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信用社(縣級)內(nèi)控制度匯編(文件)

2025-11-10 04:00 上一頁面

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【正文】 槍支彈藥、持槍證、免檢證。 第六十四條 運(yùn)鈔車必須做到往返直達(dá),押運(yùn)人員,隨車出納,司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行同往同返。 第六十七條 押運(yùn)人員必須在所運(yùn)款項安全入庫 (柜 )、庫柜安全落鎖并確認(rèn)無異常情況后,方可離 開。 第七十條 聯(lián)社取送款時,金額 100 萬元以上的,需派護(hù)衛(wèi)車護(hù)衛(wèi)。 第七十四條 新(改)建的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)防范設(shè)施未經(jīng)審批(或驗(yàn) 收合格),擅自開工和開業(yè),將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,由違規(guī)操作而引發(fā)惡性案件將從重處罰。 (二)建立嚴(yán)格的槍支登記、交接管理制度,槍支的領(lǐng)用、交回,使用統(tǒng)一格式的《槍支彈藥領(lǐng)用、交回登記簿》,要逐次辦理領(lǐng)用、交回登記手續(xù),同時檢查槍支的完好狀況及彈藥數(shù)量。 (五)槍支要按規(guī)定進(jìn)行日常保養(yǎng),定時保養(yǎng)和換季保養(yǎng)。 第七十九條 守庫期間,守庫人員至少要一人熟悉武器性能和使用方法,要指定專人負(fù)責(zé)槍支的領(lǐng)用、管理。執(zhí)行任務(wù)完成后,要及時按規(guī)定入庫入柜,并報告登記槍支的性能狀態(tài)和彈藥數(shù)量。對持槍、管槍人員的審查,每年至少一次。 二、持槍、管槍人員必須具備的條件: (一)政治可靠,本人及直系親屬受到刑事處分或仍屬刑事偵察對象的禁止持槍; (二)身體健康,精神正常,思想穩(wěn)定,有良好的組織紀(jì)律性和責(zé)任感; (三)無賭博、嫖娼、吸毒等不法行為; (四)熟悉國家槍支管理法規(guī),遵守使用、管理槍支的規(guī)定,經(jīng)過持槍、用槍的專門訓(xùn)練,熟悉槍支性能。 第八十六條 槍支彈藥發(fā)生被盜、被搶或者丟失的,必須立即向當(dāng) 地公安機(jī)關(guān)報告,并同時向上級聯(lián)社保衛(wèi)部門報告。 第九十條 要建立操作規(guī)程及錄像資料存貯、調(diào)閱制度。 第九十二條 保衛(wèi)科(股)要及時受理所轄機(jī)構(gòu)、基層網(wǎng)點(diǎn)的報案和犯罪人的自首,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 第九十四條 按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓?機(jī)關(guān)、本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級聯(lián)社報案和匯報案情。 第九十六條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了責(zé)任性“四類”大要案件,損失金額在 5萬元以上的,除對直接責(zé)任人進(jìn)行處分外,另對聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)處罰700 元。 第一百條 違反第八章押運(yùn)期間安全管理、第九章基礎(chǔ)防范設(shè)施驗(yàn)收管理、第十章槍支彈藥安全管理、第十一章閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)購置使用管理中第六十至八十九條的,處當(dāng)事人 100 元的罰款或行政處分。 第一 百零三條 在檢查中依據(jù)本辦法進(jìn)行罰款時必須出具由聯(lián)社統(tǒng)一印制加蓋聯(lián)社公章的并有 2名以上檢查人員簽名的處罰單,否則被查單位或個人有權(quán)拒絕繳付罰款。 本制度所稱案件系指:我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān) 察部門立案查處的轄內(nèi)農(nóng)村信用社工作人員(含代辦員、臨時工)貪污、挪用、賄賂、玩忽職守、失職、侵占、走私、販毒、賭博、腐化墮落、違反財經(jīng)紀(jì)律、違反金融法規(guī)、違反政治紀(jì)律、違反組織人事紀(jì)律、誣告陷害、徇私枉法等違法違紀(jì)案件以及涉及我縣農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)配置槍支和侵害我縣農(nóng)村信用社資金的如金融詐騙、盜竊、搶劫等案件(以下簡稱四類案件),其中包括司法機(jī)關(guān)立案偵查的上述性質(zhì)的案件。 二、報告方式 電話、傳真、書面報告、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸、派人專案匯報。 ⑵立案后經(jīng)查核予以銷案的案件,由原立案部門填報《金融系統(tǒng)案件銷案登記表》。 