中西陪審制度發(fā)展(文件)
【正文】 施。但此時(shí)的陪審制,與其說(shuō)是一種國(guó)家審判形式,不如說(shuō)是民眾的革命方式,職業(yè)法官與非職業(yè)法官的界限十分模糊。改革開(kāi)放二十多年來(lái),我國(guó)司法制度改革取得了很大進(jìn)步,但陪審制度沒(méi)能跟上時(shí)代的步伐,在司法實(shí)踐出現(xiàn)了許多問(wèn)題。有人主張改革陪審制。從那時(shí)開(kāi)始我國(guó)的陪審制經(jīng)歷坎坷的的命運(yùn)至今。三、中西陪審制度的特點(diǎn)比較（一）西方陪審制度的特點(diǎn)英美法系國(guó)家陪審制根據(jù)其形式的不同，分為陪審制和參審制兩種?！?．陪審團(tuán)由普通公民組成。作上述規(guī)定是基于這樣一種法律觀念：司法工作是如此重要，以至于不能充許少數(shù)專業(yè)人員的壟斷。因此在庭審開(kāi)始時(shí)，陪審員對(duì)案件沒(méi)有形成任何內(nèi)心確信。這些被挑選出的公民作為候選陪審員到庭后，雙方當(dāng)事人及其律師又都可對(duì)其進(jìn)行挑選。在整個(gè)庭審活動(dòng)中，除了最后作出裁決外，陪審團(tuán)的全部職責(zé)就是靜坐一旁聽(tīng)取控辯雙方的辯論，而無(wú)須象法官那樣對(duì)雙方辯論是否符合法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然，由于陪審員未經(jīng)過(guò)專業(yè)化訓(xùn)練，法官須就有關(guān)法律問(wèn)題向他們作出解釋，但他不能企圖駕駛陪審團(tuán)或侵奪其職權(quán)。進(jìn)入２０世紀(jì)以后，法國(guó)也正式放棄了英國(guó)式的陪審團(tuán)而采取了混合式。在英美法系中，是由一定數(shù)量（通常是１２人）的陪審員組成陪審團(tuán)，然后由陪審員作為一個(gè)整體參加訴訟活動(dòng)。因此，大陸法系全然不存在英美法系中那種作為事實(shí)審理者的陪審團(tuán)和作為法律闡述者的職業(yè)法官的區(qū)分。因此，我國(guó)的陪審制度屬于大陸法系的“參審制”?！吨腥A人民共和國(guó)人民法院組織法》第十條規(guī)定：“人民法院審判案件實(shí)行合議制，人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行……。人民陪審制度淵源于民主革命時(shí)期，發(fā)展于社會(huì)主義革命時(shí)期，成熟于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。因此，為了使人民陪審制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的審判方式相適應(yīng)，進(jìn)一步完善人民陪審制度勢(shì)在必行。其司法監(jiān)督得不償失。－ 16 －。一項(xiàng)形同虛設(shè)、自欺欺人的司法制度的長(zhǎng)期存在,對(duì)于司法權(quán)威將是一種巨大嘲諷,而對(duì)于依法治國(guó)、法治社會(huì)的形成也是有百弊而無(wú)一利。其司法民主還留有有象征意義。幾十年來(lái)的實(shí)踐證明，人民陪審員參加人民法院的審判工作，對(duì)人民群眾參加國(guó)家管理，保證審判權(quán)全面、正確地反映人民的意愿，客觀、公正地行使審判權(quán)，防止審判權(quán)的濫用；保證審判機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾，防止案件審判的暗箱操作，擴(kuò)大審判工作的政治效果，提高人民法院的辦案質(zhì)量和效率，確保司法公正，防止司法腐敗起到了積極的作用。人民陪審制度是我國(guó)審判制度的重要組成部分，是國(guó)家審判機(jī)關(guān)吸收普通公民作為非職業(yè)法官參加民事、刑事、行政案件審理的一項(xiàng)重要司法制度，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容之一。人民陪審員在人民法院決定開(kāi)庭審判該案件和被確定為合議庭組成人員后，便開(kāi)始參與人民法院的審判活動(dòng)，同審判員一樣，可以審閱案卷、詢問(wèn)當(dāng)事人、詢問(wèn)證人、調(diào)查認(rèn)定事實(shí)、參加法庭審理活動(dòng)，在合議庭中與審判員行使同等的表決權(quán)。在英美法系法官必須的聽(tīng)取陪審團(tuán)對(duì)案件的最終裁決，大陸法系國(guó)家職業(yè)法官對(duì)案件的審理有著重大的影響，職業(yè)法官幾乎是控制著混合庭的決議。其次，陪審員的職權(quán)不同。但是，它也有一些迥異于英美陪審制的特點(diǎn)。大陸法系國(guó)家大陸法系國(guó)家的陪審制度是借鑒英美國(guó)家而形成的。這是最后但決非最不重要的特點(diǎn)。眾聽(tīng)周知，英美法系奉行當(dāng)事人主義的訴訟模式，在這種訴訟中，當(dāng)事人雙方居于主導(dǎo)地位，獨(dú)立地決定傳喚證人，詰問(wèn)和反詰證人，法官只是消極地按規(guī)定主持庭審活動(dòng)的進(jìn)行。現(xiàn)代國(guó)家的通常做法是將有資格擔(dān)任陪審員的公民名單輸入資料庫(kù)，開(kāi)庭前隨機(jī)抽取一部分人通知到庭。○2．陪審員在審前對(duì)案件沒(méi)有任何偏向性意見(jiàn)。英國(guó)１９７４年頒布的《陪審法》規(guī)定：凡在議會(huì)或地方政府選舉中登記的選民，年齡１８到６５歲，從１３歲起曾在英國(guó)連續(xù)居?。的暌陨?，沒(méi)有因犯罪被剝奪陪審權(quán)或者因職業(yè)限制不能參
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