【正文】 分本人須提供深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)出具的個(gè)人信用報(bào)告。三是加強(qiáng)各部門(mén)的分工協(xié)調(diào)，進(jìn)而整體推進(jìn)改革舉措。二、《辦法》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）分為正文和附表兩大部分。新的積分入戶《辦法》著眼于推進(jìn)招調(diào)工政策由條件引進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合評(píng)價(jià)引進(jìn)機(jī)制。二、關(guān)于積分入戶指標(biāo)及分值表的設(shè)計(jì)安排《辦法》附表即2012年深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶指標(biāo)及分值表主要包括指標(biāo)項(xiàng)、指標(biāo)分值、實(shí)施說(shuō)明3個(gè)方面，指標(biāo)項(xiàng)主要包括個(gè)人素質(zhì)、納稅情況兩大主要素和參保情況、居住情況、年齡情況、獎(jiǎng)勵(lì)加分四個(gè)輔助要素，另加一個(gè)減分指標(biāo)項(xiàng)目，該表是在2011年積分入戶辦法的基礎(chǔ)上制訂的，但也做了修訂或調(diào)整，主要體現(xiàn)在：1．取消基本條件指標(biāo)積分。二是如違反該基本要求，多數(shù)情況下后果較為嚴(yán)重，并且一般人均能符合該基本要求，如給與分值，無(wú)法體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)抑劣的評(píng)價(jià)功能和引導(dǎo)功能。這次我們將其整合到新的《辦法》之中，并予以完善，即根據(jù)1+5文件，區(qū)分為個(gè)人所得稅、法定代表人納稅、股東納稅、個(gè)體工商戶納稅四項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其繳交水平進(jìn)一步細(xì)化為三個(gè)積分層次。為此，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保情況指標(biāo)分值，將該項(xiàng)下繳納深圳市其它社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種年限分值由10分提升到20分，將參?？偡钟?0分提升至40分。此次修訂進(jìn)一步加大了居住情況分值，將在深擁有合法產(chǎn)權(quán)住房分值由原來(lái)的15分按是否抵押分別提升至20分或30分。此次修訂降低了年齡分值，由原來(lái)的最高15分降為5分，并增加減分的計(jì)分指標(biāo)，即4048周歲人群，自40周歲起算，每增長(zhǎng)1歲減5分。另外，由于夫妻分居幾乎沒(méi)有遷離深圳的情況，基于人性化制度設(shè)計(jì)的考慮，我們這次規(guī)定夫妻分居另加30分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如2012年積分入戶的達(dá)標(biāo)分值仍設(shè)定為100分，則目前通過(guò)2011年招調(diào)工政策或積分入戶政策引進(jìn)的人員絕大多數(shù)可通過(guò)新政策入戶；而目前無(wú)法通過(guò)前兩項(xiàng)政策入戶的，按新政策大多同樣進(jìn)不來(lái)?，F(xiàn)將相關(guān)數(shù)據(jù)分析報(bào)告如下:一、測(cè)算對(duì)象2010年招調(diào)工(21151人)和積分入戶(2228人)審批同意所有數(shù)據(jù)。方案一中，本科、大專(zhuān)、中級(jí)職業(yè)資格指標(biāo)分別為80、60、50分，夫妻分居30分；方案二中，本科、大專(zhuān)、中級(jí)職業(yè)資格指標(biāo)分別為60、30分，夫妻分居20分。在所有審批同意引進(jìn)人員中，%。二是從年齡和社保情況看，積分入戶人員和招調(diào)工人員均以1835歲的人員為主體，約占85%；社保方面，所有人員中，有29年在深繳納社保年限的為主體，約占90%，其中23年的36%,45年的32%，69年的22%。故擬采用方案一，并稍作調(diào)整，即：“大專(zhuān)以上學(xué)歷為全日制的另加10分”改為“學(xué)歷為全日制的另加10分”；1835周歲的，由10分調(diào)整為5分?！辈杉{。未予采納。此為條件性內(nèi)容，表中無(wú)法安排。深人規(guī)〔2010〕8號(hào)文應(yīng)由貴局自行發(fā)文廢除，不宜由市政府層級(jí)文件直接涉獵，其所涉及內(nèi)容建議刪除。采納。市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委建議第十一條第五項(xiàng)修改為：未違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策超生，或者未辦理結(jié)婚登記先生育人員申請(qǐng)時(shí)能夠提供合法結(jié)婚證書(shū)的。未采納。采納。市地稅局無(wú)意見(jiàn)?；静杉{。如再提高，有購(gòu)房入戶導(dǎo)向之虞。