【正文】 定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。　在工作票簽發(fā)（操作票批準(zhǔn)）、許可過(guò)程中，相應(yīng)人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析的開(kāi)展情況負(fù)責(zé)?！〗Y(jié)合作業(yè)人員生理、心理素質(zhì)差，身體狀況不良，思想情緒波動(dòng)，精力不集中，技術(shù)水平能力不足等，可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常?！♂槍?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，特別是交叉作業(yè)，可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)。 外來(lái)人員參與現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，各風(fēng)場(chǎng)必須事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與交代工作，并要求在控制措施的簽字欄簽字。危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控管理規(guī)定1　范圍本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析總則、要點(diǎn)和執(zhí)行規(guī)則?！⌒氯蚊母骷?jí)生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程、制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由安全監(jiān)察中心組織考試。 樺南風(fēng)電公司每年應(yīng)組織開(kāi)展技術(shù)人員和安監(jiān)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，輪訓(xùn)率應(yīng)達(dá)100%?！∩a(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考試合格后方可上崗?！√胤N作業(yè)人員，必須由安全監(jiān)督中心組織，經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)，典型事故案例，勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能、使用方法、緊急救護(hù)常識(shí)等項(xiàng)內(nèi)容。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。 違章積分達(dá)5分以上的，取消年內(nèi)先進(jìn)個(gè)人評(píng)比資格，風(fēng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)連帶違章積分達(dá)9分以上的，取消風(fēng)場(chǎng)年內(nèi)先進(jìn)集體評(píng)比資格。 風(fēng)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)職工違章，連帶處罰班組長(zhǎng)，積分為A+1(A為職工在違章中被積分值)，罰款金額為B+100（B為職工在違章中被處罰款數(shù)額）。具體實(shí)施辦法如下： 省公司檢查發(fā)現(xiàn)職工違章，連帶處罰公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安監(jiān)部主任，積分為A+1(A為職工在違章中被積分值)；罰款金額為B+100（B為職工在違章中被處罰款數(shù)額）。 對(duì)因違章造成人身輕傷及以上人身事故或一類(lèi)障礙及以上設(shè)備、火災(zāi)、機(jī)械、交通事故的，每次積812分，處罰按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行；對(duì)因違章造成設(shè)備異常及二類(lèi)障礙的，每次積58分，處罰按照《大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行。 對(duì)違章行為管理量化為分值，對(duì)于不同性質(zhì)的違章行為積不同的分值。當(dāng)職工違章積分達(dá)到6分時(shí)，風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)在全公司月度安全生產(chǎn)分析會(huì)議上檢討。由風(fēng)場(chǎng)和班組查處的違章由分別由風(fēng)場(chǎng)和班組形成違章通報(bào)，懸掛張貼在違章曝光欄中；由公司查處的違章由安監(jiān)部負(fù)責(zé)形成違章通報(bào)，張貼在曝光欄中。 班組建立本班組人員違章管理記錄，對(duì)本班組職工的違章行為進(jìn)行記錄，按照“四不放過(guò)”的原則，組織分析違章原因，提出處理意見(jiàn)，制定整改措施。 反違章管理檔案 公司安監(jiān)部建立除公司領(lǐng)導(dǎo)以外的全體人員違章管理臺(tái)帳，以年度為單位，統(tǒng)計(jì)違章積分，按照積分值管理辦法，下達(dá)違章積分通知單，提出處罰、停職學(xué)習(xí)的意見(jiàn)，并監(jiān)督執(zhí)行。——司機(jī)疲勞駕駛或在行車(chē)中精力不集中；——領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)違章視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之； ——電焊機(jī)一次線接線裸露、漏電；電焊機(jī)二次線連接不使用快速接頭； ——低壓操作不戴線手套，高壓操作不戴絕緣手套，操作時(shí)沒(méi)按規(guī)定使用專用工具； ——許可人對(duì)工作票所列安全措施不全、不當(dāng)不進(jìn)行補(bǔ)充和糾正；——憑借欄桿、腳手架、瓷架等起吊重物；——違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)無(wú)后果者；——操作人（工作班成員）不聽(tīng)從監(jiān)護(hù)人（工作負(fù)責(zé)人）指揮，擅自進(jìn)行操作（作業(yè)）；——車(chē)輛違章載人；——工作票所列工作任務(wù)與實(shí)際不符；——未提前兩個(gè)小時(shí)辦理工作票延期手續(xù)；——應(yīng)設(shè)臨時(shí)拉線而未設(shè)，松動(dòng)承力拉線或挖開(kāi)桿基后上桿作業(yè)；——兩個(gè)人在同一段塔筒內(nèi)登塔；——登塔筒未使用專用的安全帶；未戴安全帽和穿專用的工作服、工作鞋；——登塔筒未將工具及零配件單獨(dú)放在工具袋內(nèi)；工具袋未背在肩上或與安全繩相連；——檢修作業(yè)結(jié)束后，未及時(shí)將所有塔筒平臺(tái)窗口關(guān)閉；——在風(fēng)力發(fā)電機(jī)液壓系統(tǒng)進(jìn)氣口和排氣口周?chē)娣盼锲?；——液壓系統(tǒng)檢修結(jié)束后未將設(shè)備表面液壓油擦拭干凈；——野蠻作業(yè)或強(qiáng)令他人野蠻作業(yè)者；——其他違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》的較為嚴(yán)重的行為。 比較嚴(yán)重違章行為比較嚴(yán)重違章行為是指對(duì)自身的人身安全和健康帶來(lái)傷害的行為；有可能造成設(shè)備停運(yùn)的行為；或違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》中規(guī)定的“應(yīng)……”的行為。8　違章行為表現(xiàn)及分類(lèi) 根據(jù)集團(tuán)公司和省公司違章行為分類(lèi)辦法，將違章行為分為嚴(yán)重違章行為、比較嚴(yán)重違章行為、一般違章行為。 