【正文】 的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋，對(duì)于安全管理尤其這樣。在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位成員遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞?！∏袪栔Z貝利事故在核能界引起了強(qiáng)烈的震撼，人們分析事故的根本原因，重新探討核安全管理思想和管理原則?！鞍踩幕弊鳛榘踩芾淼幕驹瓌t，是核能界核安全管理思想發(fā)展的必然結(jié)果和要求，是對(duì)70年代80年代行之有效的安全管理原則的繼承和發(fā)揚(yáng)。安全文化發(fā)展的三個(gè)階段及其總體特征　　安全文化發(fā)展的三個(gè)階段及其總體特征　　階段對(duì)核安全事項(xiàng)上的行為和態(tài)度的認(rèn)識(shí)水平每個(gè)階段安全文化的典型表現(xiàn)特征　　第一階段意識(shí)淡薄，安全視為外部要求，是技術(shù)問題，不愿意考慮不對(duì)問題加以預(yù)料，各部門交流協(xié)作很差，只遵守規(guī)則，講安全被看作令人討厭的事情　　第二階段初步意識(shí)，很少實(shí)施行動(dòng)當(dāng)局重視安全績效，行為問題被忽視，開始考慮安全績效停滯不前的原因，愿意尋求其他組織的建議　　第三階段明確的意識(shí)付諸行動(dòng)組織采用不斷改進(jìn)的方法，強(qiáng)調(diào)交流培訓(xùn)管理方式以及提高效率和有效性。應(yīng)該說安全物質(zhì)文化是整個(gè)安全文化的硬件設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，所以在整個(gè)安全文化大廈的建設(shè)中，首先必須打好安全物質(zhì)文化這個(gè)基礎(chǔ)。以上一些措施也許過于細(xì)致，不具有普遍的指導(dǎo)意義，但我們之所以提出這些建議，只是在于它可以作為提高安全物質(zhì)文化水平的一種途徑。任何一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展壯大，必須經(jīng)過人治到法治的過渡與轉(zhuǎn)變，法治就是通過規(guī)章制度來管理企業(yè)的運(yùn)作，而一個(gè)規(guī)章制度的好壞也決定了企業(yè)能否順利發(fā)展，安全管理制度無疑是一個(gè)好的制度，只要能夠落到實(shí)處，就會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。安全行為文化表現(xiàn)在個(gè)人行為文化和集體行為文化兩個(gè)方面。二是要扎實(shí)地開展好各類安全活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展?fàn)I造良好的安全文化氛圍并進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理。除了傳統(tǒng)意義上安全文化以外，例如保護(hù)人的安全，將事故發(fā)生率降到最低乃至為零等等這些，還應(yīng)該包括對(duì)科學(xué)技術(shù)本身所產(chǎn)生的一系列社會(huì)后果的認(rèn)識(shí)與控制，總之圍繞科學(xué)技術(shù)所形成的相關(guān)文化不得不納入到企業(yè)安全文化的范疇。人是企業(yè)最重要的資源，在生產(chǎn)力中是最活躍的因素，尤其是在這樣一個(gè)注重人力資源的環(huán)境中，個(gè)人的安全素養(yǎng)直接影響著企業(yè)的安全文化水平。而作為知識(shí)載體的人——知識(shí)型員工就自然成了創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，在生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮重要重要，21世紀(jì)最需要的就是人力資源。 以上這些是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)最基本的層面，除此以外，如何給員工一個(gè)合適的發(fā)展空間應(yīng)該也算是安全文化的另外一個(gè)方面。由此企業(yè)必須從人的需求出發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部營造一種尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的良好氛圍，充分了解員工的需要，及時(shí)解決他們的需要，創(chuàng)造一種讓每個(gè)人都有“奔頭”的工作環(huán)境，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，同時(shí)也贏得了企業(yè)自身的發(fā)展。安全教育與訓(xùn)練是防止員工產(chǎn)生不安全行為的重要途徑，現(xiàn)在的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備越來越先進(jìn)，缺乏相關(guān)的知識(shí)很難保證順利操作，難免出現(xiàn)問題，由此安全教育訓(xùn)練非常重要。