【正文】 細(xì)則的規(guī)定送達(dá)每一指定局。（二）國際公布的形式國際申請應(yīng)以小冊子形式公布，小冊子的形式與方式的要求，由條約第 58 條第 4 款規(guī)定的行政指示確定。如果國際申請以英文之外的其他語文公布，國際檢索報告或有關(guān)宣告、發(fā)明的名稱、摘要等應(yīng)以該種語文和英文公布。指定局在處理時應(yīng)按照本國的法律和本條約及實施細(xì)則的要求辦理。根據(jù)條約第 33 條的規(guī)定，國際初步審查在國際檢索所發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前負(fù)責(zé)國際初步審查的專利授權(quán)機構(gòu)有：澳大15 / 22利亞專利局、奧地利專利局、中國專利局、日本特許廳、韓國特許廳、俄羅斯專利局、西班牙專利商標(biāo)局、瑞典專利局、美國專利商標(biāo)局、歐洲專利局。實施細(xì)則第 70 條規(guī)則對國際初步審查報告提出了詳細(xì)的要求，國際初步審查單位應(yīng)按此規(guī)定辦理。這表明，國際初步審查報告相當(dāng)于根據(jù)選定國法律規(guī)定的國內(nèi)初步審查報告的效力。鄭成思先生在其《知識產(chǎn)權(quán)保護實務(wù)全書》中對《專利合作條約》總結(jié)了五個優(yōu)點 1，現(xiàn)摘要如下：第一，簡化了成員國國民在成員國范圍內(nèi)申請專利的手續(xù)，使申請人必須在各國分別、重復(fù)履行的申請程序簡化為提交一份格式相同的申請案一次完成。有些國家要求對申請案進(jìn)行實質(zhì)審查，但本國專利局又缺乏審查能力，參加條約后就可以依靠國際初步審查單位的國際初步審查報告，來對專利申請案進(jìn)行實質(zhì)審查。1 參見鄭成思主編：《知識產(chǎn)權(quán)保護實務(wù)全書》，中國言實出版社 1995 年 11 月出版，第 77 至 78 頁。一、國民待遇的適用《馬德里協(xié)定》是《巴黎公約》框架內(nèi)的一個程序性協(xié)定。在商標(biāo)保護領(lǐng)域，商標(biāo)的來源國是一個與國民待遇關(guān)系密切的概念，因為只有來源國是《巴黎公約》的成員國時其國民才能享有國民待遇。只要具備上述條件之一，該締約國即為商標(biāo)的“來源國”。因此，還需要確定申請人是否屬于《馬德里協(xié)定》的締約國的國民。二、商標(biāo)國際注冊申請的當(dāng)事人、商標(biāo)以及申請文件1．申請當(dāng)事人申請當(dāng)事人是指參與商標(biāo)國際注冊申請的自然人或法人。（2）持有人持有人就是在國際注冊簿中以其姓名來登記國際注冊的自然人或法人。代理人在國際申請中代表申請人或持有人與申請注冊有關(guān)的活動。3．申請文件根據(jù)協(xié)定第 3 條的規(guī)定，每一個國際注冊申請必須采用細(xì)則所規(guī)定的格式提出。該申請書的主要內(nèi)容包括：商標(biāo)的來源國、申請人的名稱地址、代理人的名稱地址、來源國商標(biāo)的申請和注冊、優(yōu)先權(quán)要求、商標(biāo)標(biāo)識、商標(biāo)適用的商品和服務(wù)的國際分類、指定保護的國家、注冊費及規(guī)費的繳納、申請人簽名等。實施細(xì)則規(guī)定允許用電話傳真和電報或用戶電報來傳遞除了國際申請之外的其他文件或通知。這些費用包括在類：（1）基本費：每個申請均需繳納的基本費用；（2）附加費：對多于商品和服務(wù)國際分類中的三類以上商品或服務(wù)，每多一類收一筆附加費；（3）補加費：對于根據(jù)協(xié)定第 3 條之三提出延伸保護要求的，每多一個國家，多收一筆補加費。因此，雖然來源國的注冊當(dāng)局事實并不是國際申請注冊的當(dāng)事方，但在收到申請人提出的國際申請之后，仍有一些工作需要做。第三，提出申請國際注冊的日期。如果符合有關(guān)要求，應(yīng)在國際注冊簿中進(jìn)行登記，并發(fā)給登記證書。不過，如果有關(guān)締約國已經(jīng)根據(jù)協(xié)定第 5條進(jìn)行了批駁，則該商標(biāo)即不受保護。這種要求應(yīng)在提出注冊申請時一并提出?！