案件報送的時效 案件報送的時限根據(jù)案件的性質(zhì)分別作如 下規(guī)定: ⑴縣司法機(jī)關(guān)查處的案件,縣信用聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門了解案情后應(yīng)及時立案。 ⑷除貪污、挪用、賄賂案件以外的其他違法違紀(jì)案件可以隨時報送,也可集中于下月 5 日前報告。 ⑵副科級以上干部涉嫌違法違紀(jì)問題。 (二)四類案件 發(fā)生四類案件的信用社和信用聯(lián)社,要在案發(fā)后的 5 小時內(nèi)逐級向市信用聯(lián)社監(jiān)?;丝茍蟾?,同時向所在地銀 監(jiān)辦報告。每半年和年終(含 12 月份發(fā)生的四類案件統(tǒng)計填報截止時間為12 月 20 日, 21 日以后發(fā)生的四類案件統(tǒng)計列入下一年度的 1 月份)要對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的四類案件情況進(jìn)行綜合分析,分別于當(dāng)年的 7 月 5日前和下一年度的 1月 5 日前上報。 發(fā)生的利用計算機(jī)等高科技犯罪案件要認(rèn)真剖析作案手段,發(fā)案原因、特點(diǎn)以及應(yīng)急防范措施等,要有詳細(xì)報告。 各信用社發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件后,不得隱瞞不報或拖延立案。 (二)質(zhì)詢的主要內(nèi)容是決策事項應(yīng)辦而未辦、內(nèi)控制度應(yīng)執(zhí)行而未執(zhí)行等。 二、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé) 建立理事長、監(jiān)事長、主任按職責(zé)分工的問責(zé)制度。 (三)上級聯(lián)社問責(zé)縣聯(lián)社,理事會、監(jiān)事會問責(zé)主任,縣聯(lián)社問責(zé)信用社。并進(jìn)行問責(zé)記錄。 三、責(zé)任追究 要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。 (三)轄內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)行為和案件,造成下列后果的要對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究: 造成信用社員工人身嚴(yán)重?fù)p害的; 信用社財產(chǎn)資金受到嚴(yán)重?fù)p失的; 因管理監(jiān)督不到位,滋生腐敗現(xiàn)象的; 出現(xiàn)群訪群事,妨礙正常工作秩序的; 在社會上造成惡劣影響的。理事長、監(jiān)事長 及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科(股)室、員工代表及相關(guān)人員參加,必要時邀請有關(guān)單位、專業(yè)人士參加。主持人、記錄人員和陳述人在聽證記錄上簽名。招標(biāo)過程、結(jié)果要公示,接受監(jiān)督。投標(biāo)單位要在 3 家以上方可進(jìn)行招標(biāo),投標(biāo)單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)、實(shí)力和信譽(yù)。 (二)拍賣資產(chǎn)要由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)或資金管理委員會進(jìn)行評估,確定拍賣底價。根據(jù)受信人的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險控制能力、主要負(fù)責(zé)人業(yè)績等,實(shí)行區(qū)別授信。授信人應(yīng)視受信人所受權(quán)限執(zhí)行情況和所造成的經(jīng)濟(jì)損失,追究受信人相應(yīng)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。 第二條 各單位要健全制度,指定專人管理,定期不定期地檢查印押機(jī)的使用情況。 第五條 現(xiàn)金收訖章:用于現(xiàn)金貸方憑證及現(xiàn)金進(jìn)帳回單。 第九條 (一)聯(lián)行專用章(包括全國、省轄、縣轄):用于簽發(fā)結(jié)算聯(lián)行業(yè)務(wù)往來憑證、往來報告表、信匯憑證、聯(lián)行業(yè)務(wù)的查詢、查復(fù)等。 第十二條 儲蓄專用章:聯(lián)社營業(yè)部、信用社使用 ,用于對外簽發(fā)的存單、存折等。 第十六條 信用分社、儲蓄所、代辦站的公章,統(tǒng)一由各縣聯(lián)社負(fù)責(zé)設(shè)計和刻制并實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、專人管理”、未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)任何人不得攜帶外出。 第四章 印章的保管和使用 第十九條 單位公章及各種會計專用印章,采用“專人使用、專人保管、專人管理”的辦法,啟用前市、縣聯(lián)社要下發(fā)文件通知各所屬基層網(wǎng)點(diǎn),主要有印章的印模、啟用日期等,啟用前領(lǐng)用人員必須在“業(yè)務(wù)印章及印模登記簿”上記載啟用日期并蓋章,人員調(diào)換時必須辦理交接手續(xù)。 第二十二條 各種印章下班后必須入庫保管。 第二十五條 信用分社、儲蓄所、代辦站印章,啟用前,領(lǐng)用人必須在信用社“業(yè)務(wù)印章及印模登記簿”上記載啟用日期,并蓋章后方能使用。 