【正文】 接效應。每日更新 !!! 就業(yè)的含義是一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入所進行的活動。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動的就業(yè)人口。主要是，我國只計算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計算全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率，在計算城鎮(zhèn)失業(yè)率時，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口標準，因此并不是真正的城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。奧肯根據(jù)美國的數(shù)據(jù)，得出了一個結論，即相對于潛在的 GDP， GDP 每下降 2 個或 3 個百分點，失業(yè)率就會上升 1 個百分點。也就是所謂的通貨膨脹率和失業(yè)率之間的替代關系。 我國是一個典型的二元經(jīng)濟結構國家。 2， 宏觀經(jīng)濟調控的目標 四個方面：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定價格總水平和保持國際收支平衡。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。財政支出政策的主要內(nèi)容是，當需要抑制需求時，緊縮財政支出規(guī)模；當需要擴大需求時，擴大財政支出。 根據(jù)貨物移動方向，可分為出口貿(mào)易、進口貿(mào)易、過境貿(mào)易； 按照商品形式，可分為貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易。 （ 2） 比較優(yōu)勢理論 大衛(wèi)－李嘉圖在 19 世紀提出。國際貿(mào)易的基礎是生產(chǎn)資源配置或要素儲備比例上的差別。 影響一國進口貿(mào)易的因素有：一國的經(jīng)濟總量或總產(chǎn)出水平；匯率水平；國際市場商品的供中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。 對進口貿(mào)易的干預：關稅壁壘；非關稅壁壘：進口配額制，進口許可證制， “ 自動 ” 出口限制，進口押金制，最低限價制。消極影響：短期資本流入容易造成本國貨幣金融秩序的混亂；資本流入過多會加重外債負擔；對長期投資如果利用不當，還可能成為資本輸出國的附庸。我國從 1993 年起，一直是吸引外資最多的發(fā)展中國家。 公共財政是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的財政形態(tài)。 2， 公共財政的基本特征 第一，公共財政是彌補市場失靈的財政 第二，以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點 第三，公共財政必須為市場提供一視同仁的服務 第四，公共財政具有非市場營利性的性質 第五，公共財政是法治化的財政 公共財政的職能 在社會主議市場經(jīng)濟條件下，公共財政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 1，資源配置職能 財政資源配置范圍應該是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。 財政支出的原則以及分類 1， 財政支出的含義及原則 財政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務而進行的財政資金支付，是政府行為的成本。每日更新 !!! 原則， 穩(wěn)定與發(fā)展原則。能夠清晰反映政府各項支出活動的總量、結構和方面；支出功能分類與支出經(jīng) 濟分類相配合，可以更好地了解財政支出的全貌；便于進行國際比較。 第四，按財政支出能否直接得到等價補償分類 市場經(jīng)濟條件下通常將財政支出分為購買性支出和轉 移性支出兩類。 2，西方關于財政支出規(guī)模不斷增長的理論觀點 第一，瓦格納法則 —— “ 政府活動擴張法則 ” 瓦格納是 19 世紀德國社會政策學派的代表人物。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。 我國的財政支出結構 1， 財政支出總量快速增長，支出結構有所調整 主要表現(xiàn)：一是政府用于經(jīng)濟建設的投資逐步從一般性生產(chǎn)經(jīng)營領域退出，轉向基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、能源、交通、原材料、農(nóng)業(yè)等制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重點行業(yè)；二是財政對政權建設、教科文衛(wèi)事業(yè)和社會保障等方面的投入增長較快，有力地支持了 “ 科教興國 ” 戰(zhàn)略的實施。財政支出績效考評是２０世紀８０年代以來出現(xiàn)在西方國家財政支出管理中的一項重要制度。 