恶R德里協(xié)定》第 5 條對這種批駁的時間、條件、效力、法律救濟等做出了具體規(guī)定。如果未及時給予商標(biāo)所有人以機會進(jìn)行答辯，有關(guān)當(dāng)局不得聲明撤銷國際商標(biāo)。如果在來源國不受保護，國際注冊也就不受保護。（ 比較《巴黎公約》規(guī)定的商 標(biāo)獨立性）五、本節(jié)小結(jié)1．《馬德里協(xié)定》是一個程序性的條約《馬德里協(xié)定》的主要目的在于通過規(guī)定統(tǒng)一的國際注冊來簡化在多個國家進(jìn)行商標(biāo)注冊的程序，從而縮短商標(biāo)注冊的時間并節(jié)省費用。但是，協(xié)定并沒有創(chuàng)設(shè)一種國際注冊商標(biāo)。這種申請能否被核準(zhǔn)，需要依該有關(guān)國家的法律來確定。鄭成思先生將協(xié)定存在的主要問題歸結(jié)為三個方面 2：第一，按照協(xié)定第 6 條的規(guī)定，商標(biāo)的國際注冊在各成員國生效之后的五年內(nèi)，還會隨著它在其來源國的注冊被撤銷而失效。國際局對申請國際注冊的商標(biāo)并不進(jìn)行審查，而是依賴來源國的審查。第二，協(xié)定要求申請國際注冊的商標(biāo)必須是在來源國已經(jīng)注冊的商標(biāo)，而尚未獲得注冊的商標(biāo)不能申請國際注冊。（3）申請人在其境內(nèi)設(shè)有代表處的。根據(jù)《馬德里協(xié)定》規(guī)定，只要一個企業(yè)在某一成員國有真實的營業(yè)場所，該國即可成為來源國?！恶R德里協(xié)定》規(guī)定，商標(biāo)的國際注冊必須通過來源國的注冊機構(gòu)向國際局提出。根據(jù)協(xié)定的規(guī)定，在商標(biāo)國際注冊的最初 5 年內(nèi)，如果其在來源國的保護被撤銷，所有的國國際注冊也將隨之無效。21 / 22即依準(zhǔn)予注冊國國內(nèi)法獲得保護，與其他國家沒有關(guān)系。對于并非將知識產(chǎn)權(quán)國際保護作為本職工的人來說，通過本章學(xué)習(xí)需要重點掌握的就是《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，因為該公約不僅僅是一個包含工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護原則與規(guī)則的規(guī)范性文件，而且是整個知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域最重要的國際法律基礎(chǔ)文件。（答案：（1）實用新型、（2）工業(yè)品外觀設(shè)計、（3）服務(wù)標(biāo)記、（4）貨源標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱、（5）制止不正當(dāng)競爭。（答案：（1）國徽、（2）國旗、（3）其他國家徽記）（二）判斷題——1．專利的獨立性是指：同一權(quán)利人在不同國家獲得的專利權(quán)相互獨立，沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系。（答案：錯）5．中國企業(yè)申請《馬德里協(xié)定》之下的商標(biāo)國際注冊之前，是否必須先就該商標(biāo)在中國提出注冊申請？（答案：否）6．中國企業(yè)申請《馬德里協(xié)定》之下的商標(biāo)國際注冊，是否必須通過國家商標(biāo)局？（答案：是）7．依據(jù)《馬德里協(xié)定》在外國獲得注冊的商標(biāo)，與其來源國的商標(biāo)注冊沒有關(guān)系。（答案：錯）3．根據(jù)《巴黎公約》規(guī)定，實施專利技術(shù)的強制許可在任何情況下都不能轉(zhuǎn)讓。（答案：（1）取得工業(yè)產(chǎn)權(quán)的條件和手續(xù)，（2）所享受的工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，以及（3）在遭受侵害時所得到的法律救濟。