【正文】 同文件的組成部分，中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書24小時內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書面確認。，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。第三章評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法一、說明本項目評標(biāo)參照《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》（長住建發(fā)〔2014〕259號）中規(guī)定的“綜合評估法（Ⅰ）”（報價部分采用附表6〈2〉）。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。5）《信譽評審計分表》序號“4”中“企業(yè)信用加分”：園林綠化招標(biāo)項目企業(yè)通過的長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑施工企業(yè)信用信息統(tǒng)一都不予計分。省外企業(yè)須在投標(biāo)文件中提供企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門在本公告發(fā)布后出具的企業(yè)及其擬任項目負責(zé)人有效期限內(nèi)的不良行為記錄的證明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印件。（一）評標(biāo)委員會認為投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的，應(yīng)作廢標(biāo)處理（評標(biāo)委員會應(yīng)提供書面理由）；（二）評標(biāo)委員會認為投標(biāo)報價有可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)對其投標(biāo)人進行詢價，要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當(dāng)直接作出其投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論。二、評標(biāo)程序評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評標(biāo)委員會成員簽到、評標(biāo)委員會分工、熟悉文件資料等。（5）確定不合格投標(biāo)人和進入詳細評審比較階段的投標(biāo)人名單。、響應(yīng)性評審是評標(biāo)委員會審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。附件：長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定（長住建發(fā)〔2014〕259號）長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》的通知各有關(guān)單位： 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，我委制定了《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》。長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2014年10月14日長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定第一章 總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評標(biāo)活動，保證評標(biāo)活動的公平、公正，維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。評標(biāo)是指評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件等進行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過程。第四條評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況按照附表1的規(guī)定確定評標(biāo)辦法；選擇確定綜合評估法的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)報價評審計分方法｛附表6（1）—（3）｝和權(quán)數(shù)取值（附表7）；除采用最低投標(biāo)報價法和合理定價評審抽取法外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置啟動成本評審工作的警戒線；并將上述評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的投標(biāo)報價部分；投標(biāo)函部分為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)以外的其它部分。投標(biāo)人在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項目部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。第十條 招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。（一）工程總造價；（二）各分部分項工程量清單費（如建筑工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等）（三）各措施項目清單費（其中：安全文明施工措施費、夜間施工增加費、二次搬運費等）（四）其他項目費（其中：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費）（五）規(guī)費（其中：養(yǎng)老保險費、職工教育經(jīng)費）（六）稅金；（七）人工工資、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表。第十一條 投標(biāo)報價文件由投標(biāo)人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊在本企業(yè)的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章；投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)報價文件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制并在投標(biāo)文件中附有委托合同，其投標(biāo)報價文件應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應(yīng)當(dāng)與被委托人一致。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。采用綜合評估法（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定對技術(shù)標(biāo)的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi)容等作出詳細規(guī)定。第十三條 投標(biāo)人采取下述方式取得了中標(biāo)候選人資格的，應(yīng)當(dāng)視其弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標(biāo)文件中予以載明。 第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定將評標(biāo)辦法及相關(guān)事項單列一章予以載明，相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促要求招標(biāo)人糾正：訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強的招標(biāo)項目，招標(biāo)人可以根據(jù)具體情況另行提出評標(biāo)委員會組建方案。（三）與投標(biāo)人存在利益關(guān)系，可能影響公正評審的人員。第十七條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)，或者擅離職守的，應(yīng)當(dāng)及時更換。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。（四）從接到參加評標(biāo)的通知到中標(biāo)通知書發(fā)出之前，不得與本招標(biāo)項目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸，不得向外界透露本招標(biāo)項目的評標(biāo)及其相關(guān)情況；變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。（四）對上述情形以外的問題，由評標(biāo)委員會集體討論決定；意見不一致時，評標(biāo)委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并記錄在案。（一）招標(biāo)的目標(biāo)；（二）招標(biāo)項目的范圍；（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（四）招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法和在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。（五）確定不合格投標(biāo)人和進入詳細評審比較階段的投標(biāo)人名單。（四）聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（五）其它不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。（二）投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的；（三）沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實的材料證明其投標(biāo)文件的真實性或證明其為合格投標(biāo)人的；綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。第二十四條 響應(yīng)性評審是評標(biāo)委員會審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（七）施工項目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（八）其他未能實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的。第二十六條 投標(biāo)文件實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件，但投標(biāo)報價存在算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照下述原則修正：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。