【正文】 按照 重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn) 的原則，在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)突出基層分局長(zhǎng)、專業(yè)分局局長(zhǎng)、所長(zhǎng)、縣市局機(jī)關(guān)科（股）長(zhǎng)、中青年后備干部、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才的培訓(xùn)。同時(shí)注意厲行節(jié)約，降低教育培訓(xùn)成本。 在業(yè)務(wù)知識(shí)方面主要是 大力開(kāi)展崗位專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，圍繞推進(jìn) 三項(xiàng)改革 （企業(yè)分類監(jiān)管制度、商品準(zhǔn)入監(jiān)管制度、執(zhí)法辦案制度），突出 四大重點(diǎn) （市場(chǎng)主體培育、打假維權(quán)、信用建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)）的需要，按照學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用的原則，強(qiáng)調(diào) 干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么 ，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)、辦案能力培訓(xùn)、辦公自動(dòng)化培訓(xùn)等業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際需要，實(shí)行 一月一法一考試 制度，不斷及時(shí)更新系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)，提高全面監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的能力。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑，關(guān)系國(guó)家興衰和事業(yè)的成敗，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，必須高度重視。近年來(lái)我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，不斷實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的內(nèi)容、形式、途徑和機(jī)制的變化和創(chuàng)新，有力的推動(dòng)了干部教育培訓(xùn)工作不斷取得新成績(jī)，提高新水平。 二○一○年工作總結(jié)和二○一一年工作要點(diǎn) 2020 年，全市工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確理解和把握國(guó)家工商總局“四個(gè)只有”、“五個(gè)更加”和市委、市政府建設(shè)世界 現(xiàn)代田園城市戰(zhàn)略決策的深刻內(nèi)涵，緊緊圍繞市局中心工作，抓住培訓(xùn)重點(diǎn)、突出培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，舉辦和參加各類培訓(xùn)班 367 個(gè)期次，培訓(xùn)干部 12895 人次，全面完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，為建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”干部隊(duì)伍提供了有力保障。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)活動(dòng)要求，以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和黨情國(guó)情市情等為主要內(nèi)容，舉辦 15 期思想政治和專題黨課講座，并采取集中輔導(dǎo)、定期學(xué)習(xí)等方式開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了黨組織的“戰(zhàn)斗 堡壘”作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。每季度組織 1次工商講壇，以視頻培訓(xùn)方式，邀請(qǐng)黨校、高校和相關(guān)部門(mén)專家教授為全局系統(tǒng)干部進(jìn)行了關(guān)于黨的全會(huì)精神、田園城市發(fā)展戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大形勢(shì)政策內(nèi)容專題輔導(dǎo) 4次，引導(dǎo)黨員干部圍繞中心工作進(jìn)行戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新能力。高新局、雙流局還加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)的溝通聯(lián)系，安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加當(dāng)?shù)嘏e辦的干部培訓(xùn)班，為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)開(kāi)辟了新的平臺(tái)。圍繞中心工作任務(wù)和業(yè)務(wù)知識(shí)更新，全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展以工商法規(guī)實(shí)踐、業(yè)務(wù)技能交流、業(yè)務(wù)理論研究、疑難問(wèn)題解決以及食品質(zhì)量安全、品牌戰(zhàn)略提升、電子商務(wù)監(jiān)管、訂單農(nóng)業(yè)推廣、新興產(chǎn)業(yè)扶持等方面的主題業(yè)務(wù)培訓(xùn)66 期，提高了干部業(yè)務(wù)能力。按照“干什么，練什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，圍繞“市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消保維權(quán)、綜合管理和信息化”等 6 個(gè)方面，組織基層 2020余名基層工商干 部進(jìn)行崗位自學(xué)、互考、大練兵，在全局 165 個(gè)工商所先后開(kāi)展了 20 余場(chǎng)預(yù)賽， 7 月 56 日組織 23 個(gè)基層局工商所代表隊(duì)和 138 名選手舉行了全系統(tǒng)首屆練兵比武總決賽。在培訓(xùn)班舉辦時(shí)，緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，收集工作案例和學(xué)員疑問(wèn)，把專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作研究有效結(jié)合起來(lái)，收到了總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)思考、解決突出問(wèn)題、提高干部培訓(xùn)效益的良好效果。 四是開(kāi)展視頻培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)資源的共享性。堅(jiān)持對(duì)每一期培訓(xùn)的教學(xué)老師和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，聽(tīng)取學(xué)員的意見(jiàn)建議，改進(jìn)辦班方式方法，不斷提高培訓(xùn)班的吸引力。按照干部教育培訓(xùn)考核細(xì)則，定期對(duì)干部培訓(xùn)計(jì)劃的制定和 執(zhí)行情況、干部的參訓(xùn)情況、保障措施的落實(shí)情況、培訓(xùn)質(zhì)量以及培訓(xùn)效果等的督促檢查，及時(shí)解決了干部培訓(xùn)中存在的突出問(wèn)題 五、存在的主要問(wèn)題 2020 年的干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是也有一些不足，務(wù)必高度重視，大力解決：一是個(gè)別單位舉辦的干部培訓(xùn)班與當(dāng)?shù)貙?shí)際和干部需求結(jié)合不緊密，存在為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象。 