【正文】 勢(shì)分析) 旅游整體形勢(shì)不強(qiáng)。 Opportunity (機(jī)會(huì)分析) 政策支持愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)，中宣部會(huì)同有關(guān)部門從2004年開(kāi)始組織實(shí)施全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地“533工程”，即利用五年時(shí)間，通過(guò)中央資助一點(diǎn)、地方財(cái)政支持一點(diǎn)、教育基地自籌一點(diǎn)的辦法解決投入瓶頸問(wèn)題。 Threat (威脅分析) 由于屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)力較差，面對(duì)項(xiàng)目巨大的投資壓力很大，上級(jí)財(cái)政支持力度成為本項(xiàng)目能否成果建設(shè)的關(guān)鍵。歷史悠久，地靈人杰，有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅饒典、著名書法家黃自元等歷史名人。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB50352—2005 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016—2006 《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50067—97 《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ48—88 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50189—2005 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ50—2001 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50176—93 《夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ134—2001 《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》 JB50420—2007 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ48—92 設(shè)計(jì)委托書和用地紅線 國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等 規(guī)劃目標(biāo)與定位 理論基礎(chǔ)構(gòu)建在愛(ài)國(guó)主義教育之上，但實(shí)用功能要打破常規(guī)，輕政治色彩重人文史跡，讓游人熟知?dú)v史名人、事跡、事件從而激發(fā)其愛(ài)國(guó)熱情。 總體規(guī)劃 總體布局 功能上分為入口廣場(chǎng)區(qū)、停車場(chǎng)區(qū)、國(guó)防科普?qǐng)@、愛(ài)國(guó)主義教育展示區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、綜合碼頭區(qū)等六個(gè)主功能區(qū)。 入口大門由一拱形抽象雕塑組成，雕塑創(chuàng)意有一定的政治導(dǎo)向，但未過(guò)分渲染。展示區(qū)鋪地采用了兩個(gè)“如意紋”圖案，意在教育民眾提高國(guó)防安全意識(shí)的同時(shí)不要忘記殺人利器并非屈人之兵的唯一手段，想要盡如人意須運(yùn)籌帷幄，決勝千里。、。與梅山閣有平面上的流動(dòng)關(guān)系，也有豎向呼應(yīng)關(guān)系，亭、廊、閣組成一個(gè)視覺(jué)互借的景觀整體，是縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地非獨(dú)立的核心景觀。而“梅山閣”的出現(xiàn)無(wú)疑是視覺(jué)上的高潮，文化內(nèi)涵則倒?fàn)钸^(guò)來(lái)，是幫助民眾來(lái)了解只有先做好什么樣的人，才有可能實(shí)現(xiàn)什么樣的理想。建議綜合碼頭設(shè)計(jì)高程考慮庫(kù)區(qū)水位的變化，選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)高程，本可研報(bào)告依舊采用中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院。 對(duì)外交通分析 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地?cái)M建于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫(kù)西南側(cè)、青山林場(chǎng)西側(cè)，項(xiàng)目區(qū)北接S308線，南聯(lián)庫(kù)區(qū)主航道，是雪峰湖省級(jí)地質(zhì)公園、雪峰湖國(guó)家濕地公園、國(guó)家森林公園、六步溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的門戶和重要的交通樞紐，具有便捷的交通優(yōu)勢(shì)。科普廣場(chǎng)是視覺(jué)上是緩沖地帶。東廊北亭為“茗源亭”，意在為茶業(yè)立標(biāo)；南亭為“近水亭”，是游客碼頭候客亭；。 愛(ài)國(guó)主義教育展示區(qū)的建筑主體是“梅山閣”(暫名)，梅山閣由三館一廳組成，平面呈工字形布局，東廳為歷史人文事跡館，主要展示歷史上有鮮明特色的名人、事跡與事件(非博物館類展示)，西廳為現(xiàn)代人文展示館，主要展示近現(xiàn)代名人、事件。、廣場(chǎng)盡端的“梅山閣”更具鼎立獨(dú)秀之勢(shì)，景點(diǎn)與景點(diǎn)之間構(gòu)成了形的呼應(yīng)，意的外延。從平面上看，類似如正起航的航母。 