全省落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案(文件)
【正文】 指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患的，違規(guī)更改工藝流程、破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的，隱瞞不報、謊報、遲報事故等主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入“信用陜西”平臺，加強失信聯(lián)合懲戒。2021年6月底前制定出臺技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。2021年底前各市（區(qū)）應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。（二）組織實施（2020年6月至12月）。（四）鞏固提升（2022年）。要將本實施方案與我省五項攻堅行動和相關(guān)行業(yè)專項整治三年行動方案有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實效。各市（區(qū)）和企業(yè)要積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度。各市（區(qū)）要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常執(zhí)法檢查力度。（四）注重典型引路。省安委會各專業(yè)委員會要在不同層面選取23家企業(yè)開展責(zé)任清單式管理試點；要梳理一批典型成果，在全省推廣、供各地學(xué)習(xí)借鑒。各市（區(qū)）要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析評估，加強線上線下監(jiān)管。（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要建立工作調(diào)度、會商研判、工作報告、監(jiān)督檢查、掛牌督辦等工作制度，統(tǒng)籌推進專項整治三年行動。主要負責(zé)同志要親自研究重大問題、親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、親自督辦重要任務(wù)。要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報省安委會辦公室。（三）重點推動（2021年）。（一）動員部署（2020年5月）。推動煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)嚴(yán)格落實《陜西省高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作實施方案》（陜應(yīng)急〔2019〕300號），依法依規(guī)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，并覆蓋全體從業(yè)人員并包含勞務(wù)派遣人員。各市（區(qū)）、省級各有關(guān)部門對直接組織簽訂承諾書的單位年度檢查要達到100%，對下一級組織簽訂承諾書的單位抽查不低于10%。2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)要建立事故隱患排查、登記評估、銷號報告制度，制定隱患排查治理清單。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施。2021
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