【正文】 . 40 73 6. 36 25 3. 63 24 . 3 7 10 88 2 . 63 10 42 0 . 5120xx 12 27 4 . 76 12 71 2 . 73 23 78 . 94 10 42 . 07 26 5. 63 40 . 1 2 14 91 9 . 34 13 79 4 . 9320xx 50 31 . 44 58 06 . 24 20 48 . 01 36 5. 71 27 2. 00 35 . 1 8 73 51 . 46 62 07 . 13資料來源：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議 《 20 0 2 年世界投資報(bào)告》。 ? （ 2）出口快速增長?；窘ㄔO(shè)增長強(qiáng)勁，增長 %；更新改造投資力度加大，增長 %；外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。住房、汽車、通信、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)保持高速增長。 ? 出口增速將高于去年，全年可達(dá) 15%左右。 二、經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測 ? 主要行業(yè)預(yù)測： ? 機(jī)械：不變價(jià)產(chǎn)值增長 20%左右； ? 冶金：不變價(jià)產(chǎn)值增長 19左右； ? 有色：不變價(jià)產(chǎn)值增長 13%左右； ? 建材：不變價(jià)產(chǎn)值增長 %左右； ? 紡織：不變價(jià)產(chǎn)值增長 15%左右； ? 電子：不變價(jià)產(chǎn)值增長 18%左右； ? 原油：產(chǎn)量增長 2%，加工量增長 %； 二、經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測 ? 重點(diǎn)企業(yè)： ? 據(jù)問卷調(diào)查，大多數(shù)企業(yè)對四季度宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況看好。 ? （ 2）企業(yè)反映資金緊張，特別是中小企業(yè)。 ? （ 5）部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致效益水平下降，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。據(jù)估計(jì)，目前全國累計(jì)拖欠 1800億。 三、當(dāng)前的主要問題和政策取向 ? 主要問題： ? （ 1）價(jià)格水平繼續(xù)下降。 ? 工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持較快增長，增速可達(dá) 12%。全年增幅略低于去年%的水平，達(dá)到 9%。 ? （ 4）市場銷售保持穩(wěn)定增長。對美國出口增長保持在 20%以上。三季度工業(yè)增加值每月都在 12%以上。資料來源：外經(jīng)貿(mào)部、國家稅務(wù)總局。 原因 :? 部門立法，立部門之法 ，尚未形成統(tǒng)一的技術(shù)性 貿(mào)易措施協(xié)調(diào)機(jī)制 辦法 :? 體系 ?機(jī)制 技術(shù)壁壘 應(yīng)對措施 限制進(jìn) 口措施 擴(kuò)大出 口措施 我擬取的 技術(shù)壁壘 應(yīng)對措施 2. 嚴(yán)格進(jìn)口商品 市場準(zhǔn)入條件 限制 進(jìn)口 措施 、 標(biāo)準(zhǔn)體系和合格評定體 和快速反應(yīng)機(jī)制 一 、 限制進(jìn)口措施 、 標(biāo)準(zhǔn)體系和合格評定體系 (1)對沖擊較大的產(chǎn)品 ， 加強(qiáng)技術(shù)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)的 制修定工作 ， 增加強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目 ， 提高限量標(biāo)準(zhǔn) 。./m. ? 措施后： ./911 月 。 ? 這些要求增加了我出口產(chǎn)品的成本 （ 玩具每出口一個(gè)規(guī)格增加幾千元檢測成本 ） ， ? 造成檢測被動(dòng) 。 ? 。25， 800t. / . ）USD:15億 / m. 。 萬 t. / .。 US ? China: 15 ./ year ./ m.。 ? ―動(dòng)物 ” 包括野生動(dòng)物和魚 ? ―植物 ” 包括森林和野生植物 ? ―蟲害 ” 包括 雜草 ? ―污染物 ” 包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質(zhì) 重要的腳注 : ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ? 檢疫措施 ? 加工要求 ? 認(rèn)證 ? 檢驗(yàn) ? 測試 ? 健康 標(biāo)簽 所有具有上述 SPS目的的措施，包括 : SPS措施有哪些型式 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式： 技術(shù)法規(guī) （ TBT附件 1第 1條 ） 標(biāo)準(zhǔn) （ TBT附件 1第 2條 ） 合格評定程序 （ TBT附件 1第 3條 ） SPS措施 （ SPS附件 A） GBs(ETBs） IT壁壘 措施 原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí) 包裝和標(biāo)簽要求 計(jì)量單位制 :國際單位 (SI)制與英制 l TBT 措施 例 1:是 SPS還是 TBT? ? 