一、進(jìn)一步完善分級(jí)分類培訓(xùn)和建立兩個(gè)“統(tǒng)籌”機(jī)制的全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作新格局 要以加強(qiáng)戰(zhàn)略思維和隊(duì)伍管理能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)能力，以開(kāi)拓業(yè)務(wù)視野、加強(qiáng)創(chuàng)新思維培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升中層干部的執(zhí)行能力，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升一般干部的實(shí)戰(zhàn)能力。要以深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)內(nèi)容，在二 季度組織城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專題培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、省委關(guān)于“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的意識(shí)和能力，為完成各項(xiàng)任務(wù)奠定良好的政治思想基礎(chǔ)。 三、抓好干部教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作與人才隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合 （一）探索建立教育培訓(xùn)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)工作相互銜接和相互支撐的培訓(xùn)工作新機(jī)制。 （三）抓好科（所）長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)骨干人才的教 育培訓(xùn)。組 織全系統(tǒng)在職人員參加“工商行政管理法律知識(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)”學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律法規(guī)素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于援助藏區(qū)及新疆工商行政管理工作的要求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部 門(mén)做好來(lái)蓉掛職干部的專題培訓(xùn)和派員送教上門(mén)的工作。 （二）繼續(xù)抓好“工商講壇”。 五、建立干部教育培訓(xùn)管理機(jī)制，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效各盡其職的培訓(xùn)管理體 系 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)目標(biāo)管理。宣教處和工商干校要認(rèn)真組織好干部教育培訓(xùn)的項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)干部培訓(xùn)教學(xué)管理、考核、評(píng)估工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)” 的方式，邀請(qǐng)知名高等學(xué)府的專家學(xué)者加入工商講師團(tuán)，提升講師團(tuán)的教學(xué)能力和授課水平。 （五）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。要堅(jiān)持教育培訓(xùn)綜合經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、區(qū)市縣局培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用的原則，抓好干部教育培訓(xùn)工作。 （六）穩(wěn)步增大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。 （四）有效加強(qiáng)教育培訓(xùn)信息化管理。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)講師的專題培訓(xùn)和授課指導(dǎo)，協(xié)助講師深入基層一線了解學(xué)員需求，進(jìn)行工作研討，打造新課程和精品課程。教育培訓(xùn)管理部門(mén)要及時(shí)下發(fā) 2020 年全市工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)目標(biāo)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。 （三）抓好三級(jí)網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)工作。 四、采取干部教育培訓(xùn)多元化形式，努力形成功能互補(bǔ)結(jié)構(gòu)完善的培訓(xùn)體系 （一）深入開(kāi)展全員練兵比武活動(dòng)。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作形勢(shì)的變化、業(yè)務(wù)工作范圍的擴(kuò)大和全局人才隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，采取參加市上專題調(diào)訓(xùn)，“送出去”培訓(xùn)，和黨校、高校聯(lián)辦培訓(xùn)班專題培訓(xùn)、到外單位跟班作業(yè)、鼓勵(lì)參加高校學(xué)歷教育等多種方式，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性人才、專家型人才的儲(chǔ)備性培訓(xùn)工作。 （四）全面抓好工商行政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （二）抓好處（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。以一把手講黨課、工商講壇等形勢(shì)，繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍思想政治教育和形勢(shì)政策教育，市局和基層局要把十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)作為干部教育的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合迎接建黨 90 周年活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)黨員干部的形勢(shì)政策教育和理想信念教育、黨的政策方針教育，十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃的主線主題、目標(biāo)任務(wù) 和重大舉措等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。要統(tǒng)籌全局培訓(xùn)資源，繼續(xù)加強(qiáng)工商講師團(tuán)建設(shè)，建設(shè)“小教員”隊(duì)伍，上傳教學(xué)資料，用好金信過(guò)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)功能，統(tǒng)籌管理和使用全市教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是信息化建設(shè)水平還有待提高，難于適應(yīng)干部培訓(xùn)新的模式變化，市局系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、視頻培訓(xùn)、信息化管理的水平有待提 高。根據(jù)年度干部教育培訓(xùn)工作安排和考核細(xì)則，制定并印發(fā)了成都市工商局 2020年干部教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)目標(biāo)，明確干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，促使干部培訓(xùn)的主管部門(mén)向抓需求調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制定、加強(qiáng)考評(píng)的方向轉(zhuǎn)變，承辦部門(mén)向提升培訓(xùn)效益、重視學(xué)員需求的方向轉(zhuǎn)變，因故不能參加培訓(xùn)的干部都做到了提前請(qǐng)假、調(diào)整班次，自覺(jué)遵守和維護(hù)了培訓(xùn)紀(jì)律。