班組長(zhǎng)、班組安全員應(yīng)每周至少3次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無(wú)違章現(xiàn)象，并填寫(xiě)違章檢查記錄。 對(duì)各級(jí)管理人員檢查違章的要求如下： 公司總經(jīng)理應(yīng)每季度至少1次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無(wú)違章現(xiàn)象，并填寫(xiě)違章檢查記錄。 生產(chǎn)部反違章工作職責(zé)及要求 生產(chǎn)部應(yīng)協(xié)助安監(jiān)部抓好對(duì)公司反違章工作的管理，積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類(lèi)違章違紀(jì)檢查。 每月對(duì)全廠反違章活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面總結(jié)、分析和考核，并在違章曝光欄中張貼。 應(yīng)充分利用安全月、春秋檢、冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育及規(guī)程制度考試，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和防護(hù)技能。職工個(gè)人違章檔案要對(duì)員工本人的工作經(jīng)歷、崗位技術(shù)能力、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、違章情況、所受過(guò)的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行詳細(xì)記載，違章積分卡應(yīng)裝入員工個(gè)人違章檔案，并按要求填寫(xiě)和執(zhí)行。 每天的班前會(huì)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容，布置反違章工作的重點(diǎn)和要求，班后會(huì)對(duì)反違章工作進(jìn)行總結(jié)。 班組反違章工作職責(zé)及要求： 貫徹落實(shí)公司及風(fēng)場(chǎng)反違章工作的各項(xiàng)要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開(kāi)展本班組反違章工作。6 反違章工作職責(zé)及要求 員工反違章工作職責(zé)及要求： 認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握上級(jí)及公司反違章工作的有關(guān)要求及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高自身的安全意識(shí)和防護(hù)技能。 風(fēng)場(chǎng)要積極參與并大力組織開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章風(fēng)場(chǎng)和無(wú)違章班組活動(dòng)，明確各級(jí)人員反違章工作職責(zé)，有效形成反違章工作人人有責(zé)，群防群治的管理局面?！×?xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。6 附則 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行?！∩a(chǎn)部應(yīng)在每年年初，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人（生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)）簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書(shū)面文件，并通知有關(guān)人員?！「鶕?jù)《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（DL/T 504795）和《風(fēng)力發(fā)電廠檢修規(guī)程》（DL/T7972001）及國(guó)家及其他有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、設(shè)備制造廠家資料、工程設(shè)計(jì)要求，制定風(fēng)電場(chǎng)檢修管理制度；編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2　引用文件中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定　大唐集團(tuán)制〔2008〕28號(hào)3 總則　嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度和反事故技術(shù)措施。限你單位在 天內(nèi)完成整改。 各級(jí)安全監(jiān)督人員應(yīng)積極參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)考試，獲取注冊(cè)安全工程師稱號(hào)。 安全監(jiān)督人員在工作中應(yīng)堅(jiān)持原則、克盡職守，充分發(fā)揮對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督保障作用?！“踩O(jiān)督人員在工作中應(yīng)履行以下監(jiān)督職責(zé)：——監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹、執(zhí)行；監(jiān)督各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí)； 對(duì)兩票三制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、違章作業(yè)和違章指揮行為進(jìn)行監(jiān)督查處；——監(jiān)督涉及設(shè)備（設(shè)施）安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況；監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、高處作業(yè)用具及廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理和定期試驗(yàn)；——監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估狀況，以及有關(guān)制度和措施的落實(shí)情況；——監(jiān)督各單位培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)和開(kāi)展，包括春、秋檢培訓(xùn)，冬訓(xùn)、三級(jí)安全教育、三權(quán)人員考試、以及特殊工種人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)證工作；——監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；——協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展安全大檢查（含專項(xiàng)安全大檢查），并監(jiān)督整改計(jì)劃的落實(shí)；——組織開(kāi)展好各項(xiàng)安全管理例行工作，如班前、班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)、安全信息反饋等；——協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，監(jiān)督反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)；——總結(jié)、分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問(wèn)題，研究發(fā)生事故的規(guī)律，并提出改進(jìn)意見(jiàn)；——參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)，并認(rèn)真做好事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。