瓶裝水 : — 人類消費(fèi)安全（ SPS） — 口味（ TBT） — 瓶的大小及形狀（ TBT） — 瓶的材料 : ? 碎裂的問題（ TBT） ? 會(huì)污染水的有毒物質(zhì)（ SPS） 例 2 :是 SPS還是 TBT? ?殺蟲劑 — 安全使用指南（ TBT） — 品質(zhì)（ TBT） — 食品中的殘留限量（ SPS） 例 3 :是 SPS還是 TBT? ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（ SPS） （ ） ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》（ SPS） （ ） ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全進(jìn)口管理辦法條》（ SPS） （ ） ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全標(biāo)識(shí)管理辦法》（ TBT ? ） （ ） TBT SPS TBT 和 SPS 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 一、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 的 含義 二、 發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 概況及對我造成的影響 三、 我 國技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施概況 及擬采取的應(yīng)對措施 發(fā)達(dá)國家 實(shí)施 技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 措施 概況 ? 美、歐、日技術(shù) 性貿(mào)易 壁壘措施特點(diǎn) (7)： 、 標(biāo)準(zhǔn)繁多 ， 要求高 ， 修訂頻繁 —美國： 《 食品 、 藥品和化妝品法 》 、 《 進(jìn)口牛奶法 》 、 《 茶葉進(jìn)口法 》 、 《 嬰兒食品法 》 ， 氯霉素 ： ? — 歐盟： 《 食品 、 添加劑可靠物質(zhì)一覽表 》 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： ?10萬 ， 氯霉素 (CAP)： 歐盟： ? — 日本： 食品 ： 《 食品衛(wèi)生法 》 、 《 食品與日用消費(fèi) 品管理法 》 、 《 蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法 》 、 《 肉類制品進(jìn)口檢驗(yàn)法 》 ， 大米農(nóng)殘檢驗(yàn)項(xiàng)目： 123項(xiàng) 《 蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法 》 、 紡織 ： 《 產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法 》 ，操作環(huán)節(jié)繁瑣 — 入境前 :注冊 、 登記 、 批準(zhǔn) 、 認(rèn)證 — 入境后 :檢驗(yàn) 、 監(jiān)督 、 處罰 ? 歐盟 : 對水產(chǎn)品 、 禽肉的管理制度 程序復(fù)雜進(jìn)嚴(yán)格構(gòu)成了事實(shí)上貿(mào)易壁壘 、 標(biāo)簽法規(guī) ， 要求苛刻 — 美國： 《 公平包裝和標(biāo)簽法 》 — 加拿大 : 《 包裝 、 標(biāo)簽法規(guī) 》 — 歐盟： 《 關(guān)于食品營養(yǎng)標(biāo)簽指令 》 —日本： 《 包裝與 標(biāo)簽法 》 、 《 商標(biāo)管理 法 》 、 《 外國標(biāo)簽 管理 法 》 ?罐瓶裝食品：用日語標(biāo)明內(nèi)容 ?生產(chǎn)日期 、 進(jìn)口日期 “ 綠色壁壘 (Green Barriers,GBs) ” “ 環(huán)保貿(mào)易壁壘 (Environmental Trade Barriers,ETBs) ” 綠色 (環(huán)保貿(mào)易 )壁壘 : ?綠色 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)： 綠色 環(huán)保標(biāo)志 、 綠色包裝制度 、 綠色衛(wèi)生檢疫制度 ?生產(chǎn) 、 包裝 、 運(yùn)輸 、 消費(fèi) 、 廢棄物處理過程 ： ?破壞 天然林產(chǎn)品 ?污染環(huán)境產(chǎn)品 — 加拿大 :《 銷售綠色產(chǎn)品的法規(guī) 》 — 日本：汽車： 《 廢氣排放檢驗(yàn)法 》 、 《 限制噪聲法 》 — 美國：《消費(fèi)產(chǎn)品 安全法 》、 UL安全認(rèn)證 — 歐盟： CE/ 21： 玩具、鍋爐、通信、建筑 — 加拿大： CSA安全認(rèn)證 — 日本 : 《勞動(dòng)安全與健康法》 、《生活消費(fèi)用品 安全法 》、《電器使用材料控制 法 》 、 《化工產(chǎn)品制造與檢驗(yàn)法管理法》 、 《藥品管理法》、 《化妝品成分管理法》 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JIS) —日本 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JAS) —農(nóng)林水產(chǎn)省 ? 