[工作總結(jié)]總結(jié)經(jīng)驗鼓舞士氣再創(chuàng)云南財政評審工作新業(yè)績(文件)
【正文】 行中組織申報、審核后才下達，預(yù)算執(zhí)行進度偏慢，通過財政評審的介入，將財政部門加強預(yù)算執(zhí)行力度的工作思路直接作用于項目實施部門，以項目評審促使部門加強項目儲備、提前項目規(guī)劃，查找和解決長期以來影響預(yù)算執(zhí)行進度的問題。四是通過決算評審和專項核查常態(tài)化工作，檢驗和校正在財政預(yù)算評審中可能出現(xiàn)的偏差。結(jié)合職能定位的轉(zhuǎn)變，要認(rèn)真清理目前評審機構(gòu)內(nèi)、外部管理的相關(guān)制度。二是切實抓好信息化手段創(chuàng)新。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政建設(shè)，是評審隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，隨著評審工作內(nèi)容的不斷擴展，對評審人員的要求越來越高，必須結(jié)合工作的發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)和分析評審中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真組織人員進行研究，并圍繞這些問題有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高評審人員的綜合素質(zhì)，適應(yīng)評審工作的要求。在這里，還要特別提出的是，針對全省評審工作發(fā)展和財政評審隊伍建設(shè)不均衡的局面，各級財政部門一定要把財政評審隊伍的建設(shè)提到議事日程上來，一定要將財政評審工作放到財政管理改革的整體布局中抓好落實。 。 同志們，十年磨一劍，這十年中，正是在部中心和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，正是通過所有評審人員的不懈努力，云南財政評審這把利劍發(fā)揮了為財政改革披荊斬棘的巨大作用。不僅在評審機構(gòu)內(nèi)部，要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，采取多種形式進行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑構(gòu)思想道德防線，并且要對參與評審的中介機構(gòu)和工作人員強化廉政意識，通過簽訂廉政建設(shè)承諾書等方式，加強考核與管理。因此，單靠手工操作或其他軟件的支撐，難以保證評審的工作效率，無法實現(xiàn)評審全過程的管理和監(jiān)控，必須以信息化手段創(chuàng)新為基礎(chǔ)，研究、開發(fā)符合我省財政評審工作特點的軟件操作系統(tǒng)，為財政評審工作提供技術(shù)支撐，同時實現(xiàn)與預(yù)算管理等系統(tǒng)的對接、與相關(guān)部門項目管理軟件的同步，不僅切實提高工作效率和質(zhì)量，也促進評審工作更加公開、透明、規(guī)范。在外部制度建設(shè)上，著手研究制定云南省財政評審管理辦法、操作規(guī)程等一系列制度辦法，將目前涉及到的評審流程、方法等內(nèi)容，通過制度的方式固化下來，從而形成科學(xué)、完整、涵蓋評審工作全過程的財政評審工作制度體系，以規(guī)范的程序、方法和要求，提高評審工作質(zhì)量，降低財政評審業(yè)務(wù)風(fēng)險。（三）抓基礎(chǔ)財政評審工作，是加強財政預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作，而對財政評審工作自身而言，更需要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作手段，加強隊伍建設(shè)，打造一只作風(fēng)過硬、高效廉潔的評審隊伍。項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)的制定具有長期性和長效性，就需要我們常抓不懈，從定額標(biāo)準(zhǔn)的長期性看，由于涉及到不同類別的項目，還要對影響各類項目支出標(biāo)準(zhǔn)的具體實物量因素做出科學(xué)判斷，就需要我們在科學(xué)劃分項目類別的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，較為全面地收集、整理、調(diào)整現(xiàn)有的定額標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，通過項目調(diào)研、數(shù)據(jù)采集、數(shù)學(xué)模型分析、實物量測算的方式，補充、新增當(dāng)前缺失的定額標(biāo)準(zhǔn)，最終形成完整的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。針對目前的項目支出預(yù)算評審中采用的科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性評審指標(biāo)體系，要在年初預(yù)算編制和追加預(yù)算審核中加以運用和不斷完善，最終形成一套體系完整的項目支出預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)范各部門的項目支出預(yù)算申報和財政部門內(nèi)部的預(yù)算審核工作，解決長期以來由于缺乏項目預(yù)算編審標(biāo)準(zhǔn)帶來的項目支出預(yù)算編制質(zhì)量問題。在此基礎(chǔ)上，明確財政評審工作在財政預(yù)算管理中的重要性，為財政評審機構(gòu)開展工作奠定基礎(chǔ)，同時，將將評審管理作為預(yù)算管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，從評審范圍、程序、方法上給予統(tǒng)一，并形成評審結(jié)果運用的規(guī)范模式。在“依法理財、科學(xué)理財、民主理財”的理念下，財政評審嵌入財政預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理的程度越來越深，財政評審工作圍繞財政中心工作服務(wù)的擔(dān)子也越來越重。三、完善體制，突出重點，再創(chuàng)我省財政評審工作新業(yè)績云南財政評審的十年成長，從另外一個角度折射出我省財政預(yù)算管理改革走過的艱辛歷程，而云南財政評審工作的未來發(fā)展，也必將更加貼近全省財政預(yù)算改革的脈搏。通過年初預(yù)算和追加預(yù)算項目的事前評審，加強與部門的溝通，指導(dǎo)部門做好預(yù)算編制工作，對于部分項目儲備不足的部門，還可以在資金下達前，針對項目支出預(yù)算進行細(xì)化評審；在項目執(zhí)行過程中，可以采取專項資金核查的方式，查找項目執(zhí)行中存在的問題，指導(dǎo)部門加強項目執(zhí)行管理；對已經(jīng)完工的項目，還可以結(jié)合基建項目竣工決算評審的方式，探索其它領(lǐng)域項目決算評審工作，檢驗預(yù)算編制質(zhì)量。在這樣的形勢下，就要求財政評審工作不能夠僅僅著眼于具體項目評審這樣一城一池的攻守，而要具備全局性的眼光，利用掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、熟悉眾多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深入具體項目的優(yōu)勢，為建立財政項目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮自身的巨大優(yōu)勢，為預(yù)算信息公開、透明工作最終的順利實施提供重要保障。預(yù)算信息的公開、透明，一定意義上并不是一項簡單的程序性工作，其意義在于利用社會公眾力量推動社會監(jiān)督介入公共財政管理，不僅使財政管理的全過程都暴露在陽光之下，也對各資金使用部門的具體管理形成監(jiān)督。其次，從預(yù)算管理與財政評審精細(xì)化方面的關(guān)系來看，以往較為粗放的預(yù)算管理方式，不僅體現(xiàn)在預(yù)算資金與項目難以同步的問題上，同時也反映在具體項目支出預(yù)算缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)的方面，財政改革要求的預(yù)算精細(xì)化管
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