海關(guān)和報關(guān)制度簡介(文件)
【正文】 交易性商品?！锎韴箨P(guān)：進出口貨物收發(fā)貨人委托報關(guān)企業(yè)代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。四、報關(guān)的基本內(nèi)容（一）進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容：一般來說，運輸工具報關(guān)時須向海關(guān)申明的主要內(nèi)容有：運輸工具申報的基本內(nèi)容：a、運輸工具進出境的時間、航次、?？康攸c等；b、運輸工具出境時所載運貨物的情況； c、運輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；d、運輸工具所載旅客情況；e、運輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況；此外，還需提交運輸工具從事合法性運輸必備的相關(guān)證明文件（如船舶國籍證書、噸稅證書、海關(guān)監(jiān)管簿、簽證簿等）。準(zhǔn)備工作進口方接到運輸公司或郵寄公司寄交的提貨通知單或出口方按合同規(guī)定備齊出口貨物后，本企業(yè)報關(guān)員做好辦理報關(guān)的準(zhǔn)備工作或簽署委托代理協(xié)議，委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)。配合查驗海關(guān)對報關(guān)單審核后，如有必要，報關(guān)人員要配合好過進行貨物的查驗。附錄一：一般貿(mào)易進口貨物的報關(guān)作業(yè)流程圖（三）進出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容海關(guān)監(jiān)管進出境物品包括：行李物品、郵遞物品和其他物品，三者的報關(guān)要求不同。 “合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量；對于郵遞物品，則指的是海關(guān)對進出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。（除海關(guān)免于監(jiān)管人員以及隨同成人旅行的16周歲以下旅客以外）C、持有中華人民共和國政府主管部門給予外交、禮遇簽證的進出境旅客，通關(guān)時應(yīng)主動向海關(guān)出示本人有效證件，海關(guān)予以免驗禮遇。報稅單隨同物品通關(guān)郵局或快遞公司呈遞給海關(guān)?！钸M出境郵遞物品的報關(guān)：以“報稅單”向海關(guān)報關(guān)。自2008年2月1日起，海關(guān)在全國各對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度：A、進出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，選擇“無申報通道”通關(guān)。(自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。提取或裝運貨物貨物經(jīng)海關(guān)放行后，報關(guān)單位可以安排提取或裝運貨物。報關(guān)單證包括：（1）進出口貨物報關(guān)單（2）與進出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運單證，如發(fā)票、裝箱單、提單等；（3）屬于國家限制性的進出口貨物，應(yīng)準(zhǔn)備法律規(guī)定實行特殊管制的證件，如進出口許可證等；（4）其他海關(guān)可能需要查閱或收取的資料、證件，如貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明等?！钸\輸工具艙單申報（08年新增加內(nèi)容，出自海關(guān)總署第172號令《中華人民共和國進出境運輸工具艙單管理辦法》 進出境運輸工具艙單（簡稱艙單）：指反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體。（法律責(zé)任由委托人承擔(dān)）★間接代理報關(guān)：報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。進出境物品包括攜帶、托運的行李物品、郵遞物品和其他物品（包括享有外交特權(quán)和豁免的外國機構(gòu)或人員的公務(wù)用品或自用物品等。一般而言，報檢、報驗手續(xù)辦理要先于報關(guān)手續(xù)?！巴P(guān)”與“報關(guān)”既有聯(lián)系又有區(qū)別。 第二節(jié) 報關(guān)制度簡介一、報關(guān)的含義報關(guān) 報關(guān)是與運輸工具、貨物、物品的進出境密切相關(guān)的一個概念?！镂?、海關(guān)法（我國海關(guān)的法律體系）《海關(guān)法》于1987年1月22日由第六界全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，7月1日起實施。海關(guān)總署：國務(wù)院的直屬機構(gòu)、統(tǒng)一管理全國海關(guān)機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費物資和各項海關(guān)業(yè)務(wù)，是海關(guān)系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門；直屬海關(guān)：直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)；隸屬海關(guān)：直接由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)，是海關(guān)進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位，通常設(shè)在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點?！逗ｊP(guān)法》第八條：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進境或者出境。有走私嫌疑的進出境運輸工具、貨物、物品“兩區(qū)”內(nèi)違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)行使“兩區(qū)”外在實施檢查時其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的海關(guān)有關(guān)部門可直接行使走私犯罪嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)A．有走私罪嫌疑B．扣留時間不超過24h,在特殊情況下可延長至48h經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)行使 （5）佩戴和使用武器權(quán)：可配備武器，如輕型槍支、電警棍、手銬等?？哿魴?quán)的行使表14 適用類別區(qū)域條件授權(quán)（5）其他行政強制權(quán)：①滯報、滯納金征收權(quán)海關(guān)對超期申報貨物征收滯報金；對于逾期繳納進出口稅費征收滯納金。走私嫌疑人的身體“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)
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