廣告技術崗位資格證書）、財會人員和廣告經(jīng)營管理制度； 　?。ǎ常┯袑ｉT的廣告經(jīng)營機構和經(jīng)營場所，經(jīng)營場所面積不小于２０平方米； 　?。ǎ矗┯袑Ｂ殢V告審查人員； 　?。ǎ担V告費收入單獨立帳。 　　資質(zhì)標準： 　?。ǎ保糁鲬斎〉脧V告專業(yè)技術崗位資格證書，具有與其經(jīng)營范圍相應有學歷或從業(yè)經(jīng)歷，應當接受過廣告法律、法規(guī)培訓； 　　（２）有與廣告經(jīng)營范圍相適應的資金設備、器材和場地，經(jīng)營場所不小于２０平方米，制作場所因廣告制作項目而定。 　　２、廣告設計、制作企業(yè)（兼營廣告設計、制作業(yè)務的企業(yè)的比照執(zhí)行） 從事影視、廣播、霓虹燈、路牌、印刷品、禮品、燈箱、布展等廣告設計和制作的企業(yè)。） 　　資質(zhì)標準：（１）有與廣告經(jīng)營相適應的經(jīng)營管理人員、策劃設計人員、制作人員、市場調(diào)查人員（以上人員均須取得廣告專業(yè)技術崗位資格證書）、財會人員，其中專業(yè)人員具有大專以上學歷的，不少于從業(yè)人數(shù)的２/３； 　?。ǎ玻┯信c廣告設計、制作、代理業(yè)務相適應的資金設備和經(jīng)營場所，注冊資不少于５０萬元人民幣，經(jīng)營場所不小于１００平方米； 　　（３）有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營機構及廣告經(jīng)營管理制度。 制作：指根據(jù)廣告設計要求，制作可供刊播設置、張貼散布的廣告作品等經(jīng)營性活動?！　榧訌妼V告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者人事廣告從事廣告經(jīng)營活動資質(zhì)標準的審查，規(guī)范廣告經(jīng)營范圍，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》的有關規(guī)定，制定本標準和規(guī)范。第二十二條　本辦法自１９９８年１月１日起施行。 第十九條　廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定報送《廣告經(jīng)營單位基本情況統(tǒng)計表》的，廣告監(jiān)督管理機關應當責令其限期補報；逾期仍未補報的，處一千元以下罰款。自公告發(fā)布之日起，三十日內(nèi)無正當理由仍未到廣告監(jiān)督管理機關接受檢查的，核銷其《廣告經(jīng)營許可證》。 　　既領取《廣告經(jīng)營許可證》又領取營業(yè)執(zhí)照的廣告經(jīng)營單位，其營業(yè)執(zhí)照中廣告經(jīng)營項目應隨《廣告經(jīng)營許可證》內(nèi)容的變更即時變更。 第九條　廣告監(jiān)督管理機關對通過廣告經(jīng)營資格檢查的廣告經(jīng)營單位，簽署通過廣告經(jīng)營資格檢查意見，并在其《廣告經(jīng)營許可證》副本上加蓋廣告經(jīng)營資格檢查標識后，廣告經(jīng)營單位取得繼續(xù)經(jīng)營廣告業(yè)務的資格。第五條　廣告監(jiān)督管理機關對廣告經(jīng)營單位應當以戶為單位建立廣告經(jīng)營資格檢查檔案，詳細記載每次檢查的時間、內(nèi)容、檢查結論和有關問題的處理等情況。第三條　國家工商行政管理局負責在國家工商行政管理局登記的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查。第二十二條 本辦法自１９９６年３月１日起施行。第十八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的下列違反本辦法的行為，由政府價格監(jiān)督檢查機構和廣告監(jiān)督管理機關分別依照國家有關價格和廣告監(jiān)督管理的有關法規(guī)予以處罰： （一）不執(zhí)行國家有關廣告代理的、廣告場地占用及發(fā)布證券上市公司信息廣告收費規(guī)定的； （二）不按規(guī)定履行廣告服務收費標準及收費辦法備案手續(xù)的； （三）不執(zhí)行規(guī)定的明碼標價制度的； （四）違反國家有關禁止不正當價格競爭和牟取暴利的規(guī)定，有壟斷、哄抬價格和支付回扣費等不正當行為的； （五）其它違反本辦法的行為。第十五條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當尊重廣告主對服務對象項目和價格的選擇權，主動向廣告主介紹有關廣告服務收費的真實情況，由其自行做出選擇。 廣告場地占用收費標準，應當根據(jù)廣告的設置方式與地段及占用建筑物或者空間的情況合理確定，原則上不超過廣告費的３０％。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當在接到勸告書之日起十五天內(nèi)做出接受勸告或者不接受勸告的答復。第十條 政府價格管理部門和工商行政管理部門在受理廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者收費標準及收費辦法時，發(fā)現(xiàn)其所制定的收費標準及收費辦法有與本辦法第六條規(guī)定不符的，應當勸告其修改。 （二）價格管理部門和工商行政管理部門接受備案后，應當在廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者留用的收費價目表的備案受理機關簽章欄