由此，僅僅有員工，但沒有高素質(zhì)員工的企業(yè)，事故仍然難免，尤其是門檻較低的企業(yè)，事故頻發(fā)。其中對(duì)企業(yè)安全文化的建設(shè)。一、某企業(yè)通過加強(qiáng)班子建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。在言行方面，公司領(lǐng)導(dǎo)“一言既出，駟馬難追”，“言必行，行必果”，從而增強(qiáng)職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任；二、從體制上給予保障。通過安全制度的建設(shè)，提高了公司安全管理的規(guī)范化和制度化。可利用廣播、閉路電視、板報(bào)以及廠區(qū)安全文化專題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。成立安全文化宣傳小組，收集各類安全文化教育文稿，通過企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、雜志、OA平臺(tái)發(fā)表。一是簡單地將企業(yè)文化工作混同于思想政治工作，認(rèn)為企業(yè)文化工作就是協(xié)助企業(yè)黨組織做好員工思想政治工作。認(rèn)為建設(shè)企業(yè)文化，就是設(shè)計(jì)一個(gè)漂亮的廠徽，穿上一套整齊的廠服，掛一面廠旗，唱一支雄壯的廠歌，僅此而已。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度大，又實(shí)行聘期制，導(dǎo)致部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)文化建設(shè)中存在急功近利思想，不顧企業(yè)實(shí)際，人為加快本企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)程，與企業(yè)文化建設(shè)循序漸進(jìn)的本質(zhì)相悖。表層的硬文化是企業(yè)文化物質(zhì)的外在表現(xiàn)，也是企業(yè)文化發(fā)展水平的體現(xiàn)?！　〖s束軟弱化。加之公司的員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)較為膚淺，導(dǎo)致在開展企業(yè)文化建設(shè)時(shí)往往是說起來重要、做起來次要、忙起來不要，企業(yè)文化建設(shè)成為業(yè)余生活的點(diǎn)綴。要充分發(fā)揮企業(yè)文化對(duì)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)開展企業(yè)文化建設(shè)的能動(dòng)性?！　〖訌?qiáng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。人力資源部門要根據(jù)其特點(diǎn)，結(jié)合員工工作需要幫助他們進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并輔以規(guī)范合理的激勵(lì)約束機(jī)制，及時(shí)對(duì)員工的成績進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使每位員工都有明確的奮斗目標(biāo)，激發(fā)其努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。企業(yè)安全文化是指導(dǎo)和約束企業(yè)整體行為以及員工行為的價(jià)值理念，同時(shí)也指導(dǎo)著安全管理制度的制定和執(zhí)行。但是整個(gè)安全管理缺乏創(chuàng)新，直接影響到其穩(wěn)定健康的發(fā)展。安全文化和安全管理制度是激勵(lì)員工的兩種有力工具，是緊密融合的，缺一不可。安全管理制度促進(jìn)安全文化的不斷強(qiáng)化。在安全文化形成之前，公司安全管理制度的執(zhí)行只能靠外在的監(jiān)督進(jìn)行約束，一旦監(jiān)督不力員工就極有可能不按要求執(zhí)行；但是安全文化一旦形成后，員工的行動(dòng)就變成了一種自愿的行為。 三、安全文化和安全管理制度相互交替。雖然安全管理制度的力量在不斷上升，但相對(duì)于安全文化作用的提高，而處于并駕齊驅(qū)地位。一、安全文化核心理念的制定要符合要求。 安全管理制度的建立也要符合企業(yè)的核心理念。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，包括《安全責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實(shí)安全管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。因此，既要通過文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價(jià)值觀，從而理解和執(zhí)行各級(jí)管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，又要通過硬管理規(guī)范員工的行為。