[調研報告]從“創(chuàng)”“爭”上下工夫在“先”“優(yōu)”上求實效(文件)
【正文】 ，以及人民群眾的發(fā)展力、創(chuàng)造力。四是形式要有新創(chuàng)造。六是工作要有新經驗。就是通過學習宣傳教育，讓廣大黨員干部群眾對社會主義核心價值體系真信、真學、真懂、真用，堅定共產主義和中國特色社會主義信念。三是“談”，即暢談體會、提高認識。四是“唱”，即唱響紅歌、提振精神。六是“踐”，即深入實踐、推動發(fā)展。“知識改變命運”成為廣泛共識。三是工作能力明顯提高。四是發(fā)展氛圍明顯濃厚。通過組織領導干部到先進發(fā)達地區(qū)學習，使榮昌廣大干部產生了“坐不住、欠不起”、“晝無為、夜難寐”的緊迫感、使命感。（作者系中共重慶市榮昌縣委書記）用量化考評提升社會管理科學化水平朱金坤 《 光明日報 》（ 2011年10月06日 03 版） 法治指數作為量化法治建設水平的管理工具和技術手段，既能有效推進一個地區(qū)的法治建設，又符合廣大群眾對法治量化考評的要求。 “法治余杭”量化考核評估體系設計了一套合理化、具體化、數字化的考核評估指標。 余杭法治指數經過近年的連續(xù)研究和評審，已形成了一套比較成熟可行的法治評估方法，截至目前，該區(qū)建立健全了實施、監(jiān)督、參與三級法治建設運行機制，形成了“黨政齊發(fā)動、部門齊動手、基層齊響應”的良好氛圍。法治指數出臺的過程就是人民群眾參與評審的過程，評估中調查問卷涉及到廣泛的調查對象，使眾多市民能有機會參與法治建設工作，了解本區(qū)法治建設工作的具體情況。在法治指數評審過程中，政府信息公開、決策過程透明、公權力的規(guī)范運行一直是評審專家和群眾的關注重點。針對法治指數評審中群眾提出的問題，自2009年起，余杭區(qū)每年圍繞食品安全、醫(yī)療教育、就業(yè)保障、企業(yè)欠薪、環(huán)境污染、土地流轉、校園周邊安全等百姓關注的熱點難題問題，組織各成員單位大力實施“服務民生法治行”實事工程，集中力量解決了一批關系群眾切身利益的突出問題。 用好法治指數提升社會管理科學化水平 余杭區(qū)自出臺《“法治余杭”量化考核評估體系》以來，通過法治指數找社會管理、法治建設中的問題，有效推動了“法治余杭”建設，但仍有不少難題有待突破。（作者系中共杭州市委常委、余杭區(qū)委書記）。 從加強法治建設，提升地方法治化水平方面來看，一要科學定位地方法治建設的發(fā)展方向，突出法治建設“促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、保民生”的功能，突出政府依法行政、司法公平正義的重點；二要切實發(fā)揮法制宣傳教育作用，充分發(fā)揮法制宣傳教育在化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定中的預防性作用；三要建立促進法治建設工作落實的保障制度；四是健全完善推進法治建設的工作機制。 四是加強管理，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。在全區(qū)范圍內推行政府“開放式決策”，通過網上直播，讓老百姓同步了解相關政情政事。使全體市民尤其是各級黨政領導和公職人員牢固樹立了“法治建設融于社會管理、社會建設方方面面，法治建設不是軟任務而是硬要求”的理念。 運用法治指數推進社會管理取得成效 出臺法治指數讓政府“做了一次體檢”，實現了一次自我考核，為地方尋找法治建設和社會管理中存在的問題提供了可靠的依據，法治建設也有了一個有效的抓手，取得顯著成效。從考核的安排上來看，力求做到具體化、目標化、現實化，基本構建了一個橫向到邊、縱向到底的指標體系，具有較強的科學性、實踐性、指導性和鮮明的余杭特色。 法治指數的運用與實踐 近年來，隨著民主法治進程的加快，群眾的民主意識、法治意識、權利意識不斷增強，對社會管理提出了新要求。六是發(fā)展質量明顯提升?！蔽覀兺ㄟ^目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、鎮(zhèn)街倒逼部門的“倒逼工作法”，以及按工作推進情況分別亮黃牌、橙牌、紅牌的“亮牌誡勉制度”，形成了上下一心、共謀發(fā)展的濃厚
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