對達(dá)不到市場準(zhǔn)入要求的產(chǎn)品禁止進(jìn)口、召回、 列入 “ 黑名單 ” 等手段進(jìn)行管制 （輸歐禽魚） ? 對消費(fèi)者造成損害的追究進(jìn)口商和制造商的責(zé)任 （ 煙花爆竹 ） ， 實(shí)行排他性措施 — 共同體 （ 歐大蒜配額 ） — 自由貿(mào)易區(qū) — 關(guān)稅同盟等 參與 ISO /IEC ： TC/SC工作情況 新標(biāo)準(zhǔn)建議統(tǒng)計(jì) 1998 1999 20xx ISO 695 589 729 IEC 258 287 200 TOTAL 953 876 929 ISO IEC TOTAL CN TC/SC 728 181 939 6 EXP:DVD 技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為新貿(mào)易保護(hù)主 義的一種主要手段 ， 實(shí)現(xiàn)了保護(hù) : ? 國家安全 、 人類健康和安全 、 動(dòng)植物生命 、 環(huán)境 ? 本國產(chǎn)業(yè) 、 市場的目的 發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘對我相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響 農(nóng)產(chǎn)品 （ 1） 進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長 ?沖擊國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場 ?動(dòng)植物病蟲害傳入的風(fēng)險(xiǎn)增高 ， 威脅我農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)安全 進(jìn)口小麥 、 大豆 、 棉花 、 油料 、 肉類 、 羊毛 、 煙草等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好 、 價(jià)格低 。 ? 合格評定 程序包括： 抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評估、驗(yàn)證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。 ) — 擴(kuò)散效應(yīng)明顯 (一產(chǎn)品 ? 一類產(chǎn)品 ?多種產(chǎn)品 。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的地位和作用 ? GATT ( – ) 8 輪談判 : — 關(guān)稅大幅度下降 — 配額 、 許可證等數(shù)量限制的非關(guān)稅措施逐漸取消 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 、 市場方面發(fā)揮重要作用 ， 因?yàn)樗哂?: — 名義上的合理性 （ 日大米 ） — 形式上的復(fù)雜性 （ 合格評定程序復(fù)雜 ） — 手段上的隱蔽性 （ EU兔肉 ） — 內(nèi)涵上的歧視性 （ 法果汁 。日 :工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 8184個(gè) ， 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 397個(gè) 。 什么是合格評定 程序 ? （附件 1第 3條 ） ? 合格評定 程序： 任何直接或間接用以確定某一產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求的程序。 人類或動(dòng)物生命 保護(hù) : 免遭 : SPS措施 的 定義 （ 附件 A） 動(dòng)物或植物生命 蟲害、病害、致病有機(jī)體造成的風(fēng)險(xiǎn) 。 30 ./ .。美猶他州 3千 冬孢子 /50g ） ( 萬 t./ m.。 ） 肉 ( 35， 600t./ m.。 市場準(zhǔn)入條件包括： ? 對進(jìn)口國動(dòng)植物防疫檢疫體系 、 ? 食品衛(wèi)生監(jiān)控體系 ? 農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制體系的評估 ? 開展風(fēng)險(xiǎn)分析； ? 對農(nóng)場 、 生產(chǎn)加工企業(yè)注冊審查 ? 對產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的進(jìn)口檢驗(yàn) 結(jié)果： ? 牛肉 、 豬肉至今不能向美 、 加 、 歐出口 ? 雞肉至今不能向美 、 加出口 ? ， 歐盟全面禁止進(jìn)口我國禽肉進(jìn)口 ， ? ， 允許我山東 （ 青島 、 濰坊 、 臨沂 ） 、 吉林 （ 德惠 ） 和上海 （ 崇明除外 ） 共 14個(gè)注冊廠向其出口禽肉 。 ? 進(jìn)入歐盟市場的機(jī)電產(chǎn)品 : — 要做幾十項(xiàng)甚至上百項(xiàng)安全指標(biāo)的檢測