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如何有效地減少生產(chǎn)安全事故，降低生產(chǎn)安全事故帶來的損失，提升全民的整體安全意識(shí)，是理論界亟待解決的一個(gè)發(fā)展中的難題，更是我國社會(huì)和諧發(fā)展的迫切需要。最終使企業(yè)安全管理更加科學(xué)合理，從而轉(zhuǎn)變我過企業(yè)安全管理形勢(shì)?；厥渍撐膶懽鞯倪^程，既充滿了艱辛，也有收獲知識(shí)的快樂。在此，讓我真誠地說一聲：“老師，您辛苦了！” 同時(shí)，我還要感謝應(yīng)急管理學(xué)院所有的領(lǐng)導(dǎo)和老師在四年的學(xué)習(xí)生活中對(duì)我的鼓勵(lì)和熱情幫助，使我的論文得以順利完成。廣東省衛(wèi)生監(jiān)督所，2002［9］中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T ，第1版，2001［10］楊德生， IS014001 ：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2004［11］韓之俊，許前，：科學(xué)出版社，2007［12］：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2006［13］.［14］.［15］、.［16］，2004(4).［17］《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》：17—：：［18］. [19] 劉曉妤:提高企業(yè)員工安全素質(zhì)的分析與思考江[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,22（3）:2930.[20] 馬玉寶:淺談企業(yè)安全教育培訓(xùn)[J].安全，2008,29（8）:3941.[21] 肖延明：決定員工安全文化素質(zhì)的四個(gè)要件[J].山西建筑，2009,35（20）：214215.[22] 高斌:，2009(6)：106147.[23] 劉德民,郭啟明,吳繼園,張江石:鶴煤集團(tuán)安全管理方法研究[J].,42(11):151153.[24] 黃軍利:安全文化對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的影響性分析[J].(6):107110.。在這四年中，我的家人無微不至地關(guān)心著我，你們是鼓勵(lì)我成長進(jìn)步的不竭動(dòng)力！謝謝你們的關(guān)愛！我會(huì)用感恩的行動(dòng)報(bào)答你們！最后，向在百忙之中參與論文評(píng)審和答辯活動(dòng)的專家領(lǐng)導(dǎo)和老師們致以崇高的敬意！你們辛苦了！參 考 文 獻(xiàn)［1］：煤炭工業(yè)出版社，2006.［2］田水承，：機(jī)械工業(yè)出版社，2009，4169.［3］ ：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2009，［4］ 。感謝導(dǎo)師在百忙之中審閱我的論文，耐心的指出論文的缺點(diǎn)和修改意見。財(cái)會(huì)月刊2011,(95):9497[7] [J].財(cái)會(huì)通訊綜合.2010,（1）:5759[8]楊興全，、過度投資與公司價(jià)值[J].,(1):2430[9] 鄔國梅. 控制權(quán)收益與上市公司過度投資———來自上市公司股權(quán)再融資的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. ,(5):115119[10][J].,(9):104105 致 謝時(shí)光荏苒，歲月如梭，四年的本科生活即將結(jié)束。 而科學(xué)客觀地對(duì)企業(yè)安全管理制度、安全文化的建設(shè)以及二者之間的關(guān)系研究，不僅是建設(shè)一個(gè)安全和諧企業(yè)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也為企業(yè)安全管理體系建設(shè)提供了具體的目標(biāo)、方向和行動(dòng)指南。從而建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的目的。企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度。 總之注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機(jī)制的需要。三、安全文化和安全管理制度應(yīng)具有獨(dú)創(chuàng)性。公司安全文化核心理念一旦提出，就要根據(jù)安全文化的核心理念建立相適宜的制度，并在保存核心的基礎(chǔ)上根據(jù)公司的變化不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和完善。而且，安全文化核心目標(biāo)的制定既要符合企業(yè)實(shí)際、行業(yè)環(huán)境實(shí)際，以及地區(qū)、國家實(shí)際，又要具有創(chuàng)新的魄力與遠(yuǎn)瞻性，這樣才能使企業(yè)安全管理腳踏實(shí)地地向一個(gè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)安全型企業(yè)目標(biāo)。 