同時(shí)，印發(fā)《成都市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)視頻培訓(xùn)管理制度的通知》，建立、完善視頻培訓(xùn)工作制度，推進(jìn)了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)發(fā)展。充分利用系統(tǒng)內(nèi)部專兼職教師理論領(lǐng)先、業(yè)務(wù)熟練、與本職工作業(yè)務(wù)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng) 15 名處局領(lǐng)導(dǎo)干部組建工商講師團(tuán)，服務(wù)基層干部教育培訓(xùn)需求，組織現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。 二是加強(qiáng)培訓(xùn)調(diào)研、推進(jìn)案例式教學(xué)運(yùn)用，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。圍繞“新三最”和世界田園城市建設(shè)需要，立足服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極開(kāi)展扶持企業(yè)知名商標(biāo)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、訂單合同、企業(yè)信用、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等對(duì)外培訓(xùn) 6 期，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化提供了有力的智力支持。市局和各局、分局千方百計(jì) 落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃安排，提升干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。組織全系統(tǒng)市管干部、處（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀科所長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干、軍轉(zhuǎn)干部及黨外干部參加國(guó)家工商總局行政學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班 17 期，培訓(xùn)干部 102 人；參加省工商局舉辦的綜合素質(zhì)培訓(xùn)班和專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 9 期，培訓(xùn)干部 69 人；參加市委、市政府舉辦的研修班、理論班、專 題班 146 期，培訓(xùn)干部 171 人；參加市委創(chuàng)新思維月講壇講座 8期，市管干部 25 人次參加了講座學(xué)習(xí)；參加市委市政府舉辦的 2020 年軍轉(zhuǎn)干部、黨外干部專題培訓(xùn)班 3 期，培訓(xùn)干部 25 人；全體處以上干部參加了“成都知識(shí)信息庫(kù)”遠(yuǎn)程在線必修課程學(xué)習(xí)并通過(guò)考核。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則納入綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)以及法規(guī)學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀見(jiàn)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控等工作，開(kāi)展廉政教育 20 期，教育引導(dǎo)了全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)清廉潔從政的重要意義、突出作用和時(shí)代需要，鞏固了黨風(fēng)廉政“大宣教”工作格局。以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，市局把領(lǐng)導(dǎo)班子定期集中學(xué)習(xí)和務(wù)虛研究工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要形式，圍繞“四個(gè) 只有”、“五個(gè)更加”和成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略決策，舉辦 4 次中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)重大理論，研究發(fā)展形勢(shì)，分析熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子理解和把握科學(xué)發(fā)展的水平，增強(qiáng)了班子領(lǐng)導(dǎo)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的管理，是貫徹落實(shí) 十五 教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高干部教育培訓(xùn)工作水平，更好地為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍工作服務(wù)的 需要。 創(chuàng)新是搞好干部教育培訓(xùn)工作的靈魂。縣市局辦班培訓(xùn)，采取脫產(chǎn)與自學(xué)相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合，形式和內(nèi)容都根據(jù)工作需要而靈活多樣，辦出了成績(jī)，辦出了特色。 在培訓(xùn)內(nèi)容上我們主要是圍繞第一要?jiǎng)?wù)，緊貼發(fā)展主題，立足于提高全州工商系統(tǒng)干部職工思想工作作風(fēng)，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管制度創(chuàng)新的需要，一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和崗位資格培訓(xùn)。 保證教育培訓(xùn)的資金投入。各縣市工商局也按照全州的統(tǒng)一要求，制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)重點(diǎn)。一是制定了《恩施州工商局關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹 三個(gè)代表 重要思想做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施方案》。 二、主要做法 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 建立和完善了全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？凭珠L(zhǎng)班 110 人 。依法行政培訓(xùn) 1225 人 。 參加縣市委黨校政治理論學(xué)習(xí) 28 人 。 （二）廣告工作 集中整治違法手機(jī)短信廣告：查處違法發(fā)布手 機(jī)短信廣告的廣告主 6 家；與聯(lián)通、移動(dòng)、電信建立了查處清理垃圾違法手機(jī)廣告的聯(lián)合工作機(jī)制； 規(guī)范戶外廣告的發(fā)布行為，今年登記戶外廣告 34 件，治理了手續(xù)不全、設(shè)置不符合規(guī)范、存在安全隱患、影響縣城形象面貌等 6類違規(guī)發(fā)布戶外廣告行為； 對(duì)特殊廣告如醫(yī)療廣告、食品廣告、房地產(chǎn)廣告進(jìn)行監(jiān)管；一年來(lái)對(duì)這類廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者檢查 51 戶次，制止和查處欺詐、誤導(dǎo)性廣告 2 件，查處違法發(fā)布廣告案件 6 起，罰款 余萬(wàn)元。解決企業(yè)由于不懂法、不重視商標(biāo)注冊(cè)等形成的一般違法行為，通過(guò)商標(biāo)監(jiān)管行政指導(dǎo)工作減少或避免違法