【正文】 事故發(fā)生后，必須立即成立事故分析處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)、總工程師、各分管礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各生產(chǎn)科室、黨政辦、勞資、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管礦長(zhǎng)為辦公室主任。對(duì)于重大事故、較大事故由負(fù)責(zé)調(diào)查的有關(guān)上級(jí)部門安排分析落實(shí)。 四、事故的預(yù)防措施 事故處理完后，各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故的再次發(fā)生。 礦要根據(jù)實(shí)際，每年要制定頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、防治水、通防，以及影響礦井安全的其他重要因素的應(yīng)急救援預(yù)案，救援預(yù)案要明確救援指揮部個(gè)人和部門的職責(zé)，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致事故的可能性及采取的應(yīng)急救援措施。 礦要建立專門的工傷事故搶救小組，并在井口附近設(shè)人身事故應(yīng)急搶救值班室，備齊各類搶救器材和藥品，并實(shí)行 24小時(shí)值班制度。 礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、生產(chǎn)班子各成員及有關(guān)部門，并按救援預(yù)案立即組織救援工作，同時(shí)上報(bào)上級(jí)各有關(guān)部門，上報(bào)內(nèi)容：事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、受傷人員的傷情、非人身事故的實(shí)際情況、影響安全生產(chǎn)的程度，當(dāng)前采取的措施和應(yīng)急救援的設(shè)施和人員。事故發(fā)生后，要本著“四不放過”的原則，調(diào)查分析，找出原因，分清責(zé)任，確定處理意見，吸取事故教訓(xùn)，制定防 范措施，防止類似事故的發(fā)生。 二、發(fā)生重傷事故，要立即向集團(tuán)公司匯報(bào)，并在 24小時(shí)內(nèi)由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門和事故單位有關(guān)人員協(xié)助公司安監(jiān)處進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因，分清責(zé)任和處理意見，制定防范措施，寫出事故報(bào)告，按要求報(bào)送有關(guān)部門。 五、影響生產(chǎn)的事故由調(diào)度室組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位進(jìn)行分析，對(duì)責(zé)任單位及有關(guān) 責(zé)任人進(jìn)行處罰。 學(xué)習(xí)規(guī)程和措施，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范行為。部署安全工作重點(diǎn)及防范措施。 （ 2）總結(jié)分析 1個(gè)月內(nèi)發(fā)生的人身事故和幸免事故的原因、教訓(xùn)及 防范措施，分析安監(jiān)人員其中是否起到應(yīng)有的作用。 （ 6）每次會(huì)議要做好記錄，并抓好落實(shí)。 三、公司職工醫(yī)院為指定的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，按國(guó)家法律、法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)主管部門的規(guī)定，定期對(duì)接觸粉塵、毒物及有害物理因素等的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健康檔案，對(duì)查出的職業(yè)病患者，按國(guó)家規(guī)定及時(shí)妥善處理，并做好健康監(jiān)督及職業(yè)病報(bào)告工作。 七、凡井下正常作業(yè)的頭面以及處在回風(fēng)流中的崗點(diǎn)，必須配齊硫化氫檢測(cè)儀，并保持靈敏可靠，要設(shè)專人經(jīng)常性檢測(cè)，并按要求正規(guī)使用。 十一、加強(qiáng)飲用水和食堂食品衛(wèi)生管理，并盡量給員工提供有利于職業(yè)健康的保健食品。 安全生產(chǎn)檔案必須真實(shí)，且能夠及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提供、查閱，并作為相關(guān)工作的參考。 檔案記錄 19 安全部門：信息卡、隱患卡、三違人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、事故處理通報(bào)、各種檢測(cè)報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要、職工培訓(xùn)及特殊工種檔案、作業(yè)規(guī)程以及工作總結(jié)、內(nèi)部考核、安全大檢查資料等。 二十、安全技術(shù)措施審批制度 為進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)管理，落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任制，使技術(shù)審批更加規(guī)范化、制度化，提高工程技術(shù)審批質(zhì)量，確保工程施工質(zhì)量及施工安全，特制定本管理制度。 附圖：工程平面、剖面和斷面圖 附表：工程量及材料消耗表 作業(yè)規(guī)程（施工措施）主要內(nèi)容包括：工程概況、工程地質(zhì)及水文條件、施工方式及施工方法、新技術(shù)推廣措施、施工質(zhì)量及安全技術(shù)措施、施工組織管理及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必要的附圖和附表。 二、審批程序 由礦集審的工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案編制完后，先送交技術(shù)部門分管人員審核， 審核、修改后交分管礦長(zhǎng)，由分管礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加進(jìn)行集體審批。 