投標(biāo)人對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)重新復(fù)核修正結(jié)果。第二十七條 在初步評審和詳細評審中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中存在不明確或細微偏差的內(nèi)容，要求投標(biāo)人予以澄清、說明或者補正。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。（二）采用綜合評估法（Ⅰ）的：1．對信譽（附表5）評審計分；2．對投標(biāo)報價（附表6）評審計分，并判斷投標(biāo)報價是否低于成本；3．澄清、說明或補正；4．計算各投標(biāo)人的綜合得分（附表附表8）；5．按。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。投標(biāo)人2次對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認，但評標(biāo)委員會認為確認修正無誤，應(yīng)當(dāng)對該投標(biāo)文件作不合格處理并認定該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人。評標(biāo)委員會對算術(shù)錯誤的修正應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人作書面澄清。技術(shù)標(biāo)和項目管理機構(gòu)評審不合格的投標(biāo)人，視為不合格投標(biāo)人。有下述情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認定其為不合格投標(biāo)人：（一）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；（二）投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價的；投標(biāo)人沒有接受招標(biāo)人的合理價及其組成內(nèi)容的；（三）投標(biāo)報價措施項目清單中的安全文明施工措施費低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費和稅金沒有按照國家和省有關(guān)規(guī)定計價的；鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉(zhuǎn)。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。（二）檢查投標(biāo)報價是否存在算術(shù)錯誤，對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認修正結(jié)果；銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標(biāo)。第四章 評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審第二十條 評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評標(biāo)委員會成員簽到、評標(biāo)委員會分工、熟悉文件資料等。第十九條 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員提交評標(biāo)委員會討論的問題，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照以下原則及時處理：（一）屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的問題，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外； （二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問題，應(yīng)當(dāng)提請相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)作出解釋；屬于對招標(biāo)文件存在不同理解的問題，應(yīng)當(dāng)提請招標(biāo)人作出解釋；薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。（二）評標(biāo)中不得發(fā)表偏離評標(biāo)辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見，不得對其他成員的評審意見施加影響，不得將投標(biāo)文件擅自帶離評標(biāo)現(xiàn)場；評標(biāo)結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與本招標(biāo)項目評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料；徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。評標(biāo)委員會成員更換后，退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員已完成的評標(biāo)行為無效。 第十六條 評標(biāo)委員會主任委員為評標(biāo)委員會負責(zé)人，主任委員由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生，評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任委員主持。有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（一）系投標(biāo)人主要負責(zé)人或者擬任項目負責(zé)人的近親屬；從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的評標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級主管部門或其下屬單位的人員；羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項磽。第三章 評標(biāo)委員會組建及其工作規(guī)則第十五條 評標(biāo)委員會一般由5—9人的單數(shù)組成并應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)項目的評標(biāo)要求。（一）在投標(biāo)文件中沒有按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定如實反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料，對中標(biāo)結(jié)果有實質(zhì)性影響且對其有利的；尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。（二）投標(biāo)人只能在技術(shù)標(biāo)封底規(guī)定處（密封線內(nèi)）填寫投標(biāo)人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名（或蓋章），且必須按密封線將其封貼嚴實；鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預(yù)鶻。招標(biāo)控制價、合理價最終體現(xiàn)的工程造價措施項目清單中的安全文明措施費不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費和稅金應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定執(zhí)行，人工工資單價不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制。各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。第六條評標(biāo)活動及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。本規(guī)定所稱的評標(biāo)活動是指包括確定評標(biāo)辦法、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)等全部活動的統(tǒng)稱。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，政府投資的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評標(biāo)活動適用本規(guī)定。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋長沙市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細評審的結(jié)果對投標(biāo)人進行排序，按照投標(biāo)人排序推薦 1～3個中標(biāo)候選人（中標(biāo)候選人的數(shù)量按本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知的規(guī)定），并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。、資格評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件和資格審查文件等規(guī)定，對投標(biāo)文件的證明文件、資格文件、投標(biāo)擔(dān)保等進行檢查和評價。（2）檢查投標(biāo)報價是否存在算術(shù)錯誤，對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認修正結(jié)果；鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。評標(biāo)委員會認為投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本或者實質(zhì)性要求和條件未響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)作廢處理（評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面說明具體情形）；上述情形，評標(biāo)委員會認為需要投標(biāo)人作必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知投標(biāo)人，投標(biāo)人的澄清、說明不得改變投標(biāo)人的實質(zhì)性內(nèi)容或超出投標(biāo)文件的范圍?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。6）《信譽評審計分表》序號“5”中“不良行為記錄情況”：不良行為的記錄覆蓋期按湘建建（2006）401號文執(zhí)行。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。年限要求為本項目投標(biāo)截止日前36個月，時間按工程竣工驗收文件中建設(shè)單位簽字的時間計算。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