通過(guò)建設(shè)，將縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建成為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，將之打造成為集愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防科普、名人事跡展示、休閑、娛樂(lè)、觀光旅游和購(gòu)物、餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間。 基地現(xiàn)狀分析 基地位于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫(kù)西南側(cè)、青山林場(chǎng)西側(cè)，是原風(fēng)景區(qū)管理處和游船碼頭所在地，座東北朝西南，南寬西狹、南高北低，呈不規(guī)則多邊形，南抵雪峰湖，北接懷桃公路，東西寬約53至240m，南北深450m，、。 運(yùn)行成本高，運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源成為項(xiàng)目的主要威脅因素。 當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施一般競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，品位及品質(zhì)、服務(wù)不能充分滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。 項(xiàng)目規(guī)模大，操作難度系數(shù)較高。 項(xiàng)目得到市、省及廣州軍區(qū)裝備部、中國(guó)人民解放軍總裝備部的支持，外圍環(huán)境良好。 項(xiàng)目SWOT分析 Strengths (優(yōu)勢(shì)分析) 本項(xiàng)目為政府工程，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源?？h委、縣政府針對(duì)縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作條件現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了專題研究討論，并以《縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2011]4號(hào)）確定把青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)成為雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程。 中國(guó)人民解放軍總裝備部對(duì)縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目給予了巨大的支持，以《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì)[2010]1612號(hào)）發(fā)函給湖南省人民政府和廣州軍區(qū)裝備部，同意提供退役報(bào)廢591式130mm加農(nóng)炮1門、59式100mm高炮1門、59式中型坦克1輛、63C式裝甲輸送車1輛。 開(kāi)發(fā)建設(shè)政策條件與投資環(huán)境分析 黨中央對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育工作十分重視，為此，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。 雨水、污水排放 根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)將建設(shè)完整的污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，項(xiàng)目區(qū)雨水、污水排放通過(guò)處理后直接通入鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)。日照分率為31%，；℃，7月份最熱，平均氣溫28℃，℃，元月最冷，℃，℃，≥10℃的活動(dòng)積溫為5089℃，無(wú)霜期274天；，年平均相對(duì)濕度為81%。 項(xiàng)目的建設(shè)條件分析 自然條件分析 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目選址于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫(kù)西南側(cè)、青山林場(chǎng)西側(cè)，由山丘與填方平地組成，山丘梯級(jí)種植有橘林，填方平地處于待建填充狀態(tài)。 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)擬選地塊交通非常便捷，S308線傍境而過(guò)，庫(kù)區(qū)航運(yùn)從這里起始，地理位置非常優(yōu)越，且位于鎮(zhèn)人民政府東側(cè)，周邊規(guī)劃的公建服務(wù)配套以及市政生活配套設(shè)施相對(duì)齊全。山丘巖溶不發(fā)育，場(chǎng)地穩(wěn)定性好，無(wú)滑坡、崩塌的可能，工程地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單，無(wú)地陷及斷裂的危險(xiǎn)；填方平地采用挖山回填方案，采用分層碾壓夯實(shí)，通過(guò)工程措施穩(wěn)定場(chǎng)地，工程地質(zhì)條件相對(duì)簡(jiǎn)單；從《中華國(guó)震烈度區(qū)劃圖》得知，全縣地震基本烈度為Ⅵ度，且該區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地穩(wěn)定性良好，利于抗震。 場(chǎng)址位置 為了高標(biāo)準(zhǔn)搞好縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目，縣人民政府委托縣規(guī)劃局在縣鎮(zhèn)進(jìn)行了場(chǎng)址的選址，并向縣鎮(zhèn)人民政府簽署了選址意見(jiàn)。 選擇遠(yuǎn)離存放易燃、易爆的生產(chǎn)、貯存場(chǎng)所。同時(shí)，受地形和資金的制約，庫(kù)區(qū)至今沒(méi)有規(guī)模的體育活動(dòng)場(chǎng)地。