此表述過(guò)于具體，在后續(xù)發(fā)布的業(yè)務(wù)辦理制度中將對(duì)此明確規(guī)定。未予采納。采納?！氨臼谐蛛p證的高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生”的表述建議直接調(diào)整至積分表中。采納。采納。我們認(rèn)為用綜合評(píng)價(jià)方式取代單一入戶條件方式正是改進(jìn)的方向。一是從學(xué)歷層次看，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的，招調(diào)工人員中的比例為62%，而積分入戶高達(dá)92%。在所有審批同意引進(jìn)人員中，%。（原測(cè)算了含個(gè)人測(cè)評(píng)有效數(shù)據(jù)共102366人，發(fā)現(xiàn)個(gè)人測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，最終選擇只測(cè)算經(jīng)我們審核的審批同意數(shù)據(jù)）二、測(cè)算方案新《辦法》的積分總值仍為250分，七個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別為個(gè)人素質(zhì)（含文化程度及技能水平100、技能競(jìng)賽和發(fā)明創(chuàng)造表彰獎(jiǎng)勵(lì)25）、投資納稅（100，與文化程度及技能水平不疊加積分）、參保情況（40）、居住情況（30）、年齡情況（5）、獎(jiǎng)勵(lì)加分（20）和減分指標(biāo)。附件3關(guān)于《2012年深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶指標(biāo)及分值表》的測(cè)算統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告為做好2012年我市的積分入戶工作，在總結(jié)2011年積分入戶實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，對(duì)積分入戶指標(biāo)及分值表進(jìn)行必要的修訂，初步草擬了《2012年深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶指標(biāo)及分值表》。修訂后，新積分體系的積分總值仍為250分，與原體系持平，政策的可操作性與實(shí)施力度將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。原積分體系依據(jù)省里規(guī)定，設(shè)定了省內(nèi)戶籍積分指標(biāo)，給予20分分值，這一規(guī)定體現(xiàn)了將本省農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市人口的政策導(dǎo)向。原分值體系設(shè)置了年齡情況積分指標(biāo)，根據(jù)不同年齡段可分別積1到15分不等。此次修訂則將該基本要求5分取消。二是具體業(yè)務(wù)上簡(jiǎn)化流程，不再區(qū)分招調(diào)工核準(zhǔn)類(lèi)條件和審批類(lèi)條件，取消是否緊缺工種和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)條件等八個(gè)方面的限制。第一章總則，內(nèi)容為積分入戶工作原則及職能分工；第二章為立戶登記及權(quán)屬劃分，此內(nèi)容較之于原招調(diào)工政策有所調(diào)整，將與2012年接收畢業(yè)生和調(diào)干政策保持一致；第三章為辦理程序，延續(xù)原招調(diào)工政策和積分入戶政策相關(guān)內(nèi)容；第四章為監(jiān)督管理，第五章為附則。調(diào)干政策因涉及國(guó)家人事制度管理諸多方面，目前推進(jìn)評(píng)價(jià)引進(jìn)機(jī)制改革時(shí)機(jī)尚不成熟，考慮到先行先試等原因，調(diào)干未納入此次改革范圍。新起草的《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）整體思路在于：一是要整合目前我市并行的招調(diào)工政策和積分入戶政策，將之統(tǒng)一為外來(lái)務(wù)工人員積分入戶政策，實(shí)現(xiàn)一個(gè)政策、一個(gè)出口解決企業(yè)招調(diào)工問(wèn)題。慈善捐贈(zèng)，接受捐贈(zèng)的單位必須是政府認(rèn)定的慈善組織每千元積2分，最高不超過(guò)10分由本人提供深圳市捐贈(zèng)證明，經(jīng)驗(yàn)證后得分。年齡情況實(shí)際年齡情況1835周歲5以申請(qǐng)時(shí)實(shí)際年齡為準(zhǔn)，上限不含本數(shù)，下限含本數(shù)。參保情況總分最高不超過(guò)40分?！〖{稅情況(3個(gè)年度)個(gè)人所得稅12萬(wàn)元以上100分1. 最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納，且須具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格。多人共有專(zhuān)利的，申請(qǐng)人所得分?jǐn)?shù)按10/（人數(shù)+1）計(jì)算 ，申請(qǐng)人為第