2， 探索建立財政支出績效考評體系 黨的十六屆三中全會通過的《中共央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，提出要建立預算績效評價體系。每日更新 !!! （ 1）目的與原則 主要是通過對部門績效目標的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結構，規(guī)范預算資金分配，提高資金使用效益和效率。 績效考評程序一般分為準備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。 財政收入原則： 第一，發(fā)展經(jīng)濟，擴大財政收入來源的原則； 第二，兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益關系的原則：必須根據(jù)經(jīng)濟的客觀承受能力、規(guī)范的形式和相對穩(wěn)定的標準取得財政收入； 第三，規(guī)范政府間收入分配關系的原則：中央政府和地方政府之間取決于政府間事權的合理劃分，這種分配關系應該以規(guī)范的體制形式確定下來，并保持相對穩(wěn)定。 流轉稅是我國稅收收入中的主體稅種，主要流轉稅種有增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅等。從目前我國的稅制結構看，消費稅屬于價內(nèi)稅，增值稅屬于價外稅。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。 3， 財政收入規(guī)模變化 影響財政收入規(guī)模的因素主要是經(jīng)濟發(fā)展 水平、收入分配政策和價格等因素。 稅收是人類歷史上最早出現(xiàn)的財政范疇，它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。稅收的無償性是區(qū)分稅收收入與其它財政收入形式的重要特征。 2， 稅收原則 第一，古典稅收原則 最早提出 “ 稅收原則 ” 一詞的是 17 世紀英國古典政治經(jīng)濟學創(chuàng)始人威廉－配第，他提出來“ 公平 ” 、 “ 確定 ” 、 “ 簡便 ” 、 “ 節(jié)省 ” 的 賦稅四原則。 他提出： （ 1）財政政策原則，包括收入充分原則和收入彈性原則。每日更新 !!! （ 3）社會公正原則，包括普遍原則和平等原則。稅收經(jīng)濟效率原則是指政府征稅應盡可能保持稅收對市場機制運行的 “ 中性 ” 。能力原則認為，稅收公平包括橫向公平和縱向公平兩方面含義。 第二，后轉 后轉即在納稅人前轉稅負存在困難時，納稅人通過壓低購入商品或者生產(chǎn)要素進價的方式，將其繳納的稅收轉給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種稅負轉嫁方式。消轉在實質上是用生產(chǎn)者應得到的超額利潤抵補稅負，實際上稅負并沒有轉嫁，而是由納稅人自己負擔了。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。 稅收資本化與稅收后轉在轉嫁媒介和轉嫁方式上存在明顯不同。國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。 第一，內(nèi)債與外債 第二，短期國債、中期國債和長期國債 第三，固定利率國債與浮動利率國債 第四，上市（流通）國債與非上市（流通）國債 第五，貨幣國債與實物國債 2， 國債功能 第一，彌補財政赤字 以發(fā)行國債方式彌補財政赤字對經(jīng)濟可能產(chǎn)生的副作用比較小，因為通過發(fā)行國債彌補赤字，其實質是將屬于社會支配的資金在一定時期內(nèi)讓渡給國家使用，是社會資金使用權的單方面、暫時性轉移；認購國債的資金基本上是社會 資金運動中游離出來的閑置資金，一般不會導致通貨膨脹。 第四，課稅范圍的大小 第五，稅負轉嫁情況如何還與商品的競爭程度有關。稅收資本化主要發(fā)生在土地和收益來源較具永久性 質的政府債券等資本物品的交易中。 第五，旁轉 也稱 “ 側轉 ” ，是指納稅人將應負擔的稅負轉嫁給購買者或者供應者以外的其他人負擔。這種轉嫁方式實踐中比較常見。稅負轉嫁的方式主要有以下幾種： 第一，前轉 納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品的價格的方法，向前轉移給商品的購買者或者最終消費者負擔的一種形式。 稅收公平原則：如何衡量征稅和納稅是否公平，一般有兩種主張，一種主張應遵循受益原則，誰受益誰納稅；另一種主張應遵循能力原則，即按能力納稅。 第二，現(xiàn)代稅收原則 效率和公平是現(xiàn)代 財政理論中強調的兩大重要的稅收原則。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。他是第一個系統(tǒng)地闡述稅收原則的人。稅收的三個基本特征是統(tǒng)一的整體。政府征稅過程就是把一 部分社會資源強制地轉變?yōu)檎械倪^程。財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也經(jīng)歷一個先降后升的變化過程。每日更新 !!! 第四，收費收入 具體可分為使用費和規(guī)費兩種。 按稅收管理權限的使用權劃分，可分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅 第二，國有資產(chǎn)收益 國有資產(chǎn)收益這種收入形式不具有強制性和固定性的特征。 