6 安全監(jiān)督人員　安全監(jiān)督人員必須具備以下條件：——責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；——熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的安全規(guī)程、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程等；——具備必要的風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)過(guò)程和主要設(shè)備情況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 “兩票三制”的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查風(fēng)場(chǎng)月安全分析、班組安全活動(dòng)，障礙、異常、未遂等不安全現(xiàn)象分析會(huì)等活動(dòng)；對(duì)班組安全管理，班前、班后會(huì)、巡回檢查、作業(yè)前危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全交底等安全制度執(zhí)行方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和考評(píng)。　對(duì)公司在安全管理工作中的年、季、月等各階段重點(diǎn)工作規(guī)定、部署、檢查、總結(jié)等安全資料統(tǒng)一存檔，是全公司安全資料檔案中心。　組織開(kāi)展好春、秋檢，“安全生產(chǎn)月”， 防汛、防寒、防凍、防火安全大檢查等安全管理的重點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展階段性的工作，促進(jìn)安全管理水平的不斷提高。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。 積極推進(jìn)“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用，對(duì)公司和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見(jiàn)性?！〔粩嗤晟聘鞑块T(mén)和各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)完成情況進(jìn)行監(jiān)督和考核?！「鶕?jù)國(guó)家、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、中國(guó)大唐集團(tuán)公司及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定及文件，不斷完善本公司安全管理規(guī)章制度體系，不斷健全安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核機(jī)制?！“踩O(jiān)督體系中下級(jí)部門(mén)及人員接受上級(jí)部門(mén)及人員的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，由樺南風(fēng)電公司安全監(jiān)督人員、各風(fēng)電場(chǎng)專、兼職安全員及班組兼職安全員構(gòu)成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。5 附則 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行?！∷募?jí)有效責(zé)任狀執(zhí)行情況的檢查堅(jiān)持上級(jí)檢查和本單位自查相結(jié)合、日常檢查和階段性檢查相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制的常態(tài)管理?！∝?zé)任狀中應(yīng)包括安全目標(biāo)、控制措施和獎(jiǎng)懲規(guī)定的內(nèi)容?！　八募?jí)有效控制”的制定、執(zhí)行、檢查和考核實(shí)行各級(jí)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，落實(shí)過(guò)程中與各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合?！“踩繕?biāo)的制定　公司安全生產(chǎn)委員會(huì)每年根據(jù)集團(tuán)公司和省公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和“四級(jí)有效控制”的要求，結(jié)合年度安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定公司年度安全生產(chǎn)基礎(chǔ)目標(biāo)和一流目標(biāo)及保證措施。 編 者 二○○八年九月三十日目 次前言 ……………………………………………………………………………………………………… Ⅰ第一章 安全基礎(chǔ)管理安全目標(biāo)管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 1安全監(jiān)督管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 4規(guī)程、制度管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 11 反違章管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………………… 13 安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 26 危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 29 危急事件管理規(guī)定 ……………………………………………………………………………………… 31 安全例行工作管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 35兩措管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………………… 38重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 40 防汛管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………………… 49 外委工程及外雇工管理規(guī)定 ………………………………………………………………………… 54 交通安全管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 58 防火安全管理規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 64 事故界定及調(diào)查處理規(guī)定 …………………………………………………………………………… 78 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定 …………………………………………………………………………………… 86安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)管理規(guī)定 ………………………………………………………………………… 100 第二章 勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境管理安全帽使用管理規(guī)定 ………………………………………………………………………………… 99安全帶使用管理規(guī)定 …………