由此可知，對《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中確立的原則與規(guī)則的理解與把握是充分理解知識產(chǎn)權(quán)國際保護的前提。除這三個國際規(guī)范之外，有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的國際文件還有很多，如《商標(biāo)注冊條約》、《商標(biāo)法條約》、《專利法條約》等，還有一系列與這些國際規(guī)范相配套的協(xié)定、議定書、實施規(guī)則或細(xì)則等。（對，錯）（答案：錯。）4．依據(jù)《馬德里協(xié)定》在外國獲得注冊的商標(biāo)，與其來源國的商標(biāo)注冊沒有關(guān)系。對于在外國沒有營業(yè)場所的中國企業(yè)而言，其商標(biāo)必須首先在中國獲得注冊，然后才能提出國際注冊申請。（5）申請人具有該國國籍，但居住在其他國家的。本節(jié)練習(xí)題（選擇判斷題）1．按照《馬德里協(xié)定》第 1 條第 3 款的規(guī)定，以下哪些情況可被用來認(rèn)定商標(biāo)的來源國？（1）申請人在其境內(nèi)建有合資企業(yè)的。第一，根據(jù)實施細(xì)則的要求，在《馬德里協(xié)定》之下的國際注冊的申請書只能使用法文，其他文字必須譯成法文。這是與那些把使用作為注冊的前提的國家的國內(nèi)法不相容的。2．《馬德里協(xié)定》的缺陷《馬德里協(xié)定》從 1891 年訂立至今已經(jīng)有一百多年了。商標(biāo)國際注冊只是意味著，按照協(xié)定通過來源國的注冊當(dāng)局向國際局提出國際注冊之后，申請人就不需要向有關(guān)締約國單獨提出商標(biāo)注冊申請。在這一點上，《馬德里協(xié)定》與《專利合同條約》的性質(zhì)是相同的。即使商標(biāo)在來源國不受法律保護，國際注冊也繼續(xù)有效，在有關(guān)締約國應(yīng)受保護。協(xié)定第 6 條第 3 款規(guī)定，自國際注冊的日期開始 5 年內(nèi)，如果該商標(biāo)在來源國已全部或部分不受法律保護，則國際注冊所得到的保護也全部或部分不再產(chǎn)生權(quán)利。在批駁時，有關(guān)注冊當(dāng)局必須說明理由，這種理由必須是在本國申請注冊的商標(biāo)也同樣適用的理由，但不得以本國法律限定使用的商品或服務(wù)的類別為理由予以拒絕。3．各國注冊當(dāng)局的批駁國際局對商標(biāo)國際申請的注冊并不能代替各國的注冊機構(gòu)的注冊。2．領(lǐng)域延伸要求的提出商標(biāo)在國際局進(jìn)行注冊并不能使該商標(biāo)在締約國內(nèi)自動受到保護。國際局應(yīng)不遲延地通知指定的締約國的有關(guān)注冊當(dāng)局，并通知來源國。4．國際局的注冊《馬德里協(xié)定》第 3 條第 4 款規(guī)定，國際局對根據(jù)第 1 條規(guī)定提出申請的商標(biāo)立即進(jìn)行注冊，并將這種注冊通知有關(guān)注冊當(dāng)局，并將注冊申請的具體項目在國際局所出的定期刊物上公布。第二，提出商標(biāo)在來源國申請和注冊的日期和編號。如果沒有繳納上述費用，國際注冊視為撤回或放棄。2．國際申請費用的支付申請商標(biāo)國際注冊需要繳納一定的費用。對于提出申請的方式，根據(jù)實施細(xì)則第 2 條規(guī)則的規(guī)定，有兩種可以接受的方式：（1）書面方式實施細(xì)則第 2 條規(guī)則第 1 款，除了本條第 6 款另有規(guī)定者外，申請應(yīng)以打字機或其他機器打印的書面提交方為有效。另外，根據(jù)實施細(xì)則的要求，國際申請還應(yīng)包含一些其他內(nèi)容。這就是說，凡未在其來源國進(jìn)行登記的商標(biāo)，不得進(jìn)行國際注冊。（3）代理人在商標(biāo)國際注冊中，申請人或持有人可以指定一名代理人。根據(jù)《馬德里協(xié)定》第 1 條第 2 款的規(guī)定，任何締約國的國民都可以提出商標(biāo)國際注冊。不過，根據(jù)一般的理解，如果某人具有雙重國籍或多重國籍，而其中一個是被請求保護的國家的國籍，則不應(yīng)視為其他締約國的國民。2．