符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有較 強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，保障施工安全。 所附圖紙齊全清晰、干凈、內(nèi)容齊全、反映現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)。 單位工程方案及施工組織設(shè)計(jì)。 為采區(qū)及以上服務(wù)的通防、防治水工程及施工設(shè)計(jì)。 五、審批人員的職稱和資格 由礦審批的工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案必須由技術(shù)部門分管科長(zhǎng)或技術(shù)科長(zhǎng)審批簽字，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人簽字、礦由技術(shù)礦長(zhǎng)、分管礦長(zhǎng)審批簽字。 編制內(nèi)容必須全面、具體、符合實(shí)際和審批標(biāo)準(zhǔn)，有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性、并能夠有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。 有關(guān)部門提供的資料不齊全、不清楚、不正確、不按時(shí)，編制人員有權(quán)不編或遲編。 掌握工程概況和技術(shù)要求及現(xiàn)場(chǎng)情況。 審核人員對(duì)所審核的工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全措施編制質(zhì)量負(fù)重要責(zé)任，凡因?qū)彶椴徽J(rèn)真造成工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全措施違反有關(guān)安全規(guī)定的，一次給予 100500元罰款，造成事故的根據(jù)事故性質(zhì)和情況給予一定的行政處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。 （三）審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù) 所有參加審批人員都必須按時(shí)參加工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全措施的集審，凡無故不按時(shí)參加的每次罰款 20元，無故不參加的每次罰款 50元。 審批人員有權(quán)對(duì)分管范圍內(nèi)的部?jī)?nèi)容出意見或建議。 生產(chǎn)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不得下井； 外來檢查和參觀人員須由礦方進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介紹，登記后由有關(guān)人員陪同方可下井； 入井人員必須戴安全帽，隨身攜帶礦燈； 入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草、點(diǎn)火物品； 入井人員嚴(yán)禁穿化纖衣服下井，嚴(yán)禁酒后下井； 入井人員攜帶工具、物品料影響他人安全者，安排乘專罐下井。 出入井人員清點(diǎn)制度 出入井人員的清點(diǎn)工作由調(diào)度室、安全科、考勤室統(tǒng)一管理，考勤室具體負(fù)責(zé)下井人員的清點(diǎn)登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，調(diào)度室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)； 凡有井下崗點(diǎn)的工區(qū)和部門在正常上班 1小時(shí)內(nèi)由值班科（區(qū)）長(zhǎng)將本單位當(dāng)班入井人數(shù)如實(shí)報(bào)調(diào)度室； 考勤室、調(diào)度室每班必須將當(dāng)班下井人數(shù)進(jìn)行核對(duì)； 機(jī)電綜合服務(wù)工區(qū)礦燈房嚴(yán)格執(zhí)行礦燈發(fā)放和清點(diǎn)制 度，凡在接班后 2小時(shí)出現(xiàn)上一個(gè)班仍有未交回礦燈的人員，立即依據(jù)燈牌號(hào)查對(duì)未交礦燈人員的姓名和單位，并立即報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室通知該班值班員查明原因； 各單位下井人員必須按礦統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間上下井，不得早上、晚下，凡因特殊情況確需早上、晚下井的，必須提前請(qǐng)示調(diào)度室，批準(zhǔn)后方可上下井，否則，按一般“三違”論處； 井下因特殊情況需延時(shí)，不能按時(shí)上井的，當(dāng)班跟班區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，匯報(bào)時(shí)要將單位名稱、作業(yè)地點(diǎn)、人數(shù)、安全第一責(zé)任者以及延時(shí)原因匯報(bào)清楚，由調(diào)度室做好記錄，并隨時(shí)調(diào)度情況，凡發(fā)現(xiàn)不匯報(bào)或晚匯報(bào)者對(duì)相關(guān) 責(zé)任人按嚴(yán)違處罰； 本礦非井下作業(yè)人員及其他單位人員下井必須調(diào)度室批準(zhǔn)，登記后，方可下井； 各單位值班人員必須在當(dāng)班人員全部升井向調(diào)度室匯報(bào)后方可離開。 各專業(yè)組是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行和監(jiān)督系統(tǒng)，各專業(yè)組組長(zhǎng)是本專業(yè)的第一責(zé)任者，要認(rèn)真組織所屬區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，分別制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃和措施，負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收工作。 三、考核評(píng)比獎(jiǎng)罰辦法 各專業(yè)必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的必備條件，每月考核評(píng)比全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 二十三、安全生產(chǎn)管理人員下井帶班作業(yè)制度 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)礦井負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度的實(shí)施意見》，特制定本管理規(guī)定。 （ 2）副 職人員每月下井次數(shù)不少于 24個(gè)，其中帶班下井不少于 10個(gè)。 三、帶班交接班規(guī)定 各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員帶班下井必須嚴(yán)格執(zhí) 行與職工同上同下的規(guī)定，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度。 四、帶班下井匯報(bào)制度 安全管理人員正常情況下接班 1小時(shí)，班中兩次在井下施工地點(diǎn)，電話向調(diào)度室匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)區(qū)隊(duì)管理人員班中及交班前 1小時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。 五、安全生產(chǎn)管理人員下井考核及獎(jiǎng)懲規(guī)定 管理人員帶班下井每少一次罰款 20元，其它時(shí)間每少一次罰 10元，上下井無登記時(shí)間，填寫信息卡不清楚、不規(guī)范，下井時(shí)間達(dá)不到要求為無效勤。發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究當(dāng)班帶班人員的責(zé)任，屬連續(xù)作業(yè)的，要同時(shí)追究上一個(gè)班次帶班人員的責(zé)任。 負(fù)責(zé)當(dāng)班按核定能力生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理“三違”人員。 主要工作措施 以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì) 培訓(xùn)是一項(xiàng)投入少，見效最快，回報(bào)期最長(zhǎng)的特殊投資，人的不安全意識(shí)和行為是礦井最危險(xiǎn)、最可怕、最大的事故隱患，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作在增強(qiáng)安全氣氛，提高員工安全素質(zhì)方面 的重要作用，在安全教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容上，注重開發(fā)和強(qiáng)化以下三種方式。以“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)貫徹為重點(diǎn)，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照“ 干什么學(xué)什么”的原則，重點(diǎn)突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，使每個(gè)員工具備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和自控質(zhì)量，防范差錯(cuò)的實(shí)際能力，切實(shí)按技術(shù)、工藝、操作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范作業(yè)，嚴(yán)把考試、考核關(guān)，真正做到學(xué)以致用。 抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)化基層建設(shè) “三 個(gè)關(guān)鍵”即區(qū)隊(duì)班組、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和安監(jiān)隊(duì)伍，區(qū)隊(duì)班組建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)突出”原則，即突出上級(jí)安全工作指示、會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；突出對(duì)區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題的整改落實(shí)；突出區(qū)隊(duì)管理人員對(duì)安全質(zhì)量工作的自查和考核；突出抓好區(qū)隊(duì)、班組自主管理，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)職能由生產(chǎn)型向安全型的轉(zhuǎn)變。 強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境 以創(chuàng)建精品工程為突破口，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，變被動(dòng)突擊抓質(zhì)量為主動(dòng)及時(shí)抓質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 嚴(yán)格停頭、停面制度。 （四）建立完 善生產(chǎn)、技術(shù)與安全保障機(jī)制，優(yōu)化安全管理。 安全礦長(zhǎng)是礦長(zhǎng)授權(quán)的全面負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查的第一責(zé)任者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和一貫性保持清醒地認(rèn)識(shí)，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)對(duì)待安全工作，真正把安全工作提到對(duì)企業(yè)、對(duì)員工、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的高度，撲下身子，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)采取措施，防患于未然。抓安全工作要有鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的心腸。 對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的量化考核 （ 。