第二十七條 聯(lián)行密押代號表寄送時,必須加封,以絕密文件通過機(jī)要部門或派人直接解送。 第三十條 編押機(jī)視同密押管理。 第三十一條 縣轄聯(lián)社密押代號表及密押辦法,按年更換,人員變動嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。 第三十五條 各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行證、章分管,嚴(yán)禁一人管理。 第三十九條 各營業(yè)部、信用社及分支機(jī)構(gòu)(信用分社、儲蓄所、代辦站),要嚴(yán)格按本制度的有關(guān)條款認(rèn)真執(zhí)行。 第三條 本聯(lián)社是獨(dú)立的企業(yè)法人,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù),以本聯(lián)社全部資產(chǎn)對本聯(lián)社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。本聯(lián)社主要為社員提供金融服務(wù),在充分滿足本社社員正當(dāng)資金需求的前提下,剩余資金可運(yùn)用于非社員。聯(lián)社對信用社的授權(quán)要根據(jù)信用社的業(yè)務(wù)量、財務(wù)能力和管理水平實(shí)行分別授權(quán),授權(quán)范圍包括:資金管理權(quán)限、信貸管理權(quán)限、財務(wù)管理權(quán)限、勞動工資管理權(quán)限、糾紛處理權(quán)限。 凡在本縣的農(nóng)戶,承認(rèn)本聯(lián)社章程,承擔(dān)社員義務(wù),均可申請入社, 按規(guī)定繳納股金,成為本聯(lián)社個體社員,凡地處本縣內(nèi)的各類具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,承認(rèn)本聯(lián)社章程,承擔(dān)社員義務(wù),均可申請入社,經(jīng)本聯(lián)社下設(shè)信用社審查,本聯(lián)社理事會批準(zhǔn),按規(guī)定繳納股金,成為本聯(lián)社團(tuán)體社員: 本聯(lián)社的職工要按規(guī)定繳納股金,成為本聯(lián)社職工社員。支持木聯(lián)社的合法經(jīng)營; (五 )在本聯(lián)社開戶,積極在本聯(lián)社存款; (六 )宣傳辦社的意義,協(xié)助發(fā)展社員。 第十九條 繳納股金必須以現(xiàn)金方式進(jìn)行,不得以其他債權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)和有價證券等折價人股。 第二十一條 股金保息可由本聯(lián)社在稅前實(shí)現(xiàn),稅后分紅由本聯(lián)社按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分配;年底財務(wù)決算之前退股的,不支付當(dāng)年股息紅利。 第二十四條 社員代表大會行使下列職權(quán): (一 )制定或修改本聯(lián)社章程; (二 )選舉和更換理事會、監(jiān)事會成員; (三 )審議批準(zhǔn)理事會,監(jiān)事會工作報告; (四 )審議批準(zhǔn)本聯(lián)社年度財務(wù)預(yù)、決算方案、利潤分配方案牙彌補(bǔ)虧損方案; (五 )對本聯(lián)社的分立、合并、解散和清算等重大事項作出決議; (六 )對本聯(lián)社其他重大事項作出決議。 第二十七條 理事會會議由理事長召集和主持。 第三十一條 監(jiān)事會是本聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),由三至五名監(jiān)事組成,監(jiān)事由社員代表大會選舉和更換。 第三十三條 監(jiān)事會行使下列職權(quán): (一 )派代表列席理事會會議; (二 )監(jiān)督本聯(lián)社執(zhí)行國 家法律、法規(guī)、政策; (三 )對理事會決議和主任的決定提出質(zhì)詢; (四 )監(jiān)督本聯(lián)社經(jīng)營管理和財務(wù)管理; (五 )向社員代表大會報告工作; (六 )章程規(guī)定和社員代表大會授予的其他職權(quán), 第三十四條 監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長一人,主持監(jiān)事會工作:副監(jiān)事長一人,協(xié)助監(jiān)事長工作,監(jiān)事長、副監(jiān)事長由監(jiān)事會選舉和更換,可連選連任。 第三十六條 本聯(lián)社實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,設(shè)主任一人,副主任一至二人。 第三十八條 社主任全面負(fù)責(zé)本聯(lián)社的經(jīng)營管理工作,行使 — 下列職權(quán): (— )主持本聯(lián)社的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理工作,組織實(shí) 施社員代表大會和理事會的決議; (二 )提出內(nèi)部管理制度草案; (三 )提出本聯(lián)社發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針和經(jīng)營計劃草案; (四 )提出本聯(lián)社年度預(yù)、決算方案和利潤分配方案; (五 )擬定本聯(lián)社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置; (六 )決定對工作人員的獎懲; (七 )向理事會推薦副主任人選; (八 )聘任和解聘本聯(lián)社的中層管理人員; (九 )根據(jù)本聯(lián)社員工管理制度聘任和解聘員工; (十 )章程規(guī)定和理事會授予的其他職權(quán)。 