【正文】 分包 2）自水表井施工至建筑外墻第一只閥門井法蘭盤片 √ 3）自閥門井法蘭盤片開始施工 √ 3 供電主線的接駁 1）至低壓配電柜上椿頭（包括低壓配電柜） 市政獨立 分包 4 電話主線的接駁 1）主機(jī)房前 市政獨立 分包 2）主機(jī)房開始至后 √ 5 煤氣主管道的接駁及紅線內(nèi)至煤氣表房的接駁 1）市政接至煤氣表房 市政獨立 分包 2）表房至各分戶表 √ 6 道路工程 1）紅線外市政道路工程 市政獨立 分包 第 15 頁 共 30 頁 發(fā)包模式： 根據(jù) 建設(shè)工程 項目設(shè)計圖紙的深度和進(jìn)度、項 目技術(shù)復(fù)雜程度、項目規(guī)模的大小、資金的籌措、業(yè)主對建設(shè)工期要求及現(xiàn)場施工條件等因素，建設(shè) 工程項目發(fā)包模式可分為： 總包 +專業(yè)分包 /指定供 貨 的發(fā)包模式 采取此種發(fā)包模式，便于業(yè) 主同時或事先選擇專業(yè)分包 方 /指 定供 貨 方 ，同時保留總包 方 ，不僅項目施工的職責(zé)明確，還能發(fā)揮總包 方 在施工及 現(xiàn)場 管理中的長處，有利于整個項目的進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制。 選擇 專業(yè) 分包 方 /指定 供 貨方 的原則： ? 對 工程質(zhì)量影響大，專業(yè)性強(qiáng)，總包不善于完成的單項工程，如 鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、室內(nèi)裝修、景觀、電梯、氣體滅火、弱電、太陽能、 LED超大屏幕、天然氣、變配電及專用設(shè)備等 ，可采用專業(yè)分包形式； ? 對造價影響重大的“大工程量”、“大單價”、“大影響效果”及“界面易劃分”的分部分項工程或設(shè)備、材料，且對總包配合要求不高、能夠獨立完成現(xiàn)場安裝、拼裝的關(guān)鍵分部分項工程或設(shè)備、材料，如 水泵、冷卻塔、衛(wèi)生潔具、配電箱、展示燈具、鍋爐、發(fā)電機(jī)組、空調(diào)機(jī)組、空調(diào)末端、冷水機(jī)組、風(fēng)機(jī)、電纜等 ，可采用指定供貨方式； ? 不易有過多的專業(yè)分包 方 /指定供貨方 ，否則將會影響工程進(jìn)度、加大業(yè)主的協(xié)調(diào)難度，同時降低總包 工作的積極性。 綜合單價 法 即工程量清單分部分項工程費采用綜合單價計算。這種模式和直接費單價相比分項單價綜合了管理費和利潤等費用，因此需要首先計算這些費用后，將這些費用分?jǐn)偟礁髑鍐畏猪椫小? 本工程項目總承包施工招標(biāo)時，采用的就是此類計價方式。完全單價模式的 工程量清單分項單價綜合了直接費、其他直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用。 合同形式： 目前市場上主流的合同形式總體上可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類 ： 固定總價 ( 圖紙及規(guī)范 )調(diào)值 總價（通貨膨脹）固定工程量（設(shè)計變更、工程變更）總價合同合同形式成本 + 百分比成本 + 固定酬金成本 + 獎罰金成本 + 酬金計量單價（暫定工程量清單）純單價（無工程量清單）單價合同 若在發(fā)包前準(zhǔn)備較為充分且 具有完整的圖紙和規(guī)范，則可選擇基于圖紙及技術(shù)規(guī)范的總價包干合同形式； 若在發(fā)包前準(zhǔn)備不充分，沒有完整的圖紙和規(guī)范，則可選擇固定單價合同形式，數(shù)量按實結(jié)算。 總包對各專業(yè)分包 /指定供貨的管理費用則按分包工程結(jié)算總價加固定酬金的合同； 鋼結(jié)構(gòu)、 幕墻、 室內(nèi)裝 修、電梯 及 消防 等 專業(yè) 分包工程： 采用深化設(shè)計 施工一體化承包方式，選擇基于圖紙及技術(shù)規(guī)范的總價合同； 水泵、冷卻塔、衛(wèi)生潔具、配電箱等指定供貨項目： 一般均采用總價合同； 對任何一個稍具規(guī)模的建設(shè)工程 項目 ，須分為專業(yè)分包工程和指定供 貨 兩大類，專業(yè)分包工程基本包括： 樁基礎(chǔ) 基坑圍護(hù) 鋼結(jié)構(gòu) 外墻飾面 /幕墻 室內(nèi)裝修 室外總體、綠化及景觀 電梯及自動扶梯 （供應(yīng)及安 裝 ） 泛光照明 標(biāo)志標(biāo)識 智能系統(tǒng)等 