同時(shí)，符合公司安全文化內(nèi)涵的安全管理制度也在不斷促進(jìn)安全文化的創(chuàng)建和創(chuàng)新。 公司安全核心理念是安全管理制度可以強(qiáng)化安全文化，某企業(yè)經(jīng)過長期反復(fù)的實(shí)踐與完善，最終使安全文化扎根于企業(yè)，扎根于班組，促使安全核心理念成為員工共同認(rèn)可的思想。近年來，公司越來越清楚地認(rèn)識(shí)到制度和文化是緊密融合的重要性，從而產(chǎn)生了“制度文化”?？迫鸸驹谶^去的安全管理實(shí)踐中，人們往往注重制度的建立。第四章 安全管理制度和安全文化的關(guān)系 　　以人為本，營造氛圍?？赏ㄟ^企業(yè)簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、專欄、知識(shí)講座等方式，使企業(yè)安全文化建設(shè)宣傳工作落地，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)安全文化知識(shí)的了解?！　〖訌?qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。不像生產(chǎn)指標(biāo)那樣看得見、摸得著、易量化。觀念文化是企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營哲學(xué)等無形的文化，是企業(yè)精神，更是企業(yè)文化的核心內(nèi)容?！　」ぷ鞅砻婊?。企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)短期化。三是將企業(yè)文化混同于員工娛樂文化，認(rèn)為企業(yè)文化就是組織員工開展業(yè)余文化生活。這為員工們?cè)谌粘W(xué)習(xí)安全知識(shí)提供了很好的平臺(tái)。在公司設(shè)置安全文化標(biāo)識(shí)、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面。公司開展的安全培訓(xùn)活動(dòng)，將安全教育通過游戲等娛樂活動(dòng)的形式開展，既能保證公司員工能在工作中休閑娛樂還能使員工掌握崗位所需的安全技能、安全知識(shí)。要求各單位、部門把安全文化建設(shè)的進(jìn)展情況進(jìn)行逐月檢查考核，并納入單位、部門的月度考評(píng)中實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。首先，在日常工作實(shí)踐中，凡是要求職工去做的，某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先都做好規(guī)范；凡是限定職工的，公司領(lǐng)導(dǎo)首先限定和約束自己；在抓安全文化建設(shè)上一直保持積極的熱情，時(shí)刻把安全文化建設(shè)作為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要工作；同時(shí)公司管理者不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)及企業(yè)安全法律法規(guī)，提高科學(xué)管理和決策能力。安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是由很多方面所構(gòu)成，是一個(gè)緩慢的、循序漸進(jìn)的過程，需不斷完善才能形成，并不斷提高。 某企業(yè)集團(tuán)有限公司成立有專門的企業(yè)文化部，企業(yè)文化部有員工5人。因?yàn)樗芴岣咂髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和廣大員工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性。人是保障自身安全活動(dòng)的最關(guān)鍵、最活躍、最基本、最寶貴的因素，人的安全文化素質(zhì)，是其有效從事任何活動(dòng)的保障條件。馬克思與恩格斯論證了人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)，我們認(rèn)為也是企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，只有能承載人的發(fā)展的企業(yè)才是最后的贏家。人文關(guān)懷首先要保證員工的生命安全，給員工安全的工作環(huán)境以及提供安全的工作條件，只有在人員生命得以保證的情況下才可能進(jìn)行生產(chǎn)、發(fā)展。加強(qiáng)人文關(guān)懷 現(xiàn)代企業(yè)是一種知識(shí)、技術(shù)和人才密集型并以追求創(chuàng)新為核心的組織。一、人文視野中的企業(yè)安全文化建設(shè) 縱觀歷史，傳統(tǒng)的企業(yè)安全文化應(yīng)該主要是人文角度的安全文化，也就是說主要是探討如何保護(hù)入的安全，怎么樣提高入的安全素養(yǎng)等等。我們?cè)谧龊眠@些的基礎(chǔ)上，僅僅停留在這個(gè)層面上是不夠的，還必須有升華，那就是要求我們形成良好的安全文化氛圍，并激發(fā)員工“我會(huì)安全”的激情，進(jìn)一步加深他們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。就任何一