第四十條 理事長、副理事長、主任、副主任及其他主要管理人員不得在黨政機(jī)關(guān)任職,不得兼任其他企、事業(yè)單位的高級管理人員,不得從事除本職工作以外的其它任何以營利為目的的經(jīng)營活動。 第四十三條 本聯(lián)社依法納稅,稅后利潤按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定并經(jīng)代表審議后按下列順序分配: (一 )提取法定盈余公積金 10%; (二 )提取公益金,按稅后利潤的 5%提??; (三 )提取員工勞動分紅基金,按稅后利潤的 5— 10%提取。 第八章 附 則 第四十五條 本章程報銀監(jiān)部門批準(zhǔn),經(jīng)本聯(lián)社社員代表大會審議通過,由理事會發(fā)布實(shí)施。 第二條 監(jiān)事會是社員大會授權(quán),維護(hù)存款人和社員的合法利益,為社員(代表)大會負(fù)責(zé),對同級聯(lián)社實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。 第四條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備的條件: (一)具有中專以上文化程度; (二)具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、金融、法律、 財務(wù)知識; (三)具有群眾工作經(jīng)驗(yàn),以及調(diào)查研究、參與議事、分析判斷、發(fā)表主見的能力; (四)熟悉農(nóng)村金融方針、政策、制度和信用社各項業(yè)務(wù); (五)思想過硬、工作積極、作風(fēng)正派,敢于講真話,敢于主持公道,敢于同不正之風(fēng)做斗爭。 (二)有下列情形可免職: 1、因工作變動; 2、因身體健康原因,長期不能工作; 3、因失職、違章違紀(jì); 4、個人自愿提出辭職申請。根據(jù)本人實(shí)際情況,由當(dāng)事人寫出書面申請,經(jīng)監(jiān)事長座 談,征求理事長意見,經(jīng)監(jiān)事會討論, 1/2 以上票數(shù)表決通過,提交社員(代表)大會審議。 (二 )參加主任辦公會: 1、監(jiān)督主任按照理事會的授權(quán)履行職責(zé); 2、監(jiān)督主任對基層營業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管部門授權(quán)經(jīng)營管理、簽訂年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書以及檢查、落實(shí)、考核; 3、監(jiān)督主任各項經(jīng)營管理制度的建立。所有被罷免的人員,都有申述權(quán),社員(代表)大會應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人行使申述權(quán)之后再進(jìn)行決議。根據(jù)本人所犯錯誤的定性材料,報監(jiān)事長審核,征求理事長意見,經(jīng)監(jiān)事會討論, 1/2 以上票數(shù)表決通過,正式提交社員(代表)大會決議。 第六條 下列人員不得擔(dān)任監(jiān)事長: (一)因未忠實(shí)履行勤勉誠信義務(wù)曾被本聯(lián)社、其他金融機(jī)構(gòu)或有關(guān)組織罷免(撤銷)職務(wù)的人員; (二)因工作失責(zé)、瀆職造成所在單位、企業(yè)、部門重大經(jīng)營風(fēng)險,因個人經(jīng)濟(jì)問題,因與有關(guān)案件有牽連,因個人行為不端等原因被追究相關(guān)責(zé)任的人員; (三)因個人在本聯(lián)社直接貸款、直系親屬(夫妻、子女、父母、兄弟姐妹)貸款逾期未還的,以及個人責(zé)任貸款逾期未清的人員。 第二章 監(jiān)事會組成 第三條 本聯(lián)社監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1人,監(jiān)事4人,社員(代表)大會閉會期間監(jiān)事長主持監(jiān)事會的日常工作。 注:本章程經(jīng) xx 縣信用合作聯(lián)合社社員代表大會通過,正式實(shí)施。作出決議,報中國人民銀行批準(zhǔn)后實(shí)施。財務(wù)會計報告包括下列財務(wù)會計報表及附屬明細(xì)表: (一 )業(yè)務(wù)狀況表; (二 )資產(chǎn)負(fù)債表; (三 )損益表; (四 )利潤分配表; (五 )決算說明書。作為分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,行使聯(lián)社授權(quán)范圍內(nèi)的各項權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。連聘連任時,需重新進(jìn)行資格審查。 第三十五條
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