提倡遵紀(jì)守法，按章作業(yè)的作風(fēng)，反對(duì)紀(jì)律渙散的自由主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備實(shí)干精神和嚴(yán)細(xì)精神，真正做到在其位、謀其政；做其事，守其規(guī)；決不能圖形式，走過場(chǎng)。 授予 安全科對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格按規(guī)程措施監(jiān)督考核。 28 技術(shù)礦長(zhǎng)是礦長(zhǎng)授權(quán)的全礦日常生產(chǎn)技術(shù)管理的第一責(zé)任者，在技術(shù)管理上實(shí)行一票否決。同時(shí)對(duì)單位區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，責(zé)任安監(jiān)員人均罰款 100元。由各職能部門考核，考核結(jié)果由專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后與下月 2日前報(bào)考核辦。從技術(shù)礦長(zhǎng)到技術(shù)科長(zhǎng)、到安全生產(chǎn)科室、到區(qū)隊(duì)技術(shù)員、到技術(shù)工人，全面落實(shí)安全技術(shù)責(zé)任制和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)程措施的編制、審批和學(xué)習(xí)貫徹制度，并經(jīng)常性地深入現(xiàn) 場(chǎng)排查事故隱患，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行和落實(shí)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。 三是加大對(duì)嚴(yán)重“三違”和事故責(zé)任者的處罰力度。以“五個(gè)一”安全教育為載體，組織開展形式多樣、生動(dòng)豐富的安全文化活動(dòng)，大力倡樹“我要安全、安全為我”的核心安全理念，培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀，唱響“以人為本、安全第一”這個(gè)安全生產(chǎn)工作的主旋律，不斷增強(qiáng)全員對(duì)安全理念的 27 理解和認(rèn)同，真正使之成為建設(shè)安全素質(zhì)工程有力的信念支撐和行動(dòng)指南，以安全理念的不斷提升來逐步引導(dǎo)和規(guī)范員工的安全行為。 二十四、安全目標(biāo)管理制度 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí) 446號(hào)令等文件要求，牢固樹立安全發(fā)展觀，以“雙基”建設(shè)為總抓手，以安全薄弱環(huán)節(jié)治理為重點(diǎn)，健全責(zé)任明確、制度落實(shí)、監(jiān)督到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明四位一體的安全管 理長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)安全目標(biāo)。 負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，重點(diǎn)是通 防、頂板管理、提升運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)措施的落實(shí)。 安全科對(duì)各級(jí)安全管理人員下井規(guī)定考核情況在每月 6日安全辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)無故完不成下井指標(biāo)人員通報(bào)處罰處理意見。 匯報(bào)內(nèi)容：（ 1）當(dāng)班作業(yè)人數(shù)；（ 2）現(xiàn)場(chǎng)安全狀況；（ 3）工程質(zhì)量情況；（ 4）隱患處理情況；（ 5）生產(chǎn)進(jìn)度情況：（ 6）下一班安全管理注意事項(xiàng)。 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)交接班填寫交接表，兩班帶班人員簽字。 （ 2）輔助區(qū)隊(duì)業(yè)務(wù)主管每月下井次數(shù)不少于 22個(gè)，其中帶班下井不少于 6個(gè)，副職下井帶班不少于 24個(gè)。 （ 2）副礦長(zhǎng)每月下井不于 18個(gè)，其中帶班下井不少于 5個(gè)。 各生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)抓好本單位所轄范圍內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，立即整改，否則，給予單位主管罰款 20元。 各專業(yè)在礦每月一次大型檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，每月進(jìn)行三次不定日期、不定時(shí)間、不通知單位的動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果列入月度考核。 二十二、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 為全面貫徹落實(shí)《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、生命工程意識(shí)和依法抓好安全質(zhì)量的意識(shí)，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本，求真務(wù)實(shí)抓基礎(chǔ)，促使我礦建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 ，保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，特制定本管理制度。 考核 井口檢身人員必須依法行使監(jiān)督權(quán)利，對(duì)所有入井人員進(jìn)行檢身，有違禁行為和物品者，堅(jiān)決制止其下井； 檢查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，凡因檢身不嚴(yán)導(dǎo)致有人違規(guī)下井的，發(fā)現(xiàn) 1人次按嚴(yán)違論處，因此發(fā)生事故的除罰款外，給予留礦察看處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理； 凡發(fā)現(xiàn)入井人員攜帶煙火及其它危險(xiǎn)物品下井的給予 200元的罰款，開除礦籍； 所有入井人員都必須按規(guī)定穿戴整齊，嚴(yán)禁