第 22 頁 共 30 頁 對設(shè)備 、材料 采購又建議進(jìn)一步細(xì)分為供應(yīng)及安裝和純供貨（及安裝指導(dǎo)）兩大類， 帶 供應(yīng)及安裝 的項目也可歸入專業(yè)分包工程內(nèi)， 純供貨 項目 基本包括： 空調(diào)箱：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 冷卻塔：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 鍋爐：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 高低壓開關(guān)柜：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 低壓配電柜：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 變配電設(shè)備：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 電力變壓器：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 柴油發(fā)電機(jī)組：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 廚房設(shè)備：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 泳池設(shè)備：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 不銹鋼水箱：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 停車設(shè)備：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 專業(yè)燈具：供 應(yīng)、安裝指導(dǎo) 車庫系統(tǒng)：供應(yīng)、安裝指導(dǎo) 由此可見，上述專業(yè)分包 工程 /指定供貨項目 的招標(biāo)，主要難度不在單一項目的招標(biāo)，而是在于總包與分包 /供貨、分包與分包、分包與供貨等之間的相互劃分及連接，即不能有遺漏， 又 不能有重復(fù)，因為無論那種情況發(fā)生，都將引起業(yè)主在投資和 /或工期上的損失！ 所以 招標(biāo)又與項目全過程的投資控制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、投資目標(biāo)的設(shè)定及投資功能切塊等有著不可分割的關(guān)系。 三、 招標(biāo)過程 當(dāng)上述招標(biāo)條件和內(nèi)容確定后，就可以開始進(jìn)行招標(biāo)，上網(wǎng)發(fā)布公開招標(biāo)信息，內(nèi) 擬定了接受報名的條件： 同時 可 采用以下方式接受和確定了投標(biāo)單位： 公開網(wǎng)上報名 公開網(wǎng)上報名 ，并進(jìn)行資格預(yù)審。 項目經(jīng)理需為一級項目經(jīng)理，具有 5年內(nèi)獨立承擔(dān)過上述大型公共建筑項目經(jīng)理的經(jīng)驗 。根據(jù)本次評標(biāo)辦法要求 ， 為體現(xiàn)公開、公平、公正的原則， 技術(shù)標(biāo)評審采用暗標(biāo)的形式 （即不得出現(xiàn)投標(biāo)單位或個人的名稱和承擔(dān)過的項目名稱、公司標(biāo)志以及其他違反暗標(biāo)規(guī)定的標(biāo)記或信息，并規(guī)定了統(tǒng)一的字體、行距、紙張等格式和裝訂要求） ，故由招標(biāo)辦專家科保密專員在保密室對 5 家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行了保密編號處理，并隨即將所有 投標(biāo)文件封存，待到評 標(biāo) 時開啟。 在技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后 進(jìn)行商務(wù)標(biāo)開標(biāo)，與此同時對評審后的各 投標(biāo)單位 的技術(shù)標(biāo)保密編號進(jìn)行公示。 