這既是寶貴的精神財(cái)富，也是發(fā)展紅色旅游和與之相聯(lián)系的紅色文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外交流日益擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，旅游業(yè)迅速發(fā)展，與旅游相聯(lián)系的文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。面對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)化化建設(shè)的新要求，面對(duì)世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)等高科技的迅速發(fā)展，思想政治工作必須緊跟時(shí)代步伐，在內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制等方面不斷改進(jìn)創(chuàng)新。黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確規(guī)定：要“充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)未成年人的教育作用”。中央提出，要大力扶持黨和國(guó)家重要的新聞媒體和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。它使人們從中汲取豐富的精神養(yǎng)分，獲得深刻的精神啟迪，從而增強(qiáng)廣大干部群眾的愛(ài)國(guó)主義情感。中國(guó)人民解放軍總裝備部以《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì)[2010]1612號(hào)）發(fā)函給湖南省人民政府和廣州軍區(qū)裝備部，同意提供退役報(bào)廢591式130mm加農(nóng)炮1門、59式100mm高炮1門、59式中型坦克1輛、63C式裝甲輸送車1輛。 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目已列入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二挖掘這些題材，并把之宣講于社會(huì)各界，對(duì)建設(shè)和諧、加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作，意義深遠(yuǎn)、作用巨大。黨中央對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育工作十分重視，為此，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。對(duì)于這類糊涂觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們當(dāng)然不能簡(jiǎn)單地都看作是對(duì)社會(huì)主義制度的懷疑和動(dòng)搖，都看作是對(duì)祖國(guó)沒(méi)感情或不愛(ài)國(guó)。中國(guó)各族人民的愛(ài)國(guó)主義精神和彪炳千古的愛(ài)國(guó)事業(yè)，是中華民族發(fā)展史上最光輝燦爛的篇章。這種新的歷史條件和新的任務(wù)，要求我們必須繼續(xù)高擎中國(guó)人民的愛(ài)國(guó)主義的光榮旗幟，發(fā)揚(yáng)祖國(guó)的利益和榮譽(yù)高于一切的精神，同心同德地致力于現(xiàn)代化建設(shè)這一偉大的創(chuàng)造性工程。特別是近代以來(lái)，中國(guó)人民為了民族的生存和解放，為了祖國(guó)的獨(dú)立和富強(qiáng)，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，中經(jīng)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)、中日戰(zhàn)爭(zhēng)、戊戌政變、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)、五卅運(yùn)動(dòng)、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，直到推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，創(chuàng)建社會(huì)主義的新中國(guó)，進(jìn)行了艱苦卓絕的、可歌可泣的斗爭(zhēng)。303 項(xiàng)目背景與項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義宣傳教育日顯重要 愛(ài)國(guó)主義是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全縣已接待國(guó)內(nèi)外游客88萬(wàn)人次，%；，%；%，；旅游業(yè)創(chuàng)稅1200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。 旅游交通建設(shè)不斷加強(qiáng) 二廣高速、益溆高速、安張衡鐵路等交通動(dòng)脈均已啟動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施，旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的路徑更為便捷。 核心景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 繼續(xù)突出“一線三區(qū)”重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，確定“雪峰湖觀光度假休閑游、茶馬古道體驗(yàn)懷古游、蚩尤故里人文關(guān)懷游”為縣旅游的三項(xiàng)主打產(chǎn)品。現(xiàn)有正省部級(jí)干部3人（其中中央委員1人）、中科院院士1人、國(guó)家一級(jí)作家3人。