稅收按計量標準劃分，可分為從價稅和從量稅。 第一， .稅收收入 稅收收入是政府憑借其政治權力并按照特定的標準，強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲匾环N形式，它是現(xiàn)代國家財政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來源。 財政收入原則與分類 1， 財政收入的含義及原則 財政收入，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。財政部和中央部門應建立部門績效考評信息公開發(fā)布制度。 （ 2） .內(nèi)容與方法 考評方法主要包括：比較法，因素分析法，公眾評價法，成本效益分析法。 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。在實踐中，西方國家提出了著名的 “ ３Ｅ ” 原則，即經(jīng)濟性（ Economy）、效率性（ Efficiency）、效益性（ Effectiveness）。 3 按照公共財政要求優(yōu)化支出結構 第一，大力支持教育事業(yè)發(fā)展 。每日更新 !!! 第三，馬斯格雷夫 —— “ 經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論 ” 在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，需要政府部門投資于基礎設施，于是政府投資占總投資比重較大；在經(jīng)濟發(fā)展的中期階段，私人投資上升，政府投資相對下降；在經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段，要求政府提高高質量的社會服務，政府投資相對又上升。 第二，皮考克和魏斯曼 —— “ 梯度漸進增長理 論 ” 公共支出增長的內(nèi)在原因：公眾可容忍稅收水平的提高。 財政支出規(guī)模和增長趨勢 1，衡量財政支出規(guī)模的指標 財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，反映政府干預經(jīng)濟的程度。根據(jù)新的政府出去分類體系，我國財財政支出經(jīng)濟分類，包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、贈予、債務利息支出、基本建設支出、其他資本性支出、貸款轉貸及產(chǎn)權參股、其他支出等共１２類。 根據(jù)新的政府收支分類體系，我國按功能分類的財政支出分為１７類，即一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他支出、轉移性支出，相應設置了１７個 “ 類 ” 級科目。 在安排和執(zhí)行財政支出時必須堅持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則：公平分配原則，效益中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。 3，經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能包括實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡。公共財政是既具有財政的一般形態(tài)、又具有現(xiàn)代市場 經(jīng)濟牲的財政形態(tài)。每日更新 !!! 中國資格考試網(wǎng)（ ） 第一個極力推崇人性化服務的專業(yè)考試培訓網(wǎng)站 ！ 提供 歷年試題，模擬試題，模擬盤，教程，專業(yè)課試題下載，考試培訓等。消極影響：長期過度的資本流出會導致資本輸出國經(jīng)濟增長的停滯。 國際資本的流動 （一） 國際資本流動 1， 國際資本流動含義和類型 從時期長短來看，可以分為長期資本流動、短期資本流動； 從資本流 動方式來看，可以分為外國直接投資、國際證券投資、國際貸款等。每日更新 !!! 給情況和價格水平的高低，貿(mào)易政策。認為：大規(guī)模生產(chǎn)可以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，是現(xiàn)代國際貿(mào)易的基礎。 （ 3）赫 克歇爾－俄林理論（要素稟賦理論） 要素稟賦是指一國所擁有的兩種生產(chǎn)要素的相對比例。 2， 國際貿(mào)易理論的演變 （ 1） 絕對優(yōu)勢理論 亞當－斯密在 18 世紀提出。我國目前的貨幣政策主要工具包括法定準備金率、公開市場業(yè)務、貼現(xiàn)率、利率、匯率、窗口指導等。財政收入政策的基本內(nèi)容是稅收政策。在我國，宏觀經(jīng)濟調控的基本手段是財政政策、貨幣政策和國家計劃或規(guī)劃。這是我國面 臨的一個特殊的失業(yè)問題。 二元經(jīng)濟結構是指發(fā)展中國家經(jīng)濟體系中采用現(xiàn)代技 術的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術的傳統(tǒng)部門并存的經(jīng)濟結構，也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟結構。 菲利普斯曲線是以英國經(jīng)濟學家菲利普斯名字命