所有商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審專家在評審時 ，不僅要對各 投標(biāo)單位 分別編寫評審意見，而且還須按評 標(biāo)辦法中的評標(biāo)評分細(xì)則對各 投標(biāo)單位 進(jìn)行分別 打分，商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)得分的合計作為 投標(biāo)單位 最終得分，最終得分最高者為中標(biāo)候選人。 由此可見 ，施工招 投 標(biāo)是 建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié)， 它涉及到招、 投標(biāo)單位 的重大利益，稍有不慎就有可能會引起各方的紛爭，所以必須要重視招標(biāo)過程中的每一個工作細(xì)節(jié)， 特別是在招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件和工程量清單編制、商務(wù)標(biāo)第 30 頁 共 30 頁 回標(biāo)分析等方面， 應(yīng)充分利用建設(shè)工程有形市場載體， 加強(qiáng)施工 招標(biāo) 能有效 控制投資 的 意識和措施 ，以 達(dá)到閉合控制的效能，并從高起點上來 提高 理性認(rèn)識， 這樣 才能在總結(jié)和研討的基礎(chǔ)上，爭取 在 招投標(biāo)階段 對建設(shè) 工程 項目管理、 投資控制 方面 有質(zhì)的 飛躍 。在此期間，還須 將以下除《上海市建設(shè)工程施工招投標(biāo)辦事流程表》中無法反映和體現(xiàn)的內(nèi)容，如： 業(yè)主營業(yè)執(zhí)照 、報建批文 、 擴(kuò)初 批文、 公開招標(biāo)信息表、報名單位名單 、 資格預(yù)審報告 、 投標(biāo)單位法人委托書及資質(zhì)證書 、 技 術(shù)標(biāo)保密編號對照表 、 技術(shù)標(biāo)專家評委表 、 技術(shù)標(biāo)業(yè)主評委委托書 、 技術(shù)標(biāo) 開標(biāo)和 評標(biāo)會簽到表 、 技術(shù)標(biāo)評標(biāo)報告 、 技術(shù)標(biāo)專家評分表和評審意見表 、 商務(wù)標(biāo)專家評委表 、 商務(wù)標(biāo)業(yè)主評委委托書 、 商務(wù)標(biāo)開 標(biāo)和評標(biāo)會簽到表 、 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)報告 、 商務(wù)標(biāo)專家評分表和評審意見表 、招標(biāo) 代理合同 等 相關(guān)文件和資料 裝訂成冊，形成該 工程 項目的《 招投標(biāo)情況書面報告 》， 連同《上海市建設(shè)工程施工招投標(biāo)辦事流程表》、《施工總承包工程回標(biāo)分析報告》和中標(biāo)候選人投標(biāo)文件， 一并 送交上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行施工招投標(biāo)備案 ，并辦理相關(guān)手續(xù) 。 ? 比例法 ? 合理基準(zhǔn)加（減）分法 ? 技術(shù)基準(zhǔn)加（減）分法 第 28 頁 共 30 頁 就商務(wù)標(biāo)部分 ，我們 要根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單的相關(guān)約定，對各 投標(biāo)單位提交的 投標(biāo)文件 中的報價 進(jìn)行整理 、比較、 分析 ，以及 響 應(yīng)性、 完整性進(jìn)行審核、校驗，特別是對措施費用（主要是安全防護(hù)、文明施工措施費是否低于國家標(biāo)準(zhǔn)的 90%）和 主要建筑材料的報價 （主要是鋼筋、商品砼等主要材料價是否低于 上海市 建筑 建材業(yè)市場管理總站發(fā)布的市場信息價的 90%）等 其他 可能 引起 廢標(biāo)情況 的條件予以 核實，對異常偏高和偏低的單價及價款詳細(xì)列出，并做好必要的質(zhì)疑和澄清工作，最終匯總和形成 商務(wù)標(biāo)的回標(biāo)分析報告， 內(nèi)容主要包括：回標(biāo)分析說明、總報價排序分析、商務(wù)評審、合理性檢測、安全防護(hù)和文明施工措施費用、主要材料控制結(jié)果、措施項目控制結(jié)果、措施項目（模板、腳手架）控 制結(jié)果、措施項目清單報價分析、其他項目清單報價、分部分項澄清補(bǔ)正項目清單、分部分項工程量清單報價匯總分析、分部分項工程量清單分部工程報價分析、分部分項工程