是荊楚文化的主要支流—梅山文化的發(fā)祥地，有著獨(dú)特的民俗風(fēng)情，留下了許多珍貴的文化遺產(chǎn)，涌現(xiàn)了清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典和清代著名書法家黃自元等歷史名人。前鄉(xiāng)的茶，經(jīng)過(guò)初制后，要運(yùn)到后鄉(xiāng)的資江邊八大茶葉鎮(zhèn)再加工，大都要走二三百華里山路。六步溪原始次森林保護(hù)區(qū)、森林公園，撐古木、綻奇葩，群獸奔、百鳥鳴，一派盎然生機(jī)。龍泉洞，究竟有多長(zhǎng)、有多大，雖有人問(wèn)津，卻無(wú)法探明。思游石林，造型百態(tài)千姿，氣度陰柔陽(yáng)剛。石門潭深不可測(cè)，藍(lán)不見(jiàn)底。最高峰九龍池，聳立邊界，惟我獨(dú)尊。庫(kù)區(qū)方圓258km2，集山、水、島于一庫(kù)，自然景觀具有幽、秀、雄、險(xiǎn)的特點(diǎn)，是一處天然的旅游、避暑勝地。受到周邊著名風(fēng)景區(qū)的輻射，與桃花源相連，同張家界對(duì)應(yīng)，跟波月洞同脈，處于湖南“西一片”旅游開(kāi)發(fā)帶的中轉(zhuǎn)站位置。為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地，宋神宗熙寧五年（1072），置縣。一、二戰(zhàn)抗日及解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，革命斗爭(zhēng)始終站在全省前列。由于有了較強(qiáng)的革命武裝力量，革命斗爭(zhēng)風(fēng)起云涌，所向披靡，有力地打擊了敵人，推進(jìn)了革命進(jìn)程。1949年5月正式改編為“湖南人民解放總隊(duì)湘中一支隊(duì)三團(tuán)”，熊邵安任政委，張甫成任團(tuán)長(zhǎng)。年底又在組織農(nóng)村革命斗爭(zhēng)過(guò)程中吸收了一批黨員，壯大了黨的隊(duì)伍。藍(lán)田特區(qū)委一直活動(dòng)到1940年5月?？h工委的活動(dòng)引起了國(guó)民黨反動(dòng)派的恐慌，1938的11月8日，肖凱不幸被捕，縣工委被破壞。 縣工委建立后，發(fā)動(dòng)群眾，組織抗日救亡團(tuán)體，積極開(kāi)展抗日救亡宣傳。 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，的抗日救亡活動(dòng)十分活躍?？h在“馬日事變”后，曾有一批革命志士外出尋找黨組織，參加了紅軍。 年關(guān)暴動(dòng)的勝利，大大的鼓舞了全縣人民的革命斗志，全縣各地先后又組織了工農(nóng)、江南、大峰山、芙蓉山、高明鋪、久澤坪、栗林等7支游擊隊(duì)，200支槍，并進(jìn)行了一系列反擊白色“清鄉(xiāng)”的武裝活動(dòng)，有力地打擊了敵人，保衛(wèi)了人民。2月5日，蔣曄派游擊隊(duì)十余人，化裝成敵人部隊(duì)先遣隊(duì)入城，通知各相關(guān)部門速備糧食。蔣曄、廖世德、李步膺等分別作了黨務(wù)、政治、軍事報(bào)告。蔣曄根據(jù)的實(shí)際，把黨的活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域由敵人統(tǒng)治強(qiáng)大的前鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治薄弱的后鄉(xiāng)，縣委機(jī)關(guān)設(shè)黃沙坪，后遷江南，積極從事黨組織的聯(lián)系、恢復(fù)工作。然而，令人惋惜的是這一宏偉的土改計(jì)劃剛剛發(fā)動(dòng)便因“馬日事變”而夭折了。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這支農(nóng)民武裝在農(nóng)村進(jìn)行了一場(chǎng)空前的大革命。1926年8月，農(nóng)運(yùn)公開(kāi)發(fā)展，“縣農(nóng)協(xié)籌備處”成立。同年9月，中共特支在橋口九王閣建立，廖如愿任特支書記。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久，的一些進(jìn)步青年學(xué)生如盧天放、劉肇經(jīng)、姚炳南等在北京、長(zhǎng)沙受到馬克思主義熏陶，先后加入共產(chǎn)黨，并陸續(xù)回縣從事革命活動(dòng)。當(dāng)年十一月，分置縣、新化縣。 人口及收入狀況 縣轄18鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，村（居）民委員會(huì)570個(gè)，2010年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）。地震基本烈度為Ⅵ度?？h內(nèi)水系十分發(fā)育，溪河縱橫交錯(cuò)，集雨面積＞10km2或干流長(zhǎng)度＞5km的河流有170條，資水在境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)120km，資水一級(jí)支流有洢水、善溪、麻溪、探溪、渠江等45條，畝均占有11271m3，、。 氣象 縣地處中亞熱帶北端，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，總的氣候特點(diǎn)是溫暖濕潤(rùn)、四季分明、雨量充沛、嚴(yán)寒期短、生長(zhǎng)期長(zhǎng)是湖南省的多雨中心、暴雨中心、低溫中心之一。38′37″，、%，是湖南省第三大縣、革命老區(qū)縣、庫(kù)區(qū)縣、國(guó)家級(jí)貧困縣。地理坐標(biāo)為東徑110176。 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作對(duì)縣及前來(lái)旅游的游客進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育具有重要作用，其建設(shè)任務(wù)重、投資規(guī)模大，作為國(guó)家級(jí)貧困縣的革命老區(qū)將面臨建設(shè)的迫切性與資金的匱乏性矛盾，建議建設(shè)單位和各有關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和國(guó)家財(cái)政的資金支持，