國民確定了商標(biāo)的來源國之后，要實施國民待遇，還要規(guī)定哪些人是締約國的“國民”。因此，《馬德里協(xié)定》首先對于來源國的含義作了規(guī)定。根據(jù)國際法的一般規(guī)則，根據(jù)條約授予的國民待遇首先是給予對方締約國或其他締約國的，并不是直接給予外國國民個人的。它于 1891 年訂立后歷經(jīng)多次修訂后形成了 1967 年斯德哥爾摩文本（于 1979 年又經(jīng)過某些修改）是當(dāng)前有效的文本。第五，國際申請案的公布，有利技術(shù)情報的交流，既促進(jìn)了科技進(jìn)步，又減少了重復(fù)研究工作。國際申請由國際檢索單位統(tǒng)一檢索，檢索報告分別送各指定國，避免了各國專利局對同一專利申請案的重復(fù)檢索。目前，在《專利合作條約》的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了一個比較完整的 PCT 體系，其具體業(yè)務(wù)也成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織的重要日常工作。國際局譯成規(guī)定的語言后將國際初步審查報告及其譯本遞交每一選定局，申請人應(yīng)按條約和實施細(xì)則的規(guī)定向每一個選定局提交國際申請的副本和譯本，并繳納國家費用，由此轉(zhuǎn)入國家處理程序。該程序應(yīng)遵守條約、實施細(xì)則以及國際局與該單位簽訂的協(xié)議。（二）國際初步審查單位國際初步審查應(yīng)在國際初步審查單位進(jìn)行。根據(jù)條約的規(guī)定，國際初步審查并不是國際申請的必經(jīng)步驟，依申請人的請求而進(jìn)行。五、國家處理程序在上述程序完成之后，國際申請即進(jìn)入國家處理程序。（三）國際公布的語文如果申請是由中文、英文、法文、德文、日文、俄羅斯文或西班牙文提出的，應(yīng)按該種語文公布國際申請。（一）國際公布的時間在申請人沒有請求的情況下，除了有關(guān)國家按條約第 64 條第 2 款規(guī)定提出保留的以外，國際公布應(yīng)自該申請的優(yōu)先權(quán)日起滿 18 個月后迅速予以辦理。國際檢索報告應(yīng)盡快送交申請人和國際局。（二）國際檢索單位的程序國際檢索依國際檢索單位的程序進(jìn)行。三、國際檢索國際檢索是每一國際申請都必須經(jīng)過的程序，檢索的目的是發(fā)現(xiàn)有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)。在中國，按照 PCT 程序提出國際申請的受理局是中國專利局。根據(jù)實施細(xì)則第 2 條規(guī)則第 1 項的規(guī)定，除非特別指明或有關(guān)情況的需要，申請人應(yīng)包括申請人的代理人或其他代表。申請人只要按照公約規(guī)定的程序向受理局提出國際申請，就相當(dāng)于同時在許多個國家提出了申請，既免去了復(fù)雜的個別申請程序，也避免了一此實體法律問題。例如，條約對有關(guān)文件（包括申請文件、檢索報告、初步審查報告等）的在有關(guān)機構(gòu)之間的傳遞和處理方面提出了許多合作的要求。因此，公約在序言中強調(diào)要進(jìn)行國際合作。從條約的名稱中可以看出這一點。一、《專利合作條約》的目的和原則（一）《專利合作條約》的目的根據(jù)《專利合作條約》序言，其目的主要有五個：第一，對科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)；第二，對發(fā)明的法律保護趨于完備；第三，簡化在幾個國家要求取得對發(fā)明的保護手續(xù)，并使之更加經(jīng)濟；第四，便利并使公眾加速獲得記載新發(fā)明的文件中的技術(shù)情報；第五，通過采用提高發(fā)展中國家為保護發(fā)明而建立的國家或地區(qū)法律制度的效率的措施，來促進(jìn)和加速這些國家的經(jīng)濟發(fā)展；其辦法是，對適合其特殊需要的技術(shù)解決方案提供易于查找的情報，以及對數(shù)量日益增長的現(xiàn)代技術(shù)提供利用的方便。世界知識產(chǎn)權(quán)組織還為《專利合作條約》制訂了實施細(xì)