【正文】 范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指定、未經(jīng)檢測(cè)部門認(rèn)可（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測(cè)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不得使用無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品；不能隨便代替，更不能以次充好。七、勞動(dòng)防護(hù)用品報(bào)廢、更新：用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時(shí)更換、報(bào)廢過期和實(shí)效的護(hù)品。第八節(jié) 安全生產(chǎn)例會(huì)制度安全管理定期例行工作制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期安全分析會(huì)議，定期安全學(xué)習(xí)制度，定期安全活動(dòng)，定期安全檢查等內(nèi)容。但是，只要每個(gè)制度能夠做到目的明確、流程清晰、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，就能夠用于規(guī)范管理或作業(yè)行為，就是一個(gè)好的安全規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T 9002—200620060920 發(fā)布 20061101 實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布前 言本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時(shí)訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分?！　∩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1 范圍　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。恢復(fù) recovery　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析　　在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。 應(yīng)急預(yù)案體系　　說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析　　主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控　　明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。b）信息上報(bào)　　明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 響應(yīng)程序　　根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 信息發(fā)布　　明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 其他保障　　根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 獎(jiǎng)懲　　明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。 制定與解釋　　明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系　　明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 預(yù)警行動(dòng)　　明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 響應(yīng)程序　　根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括：a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 重要物資裝備的名錄或清單　　列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。 有關(guān)協(xié)議或備忘錄　　與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。 印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。 批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d）疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 注意事項(xiàng)主要包括：a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 應(yīng)急物資與裝備保障　　明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級(jí)　　針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 事故類型和危害程度分析　　在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮　∶鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 應(yīng)急物資裝備保障　　明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 后期處置　　主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí)　　針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。 信息報(bào)告與處置　　按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)　　明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況　　主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。 編制依據(jù)　　簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。 應(yīng)急預(yù)案編制　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。 編制程序 應(yīng)急預(yù)案編制工作組　　結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。應(yīng)急響應(yīng) emergency response　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理部門，預(yù)案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓(xùn)等；明確總體預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案等內(nèi)容。第十節(jié) 各崗位人員操作規(guī)程崗位安全規(guī)范應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康，預(yù)防火災(zāi)、爆炸等事故的一般安全要求。第六節(jié) 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度安全獎(jiǎng)懲制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全獎(jiǎng)懲的原則；獎(jiǎng)勵(lì)或處分的種類、額度等內(nèi)容。用人單位應(yīng)教育從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用護(hù)品，使職工作到“三會(huì)”：會(huì)檢查護(hù)品德可靠性，會(huì)正確使用護(hù)品，會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。檢查的目的是確認(rèn)防護(hù)用品對(duì)危險(xiǎn)有害因素防護(hù)效能的程度。用人單位應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為保證向從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：一、勞動(dòng)防護(hù)用品配備的目的、范圍、依據(jù)； 二、勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)：依據(jù)勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，制定采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)具有生產(chǎn)許可證企業(yè)的產(chǎn)品； 三、勞動(dòng)防護(hù)用品的驗(yàn)收：由指定的部門人員對(duì)采購(gòu)的防護(hù)用品按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收； 四、勞動(dòng)防護(hù)用品的保管：入庫(kù)、妥善保管，避免因保管不善造成損壞；五、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放：依據(jù)國(guó)家和行業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、按量向員工發(fā)放，明確領(lǐng)取程序；2000年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào)），規(guī)定了國(guó)家各種分類目錄中的116個(gè)典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。安全操作規(guī)程應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的電氣、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛、建筑施工維護(hù)、機(jī)加工等對(duì)人身安全健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設(shè)備、裝置的安全操作規(guī)程。檢查組（人員）對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，獲得整改效果的信息，以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。掌握情況（獲得信息）之后，要進(jìn)行分析、判斷和驗(yàn)證。（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察。（1）訪談。由于被檢查的對(duì)象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。我國(guó)許多行業(yè)都編制并實(shí)施了適合行業(yè)特點(diǎn)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，如建筑、火電、機(jī)械、煤炭等行業(yè)都制定了適用于本行業(yè)的安全檢查表。安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素。因此，對(duì)安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的要求較高。三、安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序（一）檢查方法常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。此類檢查可進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)利的維護(hù)。通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消除隱患，進(jìn)行技術(shù)改造。由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)）前后，職工注意力在過節(jié)上，容易發(fā)生事故，因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。定期檢查面廣，有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)